d) Diễn đàn Hợp tác Kinh tế A Âu (ASEM)
2.1.2.Yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới:
Những thách thức sẽđến với ngành Hải quan trong quá trình thực hiện chiến lược phát triển kinh tếđất nước.
Với số lượng biên chế hiện thời gần 8000 người và cơ sở kỹ thuật, vật chất hiện có cũng như cơ chế quản lý điều hành như hiện nay, ngành Hải quan đảm
trị giá hơn 30 tỷ USD. Đến năm 2010 với tổng kim ngach tăng lên hơn 4 lần, biên chế hải quan không thể tăng theo một tỷ lệ tương ứng buộc ngành Hải quan phải áp dụng các công nghệ và phương thức quản lý mới, ứng dụng các thành tựu khoa học, kỹ thuật trong hoạt động hải quan, nhằm vừa đáp ứng được yêu cầu quản lý vừa tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu.
Ngoài ra, bên cạnh thách thức gia tăng của kim ngạch xuất nhập khẩu, còn rất nhiều thách thức khác phát sinh cùng với việc mở cửa thị trường, bãi bỏ các hàng rào thuế quan và phi thuế quan như các hiện tượng rửa tiền, bán phá gía, buôn lậu và vận chuyển trái phép ma tuý, vũ khí chắc chắn sẽ có tác động rất lớn
đến hoạt động hải quan và yêu cầu cơ quan hải quan phải có những biện pháp
đổi mới cơ chếđiều hành, trang bị các phương tiện kỹ thuật cần thiết, xây dựng bộ máy tổ chức thích hợp và nâng cao trình độ cho công chức hải quan thì mới
đáp ứng được yêu cầu của tình hình mới.
Trong khoảng thời gian từ nay đến năm 2010, hàng loạt các cam kết phải thực hiện có liên quan đến công tác hải quan bao gồm:
Trong khuôn khổ AFTA: đến năm 2006 quá trình miễn giảm thuế theo Hiệp định ưu đãi thuế quan hiệu lực chung (CEPT) giữa các nước thành viên ASEAN cơ bản hoàn thành (chỉ còn Lào, Campuchia và Myanmar là đến 2010), việc miễn thuế này sẽ gần như tạo nên một thực thể kinh tế
mới bao gồm tất cả các nước ASEAN và kéo theo nó là sự tự do hoá về đầu tư, xuất nhập khẩu và xuất cảnh, nhập cảnh giữa các nước ASEAN tất yếu sẽ làm nảy sinh những vấn đề mới cho công tác kiểm tra, kiểm soát của hải quan, như vấn đề bảo hộ kinh tế toàn khối AFTA, vấn đề
chống buôn lậu, vận chuyển trái phép ma tuý, vũ khí, nhất là trong bối cảnh hiện tượng khủng bố quốc tế đang nổi lên như một sự kiện hàng
đầu.
Deleted: Page 2
Đối với APEC: 2010 là một nửa chặng đường dẫn đến việc loại bỏ hoàn toàn hàng rào thuế quan giữa các nước thành viên của Diễn đàn kinh tế
Châu A - Thái Bình Dương, và trong khoảng thời gian đó Việt Nam đã phải thực hiện khá nhiều cam kết trong các chương trình của APEC.
WTO: Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO và kèm theo
đó là các cam kết trong lĩnh vực thuế quan, cam kết tạo thuận lợi cho thương mại quốc tế thông qua việc đơn giản hoá và thống nhất hoá thủ
tục hải quan, áp dụng phương pháp xác định trị giá theo Hiệp định về xác
định trị giá hải quan (GATT), thi hành Hiệp định TRIPs về bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ.
Để có thể thực hiện được các cam kết nêu trên, trên cơ sở các quy định pháp luật đã có trong Luật Hải quan, ngành hải quan cần phải tiến hành các nhiệm vụ
cơ bản sau đây:
Triển khai thắng lợi việc áp dụng Hiệp định Trị giá GATT/WTO trên cơ
sở Nghịđịnh 60/2002-NĐ ngày 6/6/2002.
Tổ chức thực hiện có hiệu quả kiểm tra sau thông quan như quy định tại Nghịđịnh 102/2001-NĐ gày 31/12/2001 sao cho kiểm tra sau thông quan trở thành một giải pháp quyết định của hải quan nhưở hải quan các nước phát triển.
Ap dụng hệ thống HS để thống nhất hoàn toàn giữa Danh mục Hệ thống
Điều hoà HS với các Danh mục Biểu thuế, Danh mục Hàng hoá Việt Nam, tạo ra sự hội nhập đích thực vào các tổ chức kinh tế quốc tế trong vấn đề này.
Triển khai thực hiện nội dung các quy định có liên quan đến hải quan của hiệp định TRIPs.
Tích cực cải cách đơn giản hoá thủ tục theo định hướng của Công ước Kyoto sửa đổi, nghiên cứu xây dựng và triển khai áp dụng kỹ thuật quản lý rủi ro vào hoạt động hải quan, xây dựng Trung tâm xử lý dữ liệu tình báo hải quan.
Xây dựng hệ thống quy trình thủ tục tựđộng hoá.
Nghiên cứu tham gia Công ước Nairobi và các Hiệp định Hợp tác Hỗ trợ
song phương để nâng cao năng lực kiểm soát của hải quan. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});