- Các dự án Thủy ựiện Việt nam (TA 4689VIE)
2.3Chắnh bồi thường hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ở Việt Nam
5. TrungQuốc (1) Trưng thu ựất (2) Trưng dụng ựất
2.3Chắnh bồi thường hỗ trợ, tái ựịnh cư khi nhà nước thu hồi ựất ở Việt Nam
Nam
2.3.1 Giai ựoạn 1955-1975
2.3.1.1 Các văn bản pháp quy về bồi thường khi Nhà nước trưng dụng ựất
1. Nghị ựịnh số 151-TTg Ngày 14/4/1959 của Thủ tướng Chắnh phủ, quy ựịnh về thể lệ tạm thời trưng dụng ruộng ựất
2. Thông tư số 1424/TT liên Bộ Ủy ban kế hoạch Nhà nước và Bộ Nội vụ hướng dẫn thực hiện Nghị ựịnh số 151-TTg của Chắnh phủ quy ựịnh thể lệ tạm thời về trưng dụng ruộng ựất
Về mức bồi thường và cách tắnh bồi thường theo Nghị ựịnh 151/TTg: - Về ựất thì bồi thường từ 1 ựến 4 năm sản lượng thường niên của ruộng ựất bị trưng thụ
- đối với hoa màu thì ựược bồi thường ựúng mức.
- đối với nhà cửa, vật kiến trúc và các công trình phục vụ sinh hoạt ựược giúp ựỡ xây dựng cái khác.
- Mồ mả thì căn cứ vào tình hình cụ thể về phong tục tập quán của ựịa phương mà giúp cho họ một số tiền làm phắ tổn di chuyển.
3. Nghị ựịnh số 1792/TTg ngày 11-01-1970 của Thủ tướng Chắnh phủ quy ựịnh một số ựiểm tạm thời ỘVề bồi thường nhà cửa, ựất ựai, cây lưu niên, các hoa mầu cho nhân dân ở những vùng xây dựng kinh tế, mở rộng thành phốỢ
2.3.1.2 Nhận xét về chắnh sách bồi thường khi Nhà nước trưng dụng ựất
Giai ựoạn này, trong ựiều chiến tranh, thực hiện 2 nhiệm vụ chiến lược: xây dựng CNXH ở miền Bắc và kháng chiến chống Mỹ, giải phóng miền Nam; với cơ chế quản lý theo kế hoạch tập trung, kinh tế chưa phát triển, việc thu hồi ựất diễn ra thưa thớt và ựơn giản, lợi ắch công cộng, lợi ắch Nhà nước ựược ựặt vào vị trắ cao nhất ựể phục tùng, việc ựền bù, hỗ trợ...
2.3.2 Giai ựoạn 1976-1985
2.3.2.1 Các văn bản pháp quy về bồi thường khi Nhà nước trưng dụng ựất
Hiến pháp 1980 quy ựịnh ựất ựai thuộc sở hữu toàn dân, do Nhà nước thống nhất quản lý theo quy hoạch và pháp luật
Không có văn bản pháp quy về bồi thường về ựất, việc bồi thường những tài sản có trên ựất hoặc những thiệt hại do việc thu hồi ựất gây nên ựược thực hiện theo các chắnh sách hiện hành lúc ựó
2.3.2.2 Nhận xét về chắnh sách quy về bồi thường khi Nhà nước trưng dụng ựất
Cũng như giai ựoạn trước 1975, giai ựoạn này, sau khi hòa bình, thống nhất ựất nước, cả nước ựi lên CNXH, với cơ chế quản lý theo kế hoạch tập trung, kinh tế chưa phát triển, việc thu hồi ựất thực hiện theo các chắnh sách ựã ban hành trước 1975 còn hiệu lực
2.3.3 Giai ựoạn 1986-1992
2.3.3.1 Các văn bản pháp quy về việc ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi bị chuyển mục ựắch sử dụng vào mục ựắch khác.
Luật đất ựai năm 1987 là một trong những sắc luật ựầu tiên ựược ban hành mở ựầu của thời kỳ đổi mớị Các quy ựịnh về ựền bù thiệt hại về ựất nông nghiệp, ựất có rừng dựa trên những ựiều quy ựịnh tại Hiến pháp 1980, vấn ựề ựền bù thiệt hại về ựất ở Việt Nam ngày càng ựược chú trọng và xử lý ựồng bộ, phù hợp với tình hình mớị
Quyết ựịnh số 186/HđBT Ngày 31/5/1990 Hội ựồng Bộ trưởng về việc ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi bị chuyển mục ựắch sử dụng vào mục ựắch khác. Theo quyết ựịnh này: căn cứ ựể tắnh bồi thường thiệt hại về ựất nông nghiệp và ựất có rừng theo quyết ựịnh này là diện tắch, chất lượng và vị trắ ựất. Mỗi hạng ựất tại mỗi vị trắ ựều quy ựịnh giá tối ựa, tối thiểụ UBND các tỉnh, thành phố quy ựịnh cụ thể mức bồi thường thiệt hại của ựịa phương mình sát với giá ựất thực tế ở ựịa phương nhưng không
thấp hơn hoặc cao hơn khung giá ựịnh mức. Tổ chức, cá nhân ựược Nhà nước giao ựất nông nghiệp, ựất có rừng ựể sử dụng vào mục ựắch khác thì phải bồi thường về ựất nông nghiệp, ựất có rừng cho Nhà nước. Khoản tiền này ựược nộp vào ngân sách Nhà nước và sử dụng vào việc khai hoang, phục hóa, trồng rừng, cải tạo ựất nông nghiệp, ổn ựịnh cuộc sống, ựịnh canh, ựịnh cư cho vùng bị lấy ựất.
2.3.3.2 Nhận xét về chắnh sách ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi bị chuyển mục ựắch sử dụng vào mục ựắch khác
Giai ựoạn 1986-1992 là giai ựoạn ựầu của thời kỳ ựổi mới, nền kinh tế chuyển từ cơ chế quản lý kế hoạch hóa tập trung sang cơ chế kinh tế hàng hóa nhiều thành phần có sự quản lý của Nhà nước theo ựịnh hướng xã hội chủ nghĩa, nhu cầu của phát triển ựòi hỏi phải ựược cung cấp một lượng lớn ựất ựai cho việc xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật, phát triển công nghiệp, mở rộng ựô thịẦchắnh sách ựền bù thu hồi ựất chủ yếu ựược áp dụng là ựền bù thiệt hại ựất nông nghiệp, ựất có rừng khi bị chuyển mục ựắch sử dụng vào mục ựắch khác theo Quyết ựịnh số 186/HđBT Ngày 31/5/1990 Hội ựồng Bộ trưởng