a) Triển khai đồng bộ các biện pháp chống bán phá giá, trợ giá.
Hiệp định trị giá GATT không nhằm vào mục đích chống bán phá giá, trợ
giá. Và theo nguyên tắc của Hiệp định thì ngay cả trong trường hợp hàng nhập khẩu được bán phá giá, được trợ giá thì vẫn xem xét xác định trị giá theo trị giá giao dịch. Do vậy để bảo hộ cho các ngành sản xuất trong nước trước sự cạnh tranh không lành mạnh và bảo đảm cho các nhà nhập khẩu được đối xử bình đẳng khi áp dụng các nguyên tắc xác định trị giá tính thuế GATT thì phải triển khai
đồng bộ các biện pháp chống bán phá giá, trợ giá.
b) Xây dựng chiến lược tự nguyện chấp hành của doanh nghiệp
Cơ quan Hải quan và doanh nghiệp là bạn đồng hành. Mối quan hệđó dựa trên các qui định của pháp luật và sự tin tưởng lẫn nhau trong quá trình thực thi pháp luật. Nếu như sốđông doanh nghiệp luôn tìm cách trốn tránh các nghĩa vụ
thực thi pháp luật hoặc cơ quan Hải quan thiếu tin tưởng vào sự tự giác chấp hành của doanh nghiệp thì cả hai trường hợp trên đây đều dẫn đến sự suy giảm hiệu quả quản lý của Hải quan và kết quả hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp và điều này tác động trực tiếp đến tốc độ thông quan khi thực hiện trị xác dịnh trị
giá theo GATT.
c) Xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin phục vụ công tác xác định trị giá
Một yếu tố hết sức quan trọng phục vụ cho công tác xác định trị giá hải quan là xây dựng cơ sở dữ liệu thông tin liên quan đến giá cả hàng hoá XNK. Những thông tin cần thiết này phải có sẵn ở cửa khẩu nơi tiến hành xác định trị giá. Đối
giúp cho việc xác định trị giá tính thuế trong trường hợp không thể sử dụng phương pháp trị giá giao dịch mà còn là cơ sở cho các nghi vấn hải quan về trị
giá và hỗ trợ công tác kiểm tra sau thông quan. Có thể nói rằng nếu không có hệ
thống thông tin trị giá thích hợp, hải quan sẽ rất khó phát hiện ra các hiện tượng gian lận về giá hay đưa ra một quyết định chính xác liên quan đến trị giá. Do đó, hệ thống thông tin trị giá mạnh phải đáp ứng các yêu cầu về độ chính xác cao, cập nhật thường xuyên, bí mật và tiện dụng trong toàn ngành hải quan khi cần. Vấn đề đặt ra là cán bộ xác định trị giá phải am hiểu chuyên môn, nghiệp vụ, có kinh nghiệm thực tiễn để có thể biết được thông tin nào đáng tin cậy, thông tin nào sai lệch. Điều này đòi hỏi cơ quan Hải quan phải xây dựng được các cơ sở dữ
liệu thông tin cần thiết hỗ trợ cho cán bộ Hải quan trong công tác, mặt khác có thể tổ chức những buổi hội thảo trao đổi thông tin, kinh nghiệm vận dụng giữa các cán bộ làm công tác xác định trị giá.
d) Chú trọng đào tạo cán bộ, phổ biến, tuyên truyền pháp luật :
Các phương pháp xác định trị giá của Hiệp định trị giá GATT có tính kỹ
thuật nghiệp vụ cao và mới mẻ, do đó vấn đềđặc biệt quan trọng là phải nâng cao trình độ cán bộ về chuyên môn nghiệp vụ, về luật pháp, cũng như ngoại ngữ. Vì vậy công tác đào tạo cán bộ, tạo nguồn nhân lực cả về số lượng và chất lượng cho hiện tại cũng như trong thời gian tới cần được hết sức chú trọng.
e) Tăng cường hợp tác quốc tế:
Trong điều kiện đất nước còn nhiều khó khăn, cần coi trọng và thúc đẩy quan hệ hợp tác quốc tế, tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế và Hải quan các nước trong việc cung cấp trang thiết bị phục vụ cho tựđộng hoá quy trình thủ
tục hải quan, góp phần hỗ trợ cho việc triển khai áp dụng các phương pháp xác
định trị giá hải quan theo GATT, tăng cường trao đổi thông tin thương mại quốc tế để tạo nguồn cơ sở dữ liệu nghiệp vụ, cũng như học tập và trao đổi kinh
nghiệm qua các đợt công tác, tham dự hội thảo, tập huấn nghiệp vụ nâng cao Deleted: Page 2
trình độ và năng lực quản lý của Hải quan. Mặt khác tham gia tích cực vào hoạt
động của các tổ chức quốc tế như ASEAN, APEC, WCO... để ngày càng nâng cao vai trò và vị trí của Việt nam trên trường quốc tế.
Việc đặt Đại diện Hải quan tại những quốc gia đóng vai trò trung tâm thương mại quốc tế, có giao dịch mua bán hàng hóa nhiều sẽđem lại lợi ích rất
đáng kể vì đây là đầu mối của những thông tin tình báo về giá thực của hàng hóa giao dịch trên thị trường nhà nhập khẩu Việt Nam đã trả hoặc sẽ phải trả cho nhà xuất khẩu ở nước ngoài. Những thông tin này giúp Hải quan có cơ sở yêu cầu chủ
hàng phải khai đúng trị giá hàng hóa theo quy định, chống thất thu ngân sách của nhà nước.