B. Nội dung
3.1 Chủ trương, giải phỏp của Đảng bộ huyện Quỳ Chõu trong việc
cao chất lượng giỏo dục (2000-2006)
3.1.1 Yờu cầu của việc nõng cao chất lượng giỏo dục giai đoạn 2000- 2006
Từ sau Nghị quyết Trung ương 2 (khúa VIII) sự nghiệp GD&ĐT của nước nhà đó cú nhiều bước phỏt triển mới. Nội dung chương trỡnh và phương phỏp dạy học được đổi mới, cũng cố vững chất lượng giỏo dục phổ cập đỳng độ tuổi ở bậc tiểu học, đẩy mạnh tiến độ phổ cập THCS, tiến hành đồng bộ đội ngũ nhà giỏo, cơ sở vật chất từng bước được cải thiện…cú thể núi nền giỏo dục nước nhà đang chuyển biến theo hướng tớch cực, là cơ sở thuận lợi để tạo nguồn nhõn lực trong giai đoạn mới.
Tuy nhiờn, bờn cạnh những thành tựu đạt được, sự nghiệp GD&ĐT của cả nước vẫn cũn những hạn chế, bất cập: Cơ sở vật chất ở một số trường, lớp vẫn nằm trong trỡnh trạng lạc hậu và thiếu thốn; Đội ngũ cỏn bộ nhà giỏo tuy đủ về số lượng nhưng chưa đồng đều về chất lượng, về cơ cấu chủng loại một số cũn hạn chế về năng lực chuyờn mụn và tinh thần trỏch nhiệm; Tỷ lệ học sinh bỏ học cũn cao; chất lượng học tập cũn hạn chế…Vỡ vậy trước yờu cầu của sự nghiệp CNH-HĐH đất nước, phải cải thiện một bước mới về số lượng cũng như chất lượng trong nền giỏo dục của nước nhà, Đảng và Nhà nước đó đưa ra những giải phỏp, những chớnh sỏch mới về giỏo dục nhằm nõng cao hiệu quả nền giỏo dục nước nhà, tạo nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu của xó hội trong giai đoạn mới. Văn kiện đại hội toàn quốc lần thứ IX đó nờu rừ: Cần phải quỏn triệt quan điểm giỏo dục là quốc sỏch hàng đầu và tạo sự chuyển biến cơ bản, toàn diện trong phỏt triển giỏo dục và đào tạo. Triển khai thực hiện cú hiệu quả
luật giỏo dục. Định hỡnh quy mụ GD&ĐT, điều chỉnh cơ cấu đào tạo, nhất là cơ cấu học ngành nghề và cơ cấu theo lónh thổ phự hợp với nhu cầu phỏt triển nguồn nhõn lực, phục vụ phỏt triển kinh tế - xó hội. Nõng cao trỡnh độ đội ngũ giỏo viờn cỏc cấp.
Củng cố và duy trỡ thành quả phổ cập giỏo dục tiểu học và xúa mự chữ, đặc biệt là cỏc tỉnh miền nỳi, vựng sõu, vựng xa; thực hiện phổ cập giỏo dục THCS. Tiếp tục đổi mới chương trỡnh, nội dung, phương phỏp giảng dạy và phương thức đào tạo đội ngũ lao động cú chất lượng cao, đặc biệt là trong ngành kinh tế, kỷ thuật mũi nhọn, cụng nghệ cao.
Đổi mới cơ bản cụng tỏc quản lý và tổ chức giỏo dục; xõy dựng hệ thống giỏo dục nhằm tạo điều kiện cho mọi người cú thể học tập suốt đời theo hướng thiết thực, hiện đại, gắn chặt với yờu cầu xó hội. Hoàn thiện cơ chế, chớnh sỏch và phỏp luật để đảm bảo sự nghiệp giỏo dục phỏt triển ổn định, chất lượng hiệu quả đỏp ứng yờu cầu về con người và nguồn nhõn lực cho đất nước phỏt triển nhanh và bền vững. Ngăn chặn và đẩy lựi những hiện tượng tiờu cực trong ngành giỏo dục, xõy dựng một nền giỏo dục lành mạnh.
Nhà nước dựng tỷ lệ ngõn sỏch chớnh đỏng, kết hợp đẩy mạnh xó hội húa GD&ĐT. Huy động và sử dụng cú hiệu quả mọi nguồn lực cho GD&ĐT. Đẩy mạnh hợp tỏc quốc tế về phỏt triển GD&ĐT [8; 292-294].
Đến Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X đó đưa ra mục tiờu, nhiệm vụ phỏt triển trờn mọi lĩnh vực, trong đú phỏt triển GD&ĐT là vấn đề quan trọng đưa nền kinh tế đất nước phỏt triển. Đại hội toàn quốc lần thứ X đề ra mục tiờu phỏt triển GD&ĐT trong giai đoạn mới:
Đổi mới tư duy giỏo dục một cỏch nhất quỏn, từ mục tiờu chương trỡnh, nội dung phương phỏp đến cơ cấu tổ chức, cơ chế quản lý để tạo được chuyển biến cơ bản và toàn diện của giỏo dục nước nhà, tiếp cận với trỡnh độ giỏo dục ở khu vực và trờn thế giới, phấn đấu xõy dựng nền giỏo dục hiện đại của dõn, do dõn,
vỡ dõn đảm bảo cụng bằng về cơ hội học tập cho mọi người, đỏp ứng yờu cầu CNH-HĐH của đất nước.
Ưu tiờn hàng đầu cho việc nõng cao chất lượng dạy và học, nõng cao chất lượng đội ngũ giỏo viờn và tăng cường cơ sở vật chất của nhà trường, phỏt huy khả năng sỏng tạo độc lập suy nghĩ của học sinh, sinh viờn, trau dồi cho học sinh, sinh viờn bản lĩnh, trớ tuệ, phẩm chất và lối sống thế hệ trẻ Việt Nam hiện đại.
Hoàn chỉnh và ổn định hệ thống giỏo dục quốc dõn; chỳ trọng phõn luồng đào tạo sau THCS.
Ưu tiờn đầu tư phỏt triển giỏo dục ở vựng sõu, vựng xa, vựng dõn tộc thiểu số.
Đổi mới và nõng cao năng lực quản lý nhà nước về GD&ĐT. Tăng cường hợp tỏc quốc tế về giỏo dục hiện đại, đỏp ứng yờu cầu CNH-HĐH đất nước [9; 206-209].
Trước đường lối đổi mới giỏo dục của Đảng trong thời kỳ mới. Đảng ủy, hội đồng nhõn dõn, ủy ban nhõn dõn tỉnh Nghệ An, sở GD&ĐT đó cú những chủ trương và chớnh sỏch mới về giỏo dục như: Đổi mới cơ bản về tư duy nhận thức về GD&ĐT, coi đõy là khõu đột phỏ để thỳc đẩy và phỏt triển kinh tế - xó hội, GD&ĐT phải hướng tới đỏp ứng nhu cầu cung cấp nguồn nhõn lực cú chất lượng cho phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và khu vực, xõy dựng xó hội học tập và tạo điều kiện để phỏt triển kinh tế tri thức.
Nõng cao chất lượng dạy và học ở cỏc cấp, chỉ đạo đổi mới phương phỏp giỏo dục mà trước hết là đổi mới phương phỏp tổ chức quản lý hoạt động GD&ĐT, từng bước đổi mới phương phỏp dạy và học, đảm bảo chất lượng giỏo dục toàn diện.
Xõy dựng hệ thống giỏo dục đa dạng cú tớnh liờn thụng giữa cỏc bậc học, giải quyết tốt phõn luồng, mở rộng đào tạo sau phổ thụng. Hoàn thành phổ cập
tiểu học đỳng độ tuổi cho cỏc huyện, xó cũn lại và hoàn thành phổ cập THCS vào năm 2007.
Tăng cường giỏo dục lũng yờu nước, yờu quờ hương, giỏo dục truyền thống lịch sử, truyền thống văn húa của dõn tộc xứ Nghệ, giỏo dục văn húa ứng xử… trong cỏc tiết học chớnh khúa và hoạt động ngoại khúa trong tất cả cỏc trường học.
Nõng cao chất lưọng đội ngũ quản lý, giỏo viờn, đảm bảo 100% giỏo viờn đạt chuẩn quy định của bộ GD&ĐT, tỷ lệ giỏo viờn khỏ, giỏi mỗi ngành học, cấp học đạt 50-60%.
Đẩy mạnh xó hội húa sự nghiệp GD&ĐT để toàn dõn tham gia cụng tỏc GD&ĐT. Sớm chuẩn húa, hiện đại húa cơ sở vật chất, thiết bị dạy học. Thực hiện chương trỡnh kiờn cố húa trường học, lớp học đảm bảo yờu cầu GD&ĐT, dạy nghề, khuyến khớch cụng-nụng-lõm-ngư nghiệp. Phỏt triển trung tõm học tập cộng đồng ở tất cả cỏc phường, xó, thị trấn.
Đối với huyện Quỳ Chõu trong 5 năm thực hiện nghị quyết 2 trung ương Đảng (khúa VIII), ngành GD&ĐT đó làm tốt cụng tỏc tham mưu cho cấp ủy chớnh quyền trong việc xõy dựng, phỏt triển mạng lưới trường, lớp tạo điều kiện cho con em đến trường học đạt tỷ lệ cao, hoàn thành phổ cập giỏo dục tiểu học - chống mự chữ, tạo đà cho phổ cập giỏo dục THCS. Cơ sở vật chất của trường được nõng cấp phục vụ việc dạy và học. Tỷ lệ học sinh trong độ tuổi đến trường tăng dần, chất lượng giỏo dục toàn diện chuyển biến, chất lượng đại trà và chất lượng mũi nhọn được tăng dần lờn.
Đội ngũ giỏo viờn đang đi dần vào ổn định, trỡnh độ ngày càng được nõng cao. Cụng tỏc xó hội húa đang cú bước tiến mới. Đảng và Chớnh quyền cỏc cấp cú kế hoạch chỉ đạo, trở thành nội dung chớnh trong kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của địa phương với những biện phỏp cú hiệu lực, tạo điều kiện cho giỏo dục phỏt triển. Song GD&ĐT Quỳ Chõu trong những năm qua vẫn cũn yếu kộm bất cập. Đội ngũ quản lý, giỏo viờn cũn thiếu về số lượng, yếu về chất
lượng, chưa đỏp ứng với những đũi hỏi của yờu cầu đổi mới hiện nay, một số chưa đạt chuẩn đào tạo, chất lượng dạy học ở cỏc vựng cũn cú khoảng cỏch xa, nhất là vựng cao, vựng xa. Đõy cũng chớng là đặc thự chung của miền nỳi- chất lượng giỏo dục giữa cỏc làng, bản khụng đồng đều.
Nguồn lực đầu tư cho giỏo dục đó cú nhiều cố gắng, song về cơ sở vật chất, trang thiết bị dạy và học cũn nhiều khú khăn, thiếu thốn chưa đỏp ứng yờu cầu phỏt triển. Việc huy động đúng gúp của nhõn dõn cũn hạn chế vỡ đời sống của nhõn dõn cũn thấp. Chất lượng hiệu quả văn húa, hướng nghiệp dạy nghề chưa đủ điều kiện nhiều mặt do đú chưa đủ đỏp ứng yờu cầu.
Trước yờu cầu của thực tiễn cần phải đưa giỏo dục của huyện Quỳ Chõu phỏt triển lờn một bước mới, phỏt huy những thuận lợi và khắc phục những tồn tại, Đảng và cỏc cấp chớnh quyền của huyện dưới ỏnh sang của đại hội IX và đại hội X đó đưa ra cỏc chủ trương, biện phỏp mới để phỏt triển sự nghiệp GD&ĐT.
3.1.2. Chủ trương của Đảng bộ huyện Quỳ Chõu trong việc nõng cao chất lượng giỏo dục giai đoạn 2000-2006
Để đỏp ứng nhu cầu học tập ngày càng cao trong xó hội, đỏp ứng nhu cầu CNH-HĐH đất nước, Đảng bộ Quỳ Chõu đó kịp thời nắm bắt những chủ trương và chớnh sỏch của Đảng và Nhà nước trong tỡnh hỡnh mới, từ đú đưa ra những chỉ đạo sỏt với thực tế một cỏch nhanh chúng và kịp thời. Đảng bộ huyện Quỳ Chõu đó đưa ra những định hướng cơ bản về việc phỏt triển cụng tỏc giỏo dục của huyện như:
Phỏt triển quy mụ trường lớp, giữ vững và phổ cập giỏo dục đỳng độ tuổi, chống mự chữ. Từng bước thực hiện phổ cập THCS, nõng cao chất lượng và hiệu quả giỏo dục toàn diện. Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu, từng bước nõng cao chất lượng. Đổi mới cụng tỏc quản lý giỏo dục, đẩy mạnh xõy dựng cơ sở vật chất trang thiết bị phục vụ cho dạy và học. Nghị quyết Đảng bộ huyện Quỳ Chõu khúa XXII nờu rừ: “Quỏn triệt giỏo dục là
quốc sỏch, thực hiện giỏo dục toàn diện, nõng cao hơn nữa xó hội húa giỏo dục. Xõy dựng 7 trường tiểu học đạt chuẩn quốc gia, 50% số xó trở lờn đạt phổ cập THCS…nõng cao dõn trớ, chất lượng dạy và học, tạo nguồn cỏn bộ và nhõn tài”. Cựng với việc đưa ra định hướng chung phũng giỏo dục Quỳ Chõu đưa ra cỏc nhiệm vụ cụ thể cho cỏc cấp, ngành học bao gồm:
Giỏo dục MN: Tăng tỉ lệ trẻ từ 3-5 tuổi đến nhà trẻ nhằm phỏt triển trẻ toàn diện thể lực, trớ tuệ, tỡnh cảm, giảm tỷ lệ suy dinh dưỡng xuống cũn 20% vào năm 2005.
Giỏo dục tiểu học: Huy động hết số trẻ trong độ tuổi đến trường, mở cỏc loại hỡnh lớp, cỏc loại chương trỡnh tiến tới gúp phần phổ cập đỳng độ tuổi. Đõy là cấp học nền tảng của giỏo dục phổ thụng, đặt nền múng cho sự phỏt triển toàn diện con người tạo nờn hệ thống kỷ năng cơ bản hỡnh thành phẩm chất đạo đức. Hoàn thành phổ cập đỳng độ tuổi, phấn đấu 7 trường đạt chuẩn quốc gia vào năm học 2006.
Giỏo dục THCS: Huy động học sinh tốt nghiệp tiểu học vào THCS, cỏc lớp bổ tỳc văn húa -THCS, tiến tới phổ cập THCS 7 xó vào năm 2006.
Giỏo dục THPT: Huy động từ 60-65% học sinh tốt nghiệp vào THPT, thực hiện nghiờm tỳc và cú chất lượng nội dung chương trỡnh nõng dần chất lượng giỏo dục văn húa đại trà cũng như tăng cường chất lượng mũi nhọn hàng năm đều cú học sinh giỏi tỉnh. Chỳ ý quan tõm đỳng mức chất lượng tư tưởng chớnh trị phẩm chất đạo đức. Định hướng nghề để học sinh sau khi tốt nghiệp cú thể chọn ngành nghề để học tiếp. Chỳ ý quan tõm đỳng mức chất lượng giỏo dục tư tưởng chớnh trị phẩm chất đạo đức.
Giỏo dục khụng chớnh quy: Tiếp tục phỏt triển giỏo dục khụng chớnh quy, nhất là phổ cập giỏo dục tiểu học-chống mự chữ, triển khai chương trỡnh kế hoạch phổ cập THCS, phỏt triển bổ tỳc THCS, hoàn chỉnh cỏc hồ sơ để đến năm 2006 phổ cập được 7 xó, thị trấn.
Thực hiện chất lượng cú chuyờn đề bồi dưỡng thường xuyờn, chuyờn đề thay sỏch. Cú kế hoạch đào tạo bồi dưỡng nõng cao hướng tới chuẩn húa tới cỏn bộ, giỏo viờn.
3.1.3 Những giải phỏp cụ thể gúp phần nõng cao chất lượng giỏo dục.
Song song với việc đưa ra những định hướng chung và những nhiệm vụ cụ thể cho việc phỏt triển sự nghiệp giỏo dục của huyện, Đảng bộ Quỳ Chõu cũn đưa ra những giải phỏp cụ thể gúp phần nõng cao chất lượng giỏo dục của huyện trong thời kỳ mới.
- Tăng cường sự lónh đạo của Đảng trong nhà trường:
Đảm bảo sự lónh đạo của Đảng trước hết phải tăng cường chất lượng hoạt động của chi bộ trong nhà trường, tăng cường sự lónh đạo Đảng bộ trong địa phương. Quỏn triệt sõu sắc quan điểm đường lối của Đảng về đổi mới giỏo dục, đồng thời tăng cường giỏo dục chủ nghĩa Mỏc Lờnin, tư tưởng Hồ Chớ Minh để hỡnh thành phẩm chất chớnh trị tốt đẹp cho cỏn bộ giỏo viờn và học sinh; Nắm vững cỏc chủ trương, đường lối của Đảng, chớnh sỏch của Nhà nước cũng như Chỉ thị, Nghị quyết Đảng bộ và chi bộ địa phương; Cú lối sống trong sạch, lành mạnh thực sự là tấm gương sỏng cho học sinh noi theo.
- Xõy dựng đội ngũ giỏo viờn, cỏn bộ quản lý:
Đội ngũ giỏo viờn cỏn bộ quản lý là chủ thể của mọi hoạt động trong nhà trường, là người trực tiếp chuyển tải tri thức cho người học, là yếu tố quyết định chất lượng và hiệu quả GD&ĐT, là lực lượng nũng cốt đào tạo thế hệ trẻ trở thành những cụng dõn cú ớch cho xó hội. Do vậy phải đảm bảo đủ về số lượng, cơ cấu đồng bộ, cõn đối, chuẩn húa về trỡnh độ, vững vàng về tư tưởng chớnh trị và nghiệp vụ sư phạm.
Để đảm bảo đủ về số lượng, loại hỡnh giỏo viờn đỏp ứng về quy mụ trường lớp hiện nay, cần cõn đối lại lực lượng giỏo viờn, điều phối hợp lý cho cỏc trường, trỏnh tỡnh trạng nơi thừa, nơi thiếu, đảm bảo dạy đủ số tiết, hợp đồng với giỏo viờn đó nghỉ chế độ nếu cú đủ điều kiện.
Thực hiện cụng tỏc tuyển sinh đào tạo giỏo viờn, ưu tiờn đào tạo giỏo viờn những mụn mới, mụn thiếu giỏo viờn. Thực hiện chế độ cử tuyển học sinh và cỏc trường chuyờn nghiệp vừa đảm bảo tiờu chuẩn, đối tượng nhưng vừa đảm bảo chất lượng, đủ số lượng. Tổ chức phõn cụng hợp lý khoa học, kiờn quyết điều động giỏo viờn trờn cơ sở yờu cầu từng vựng, từng mụn học, cấp học, thực hiện luõn chuyển giỏo viờn. Những giỏo viờn yếu kộm về năng lực cho đi đào tạo bồi dưỡng để đạt chuẩn, số chưa cú bằng tốt nghiệp THCS, THPT tiếp tục cho học bổ tỳc văn húa tại trung tõm giỏo dục thường xuyờn huyện. Sau khi đó đạt chuẩn tiếp tục cho thi tuyển nếu đạt yờu cầu sẽ bố trớ giảng dạy, nếu khụng đạt yờu cầu sẽ bố trớ cụng việc khỏc.
Trong bồi dưỡng giỏo viờn ngoài việc bồi dưỡng đại trà, cần chỳ ý tăng cường bồi dưỡng giỏo viờn giỏi và giỏo viờn yếu, đào tạo nõng cao trỡnh độ cho đội ngũ cốt cỏn của ngành, chọn cử những giỏo viờn giỏi tuổi đời cũn trẻ đưa đi đào tạo vượt chuẩn ở cỏc cấp học. Trong bồi dưỡng chỳ trọng đến nội dung mới, khú trong chương trỡnh, kỹ năng sử dụng đồ dựng dạy học và những kiến thức xó hội khỏc.
Đào tạo để đồng bộ húa đội ngũ giỏo viờn, lựa chọn số giỏo viờn trẻ cú năng khiếu đào tạo và bồi dưỡng chuyờn mụn, đào tạo nhạc họa để dạy chộo mụn, đảm bảo tổ chức dạy nhạc họa theo chương trỡnh mới cho học sinh lớp 6. Trong điều kiện cũn thiếu giỏo viờn nhạc họa như hiện nay cú thể bố trớ giỏo