chuẩn mực của các điều ước quốc tế liên quan đến lĩnh vực quản lý nhà nước về hải quan mà Việt Nam ký kết gia nhập.
2.2.2. Giải pháp về tuyên truyền, phổ biến pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan chính trong lĩnh vực hải quan
Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật nhằm xây dựng ý thức pháp luật dưới dạng lòng tin, thói quen, động cơ của hành vi tích cực pháp luật của con người. Thực hiện pháp luật đòi hỏi phải triển khai mạnh mẽ công tác tuyên truyền và giáo dục pháp luật; huy động lực lượng của các đoàn thể chính trị, xã hội, nghề nghiệp, các phương tiện thông tin đại chúng tham gia các đợt vận động thiết lập trật tự kỷ cương và các hoạt động thường xuyên xây dựng nếp sống và làm việc trong cơ quan nhà nước và trong xã hội. V.I. Lênin từng chỉ rõ: Tuyên truyền là cần thiết và chúng ta không nên sợ phải lặp đi lặp lại,…và nếu chúng ta nghĩ rằng chúng ta đã quá chú ý nhiều đến việc tuyên truyền, thì cần nói rằng chúng ta còn phải làm việc đó nhiều hơn gấp trăm lần nữa. Do vậy, việc tăng cường hoạt động tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đòi hỏi phải tiến hành các biện pháp sau:
Nâng cao hiểu biết pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan cho đội ngũ cán bộ, công chức ở mọi cấp, mọi vị trí thông qua việc đào tạo phổ biến, giáo dục tại cơ quan, đơn vị một cách thường xuyên, với nhiều hình thức khác nhau phù hợp với điều kiện của từng cấp, từng cơ sở, khu vực địa bàn hoạt động; kết hợp cả đào tạo, giáo dục, bồi dưỡng tại chỗ với cử đi đào tạo, giáo dục ở các cơ sở, trung tâm trong nước, nước ngoài với nhiều cấp độ, loại hình, thời hạn.
Đẩy mạnh, tăng cường thông tin, tuyên truyền phổ biến, giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan cho các tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hải quan, các cơ quan nhà nước có liên quan bằng đa phương tiện truyền thông bằng nhiều
hình thức, như: báo cáo viên pháp luật, báo hình, báo viết, báo điện tử, trang thông tin hải quan, xuất bản, phát hành các tập luật lệ, "tờ rơi" về các loại hình thủ tục xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh, quá cảnh. Huy động nhân dân, các cộng đồng hưởng ứng, tự giác thực hiện các quy định của pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan; tăng cường vai trò của các hình thức dân cư biên giới mang tính tự quản, động viên nhau thực hiện tốt pháp luật về xuất khẩu, nhập khẩu hàng hóa qua biên giới, chống buôn lậu và gian lận thương mại, giữ gìn trật tự an toàn xã hội và các hoạt động khác nhằm huy động tinh thần làm chủ và trách nhiệm công dân trong việc tham gia quản lý trật tự an toàn xã hội, phòng chống vi phạm hành chính.
Chủ động trong việc tuyên truyền, giáo dục pháp luật bằng khuyến khích việc tham gia, góp ý kiến của mọi pháp nhân, công dân, báo chí… tạo thành dư luận xã hội lên án mạnh mẽ đối với các hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan coi thường kỷ cương, phép nước, gây mất trật tự an toàn xã hội, đe doạ hoặc gây thiệt hại đến tính mạng, tài sản của nhân dân. Đồng thời, kịp thời động viên, nêu gương khen thưởng xứng đáng đối với các tổ chức, cá nhân dũng cảm tham gia phối hợp cùng các lực lượng chuyên trách của Nhà nước đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan
Hỗ trợ các trung tâm tư vấn, sự trợ giúp pháp lý; tăng cường giao lưu, thảo luận trao đổi, gặp gỡ, đối thoại trực tiếp giữa đại diện hải quan với đại diện mọi pháp nhân về quan điểm mới của nhà nước và việc tháo gỡ vướng mắc khi thực hiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan từ đó nắm bắt được thực trạng để từng bước bổ sung, hoàn thiện pháp luật.
Các cấp ủy Đảng, chính quyền, mặt trận, các ngành chức năng ở địa phương tăng cường chủ động các biện pháp, hình thức tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, cá nhân kinh doanh xuất nhập khẩu ở địa phương chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan và các quy định pháp luật khác có liên quan.
Để thực hiện có hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật cần phải kết hợp chặt chẽ với việc tăng cường xử lý nghiêm minh, có hiệu quả mọi vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan. Phải nhận thức rõ mục đích của việc xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực hải quan là để bảo đảm kỷ cương, phép nước, bảo vệ lợi ích chung, bảo vệ sự tôn nghiêm và công bằng của pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan, răn đe và phòng ngừa vi phạm. Việc xử lý nghiêm minh nhưng phải chính xác, tùy tính chất, mức độ, hiệu quả mà áp dụng các chế tài hành chính thật chính xác; không phân biệt đối tượng vi phạm là cán bộ, công chức hải quan, công chức ngành hữu quan hay là cá nhân, doanh nghiệp, đúng theo quan điểm của Đảng "mọi vi phạm đều phải được xử lý ", "bất cứ ai vi phạm đều phải đưa ra xét xử theo pháp luật không được giữ lại để xử lý "nội bộ". Không làm theo kiểu phong kiến: dân thì chịu hình pháp, quan xử theo "lễ". Khi thực hiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan cần phải kết hợp giáo dục thuyết phục và cưỡng chế, coi trọng thuyết phục trong xử phạt vi phạm hành chính:
V.I. Lênin đã từng khẳng định: Chuyên chính vô sản thành công vì nó biết kết hợp giữ thuyết phục và cưỡng chế..., trước hết phải thuyết phục và sau đó mới cưỡng bức, dù thế nào đi nữa trước hết chúng ta cũng phải thuyết phục rồi mới cưỡng bức.
Để nâng cao vai trò của thuyết phục và kết hợp chặt chẽ giữa thuyết phục và cưỡng chế trong thực hiện pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thì cần phải tiến hành thuyết phục một cách tích cực, thường xuyên vào ý thức và hoạt động của con người chính là giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan đến từng người dân. Cũng có thể thông qua công tác giải quyết khiếu nại tố cáo, xem xét những kiến nghị của công dân trong quá trình xử lý vi phạm hành chính. Thông qua các quyết định giải quyết khiếu nại đúng đắn với những tình huống, vụ việc cụ thể của cơ quan hành chính có thẩm quyền, những bản án, quyết định đầy tính thuyết phục của Tòa án hành chính sẽ có tác dụng rất lớn trong việc giáo dục pháp luật đối với quần chúng nhân dân.
Trong những trường hợp người vi phạm pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan thì cán bộ, công chức hải quan có thẩm quyền xử lý phải giải thích để người vi phạm hiểu rõ sai phạm của họ, chỉ ra những tác hại của việc vi phạm, nhấn mạnh đến ý nghĩa nhân đạo của việc áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính sẽ có tác dụng lớn trong việc giáo dục ý thức pháp luật cho công dân.chính vì thế người cán bộ công chức hải quan khi làm công tác xử lý không những phải có trình độ chuyên môn mà cần phải có
phẩm chất đạo đức tốt, có thái độ đúng mực và đôi khi cần phải biết tiếng dân tộc hay ngoại ngữ …
Một vấn đề không kém phần quan trọng trong việc tiến hành giáo dục pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan cần đảm bảo tính công khai của các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và cần phổ biến rộng rãi kịp thời trong nhân dân.