- Chính phủ cần phát hành chứng khốn thời hạn dài từ 10 năm trở lên, nhưng lãi su ất quy định theo từng giai đoạn mỗi 2 năm một lần theo nguyên tắc đảm bả o cho nhà
b. Huy động vốn từ các nguồn khác để phát triển hạt ầng dul ịch
Cần tranh thủ sự hỗ trợ của Chính phủ, các bộ, ngành trung ương cả về cơ chế, chính sách, nguồn vốn để đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng du lịch và cơ sở hạ tầng xã hội phục vụ, hỗ trợ du lịch. Đồng thời, cần tranh thủ sự hỗ trợ của các hoạt động trong chương trình hành động quốc gia về du lịch, sự giúp đỡ của các tổ chức quốc tế, tổ chức phi chính phủ trong hỗ trợ về kỹ thuật, xây dựng các dự án phát triển du lịch bền vững dựa vào cộng đồng.
- Cần tranh thủ khai thác nguồn vốn từ các Chương trình hợp tác quốc tế của Tổng cục Du lịch để tăng cường đầu tư cho hoạt động du lịch của tỉnh.
- Tranh thủ nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương để nâng cấp, mở rộng đường tỉnh lộ,
đường nội bộ thành phố Phan Rang-Tháp Chàm; nâng cấp các tuyến đường giao thơng đi
đến các điểm du lịch như hồ Tân Giang, Sơng Trâu-Ba Tri Ma Trai, biển Mũi Dinh, Hịn
Đỏ (xã Thanh Hải-huyện Ninh Hải), đường 702 (Ninh Chữ-Vĩnh Hy), thác SaKai- đèo Ngoạn Mục, thác Tiên...; đầu tư xây dựng đường ven biển quốc phịng-du lịch từ Bình Tiên đến Cà Ná, cơ sở hạ tầng du lịch suối Lồ Ồ-Vĩnh Hy, Bãi Rùa đẻ thơn Thái An; hệ
thống mạng lưới giao thơng, cấp nước, thốt nước bẩn vệ sinh mơi trường tại khu du lịch chuyên đề Vĩnh Hy, hồn thiện hệ thống thốt nước khu du lịch Ninh Chữ-Bình Sơn.
Đồng thời, lập và ban hành danh mục dự án kêu gọi vốn vay ODA để đầu tư xây dựng vào một số cơng trình kết cấu hạ tầng như giao thơng, điện, cấp thốt nước phục vụ cho du lịch.
3.3.2.2. Các giải pháp đẩy mạnh huy động vốn đầu tư từ các doanh nghiệp du lịch trong nước trong nước
Thời gian qua, cĩ thể xem đây là nguồn đầu tư quan trọng gĩp phần đáng kểđối với
riêng. Do vậy, tỉnh cần cĩ cơ chế khuyến khích, dành ưu thế cạnh tranh so với các vùng khác.
- Trước tiên, cần nhanh chĩng xây dựng và ban hành quy hoạch chi tiết các khu du lịch trong tỉnh làm cơ sở đểđịnh hướng cho các nhà đầu tư. Chuẩn bị tốt các điều kiện về đất đai, hạ tầng, hỗ trợ tiến hành nhanh chĩng việc đền bù giải toả, giao đất sạch cho các nhà đầu tư thực hiện dự án.
- Thực hiện các chính sách ưu đãi đặc biệt về thuế, về vốn tín dụng, về quyền sử
dụng đất, về cơ sở hạ tầng, vềđào tạo nghề cho doanh nghiệp. Cĩ những giải pháp thiết thực đảm bảo lợi nhuận để lại, nhằm khuyến khích các doanh nghiệp, các tổ chức kinh tế
thuộc các thành phần tích lũy vốn, tập trung vốn và tự bỏ vốn đầu tư phát triển. Cĩ quy chế cụ thể, thích hợp trong việc động viên các doanh nghiệp tái đầu tư, đổi mới cơng nghệ, thiết bị hiện đại.
- Cĩ cơ chế linh hoạt để doanh nghiệp tự huy động vốn từ nguồn trong và ngồi nước qua các hình thức liên doanh, liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh với các đối tác.
Đồng thời ban hành cơ chế bảo vệ quyền lợi, tài sản cho doanh nghiệp (như an ninh-trật tự, các rủi ro về thiên tai, hoả hoạn ... ).
- Đẩy nhanh tiến trình đổi mới, sắp xếp doanh nghiệp nhà nước bằng hình thức cổ
phần hĩa, giao, bán, khốn, cho thuê... nhằm khơi thơng dịng vốn đầu tư của các thành phần kinh tế và dân cư vào doanh nghiệp và đổi mới cơng tác điều hành quản lý doanh nghiệp một cách hiệu quả hơn.
3.3.2.3. Giải pháp huy động vốn đầu tư từ nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) (FDI)
Đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) cĩ thể xem đây là một kênh thu hút vốn nhiều tiềm năng, nguồn vốn này cĩ tác động tích cực đến đầu tư phát triển các dự án du lịch trọng điểm, cĩ quy mơ vốn lớn. Tuy nhiên, tỉnh Ninh Thuận thời gian qua, nguồn vốn FDI cho du lịch chưa được khai thơng và chưa cĩ dự án đầu tư FDI đầu tư vào ngành du lịch. Do vậy, tỉnh cần xây dựng chính sách thu hút nguồn vốn này.
- Trước hết, cần tập trung xây dựng và ban hành danh mục các dự án lớn như các
vực ưu tiên và cần kêu gọi đầu tư phát triển du lịch của tỉnh; lập quy hoạch chi tiết và cơng bố những thơng tin cơ bản của dự án cần mời gọi đầu tư như nội dung, quy mơ, địa
điểm đầu tư, giá thuế đất, các chính sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư,...làm cơ sở xúc tiến và thu hút đầu tư.
- Rà sốt, bổ sung các chính sách về thuế, giá, đất đai theo hướng tạo điều kiện thu hút nguồn vốn FDI phù hợp với điều kiện thực tế của tỉnh, thực hiện chế độ cơng khai, minh bạch hĩa chính sách nhằm tạo lịng tin đối với các nhà đầu tư, tạo mơi trường đầu tư thơng thống cĩ khả năng cạnh tranh với các thị trường đầu tư hấp dẫn khác trong khu vực.
- Cải thiện mơi trường đầu tư gồm hồn thiện cơ sở hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính.Thực hiện quản lý FDI theo nguyên tắc "một cửa", nhanh gọn tạo mơi trường thuận lợi để nhà đầu tư yên tâm, tin tưởng vào thiện chí và tinh thần hợp tác tích cực của tỉnh, tránh mọi biểu hiện gây phiền hà, làm cho nhà đầu tư phải gõ cửa từng ngành. Trong quá trình quản lý, việc triển khai hoạt động của các doanh nghiệp, các cơ quan chức năng làm việc theo chức năng mà Luật đã quy định, từng đơn vị chức năng phải đề ra các quy trinh làm việc, những thể lệ văn bản cĩ liên quan, để trên cơ sở đĩ các doanh nghiệp tiến hành thực hiện. Quy trình làm việc phải nhanh chĩng, phải thơng thống và trên tinh thần phục vụ, tạo thuận lợi cho doanh nghiệp và sự phát triển của tỉnh; phải luơn coi những khĩ khăn của các doanh nghiệp FDI là những khĩ khăn của chính mình, thực sự
chia sẻ sự thành đạt cũng như rủi ro với các nhà đầu tư theo tinh thần "hai bên cùng cĩ lợi".
- Để cĩ thể tìm kiếm và xác định được đối tác đầu tư đúng đắn, cĩ thể thơng qua nhiều biện pháp và cách thức khác nhau, trước hết cĩ thể thơng qua các quan hệđối ngoại mà tỉnh đang cĩ, thơng qua các quan hệ này giới thiệu những dự án đang cần các nhà đầu tư, các cuộc hội thảo quốc tế, các bộ ngành TW, các Đại sứ quán của Việt Nam ở nước ngồi, các tổ chức quốc tế. Cần chú ý thu thập thơng tin một cách chính xác về đối tác nước ngồi như tư cách pháp nhân, năng lực tài chính, tầm hoạt động, uy tín trên thị
trường quốc tế v.v... nhằm tránh sự nhầm lẫn trong việc tìm kiếm, lựa chọn các đối tác
3.3.2.4. Giải pháp tăng cường huy động vốn từ tín dụng
- Cần tiếp tục củng cố và phát triển hệ thống ngân hàng thương mại và các tổ chức tín dụng trên địa bàn tỉnh, khuyến khích thành lập các ngân hàng thương mại hoặc chi nhánh của các ngân hàng thương mại tại Ninh Thuận.
- Nâng cao hiệu quả huy động vốn từ hệ thống tín dụng thương mại sẽ làm tăng tỷ
lệ vốn hố phát triển kinh tế nĩi chung và du lịch nĩi riêng của tỉnh Ninh Thuận. Để làm tốt vấn đề này, phải tăng quy mơ hoạt động của các ngân hàng trong tỉnh bằng cách mở
rộng mạng lưới kinh doanh, đặc biệt là các quầy nhận tiết kiệm để vừa tạo ra sự tiện dụng, vừa gần gũi với người dân. Tiếp tục duy trì và hồn thiện hơn nữa các hình thức thu hút tiền gửi tiết kiệm đồng thời cần nghiên cứu triển khai các hình thức huy động tiết kiệm mới. Mở rộng các hình thức huy động vốn tiết kiệm như tiết kiệm xây dựng nhà ở, tiết kiệm tuổi già, tiết kiệm qua bưu điện ... tạo thuận lợi cho người dân cĩ thể gửi tiết kiệm bất cứ lúc nào, ởđâu, với số tiền nhiều hay ít. Mặt khác, cần đa dạng hố danh mục
đầu tư của ngân hàng thơng qua việc tăng cường đầu tư vốn vào các doanh nghiệp theo mọi thành phần kinh tế, mọi lĩnh vực kinh tế, đặc biệt là lĩnh vực du lịch. Đồng thời, trong quá trình hoạt động, các ngân hàng cần đơn giản hĩa thủ tục để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp du lịch dễ dàng tiếp cận với nguồn vốn đầu tư qua kênh tín dụng.
3.3.2.5. Các giải pháp khác hỗ trợ huy động vốn phát triển du lịch Ninh Thuận a. Tập trung đẩy mạnh và nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch phát triển a. Tập trung đẩy mạnh và nâng cao chất lượng cơng tác quy hoạch phát triển du lịch
- Tập trung nâng cao chất lượng quản lý thực hiện quy hoạch. Tổ chức cơng bố, tuyên truyền rộng rãi trên mạng Internet, trên các phương tiện thơng tin đại chúng… các quy hoạch đã được phê duyệt. Phát huy vai trị của cộng đồng dân cư trong việc xây dựng và quản lý quy hoạch. Đối với một số quy hoạch lớn, quan trọng, cần cĩ sự tham gia của các chuyên gia quốc tế hoặc do các tổ chức tư vấn quốc tế thực hiện.
- Trên cơ sở quy hoạch tổng thể phát triển du lịch tỉnh đến năm 2010 đã được phê duyệt, tiến hành rà sốt lại những quy hoạch đã cĩ, hồn thành dứt điểm những quy hoạch cịn dở dang; chuẩn bị triển khai quy hoạch các khu du lịch trọng điểm cịn chưa cĩ
b. Đầu tư xây dựng sản phẩm du lịch, đa dạng hố sản phẩm, nâng cao chất lượng sản phẩm du lịch