Ngõn hàng Phỏt triển Việt Nam (NHPT) ủược thành lập theo Quyết ủịnh số 108/Qð-TTg ngày 19/5/2006 về việc thành lập NHPT Việt Nam của Thủ tướng Chớnh phủ trờn cơ sở sắp xếp lại tổ chức và hoạt ủộng Quỹ hỗ trợ phỏt triển (HTPT).
Chớnh phủ thường sử dụng cỏc cụng cụ của mỡnh ủểủầu tư vào cỏc lĩnh vực mà khu vực tư nhõn khụng thể thực hiện ủược như cỏc dự ỏn ủầu tư phỏt triển cơ sở hạ tầng, cỏc dự ỏn mang tầm chiến lược quốc gia, thuộc ngành kinh tế mũi nhọn, cỏc dự ỏn thuộc vựng khú khăn, kộm phỏt triển thường ủũi hỏi lượng vốn lớn, nhưng thời gian thu hồi vốn kộo dài, cỏc nhà ủầu tư thường khụng muốn hoặc khụng cú khả năng ủầu tư. Cỏc dự ỏn này thường ủược Chớnh phủ tài trợ, ủồng thời, vấn ủề nõng cao hiệu quả sử dụng vốn ủầu tư và nõng cao trỏch nhiệm của chủủầu tư cũng ủó ủược chỳ trọng.
Thực hiện chủ trương ủú, năm 1994 Chớnh phủ thành lập Tổng cục ủầu tư phỏt triển, là cơ quan trực thuộc Bộ Tài chớnh thực hiện việc cấp phỏt vốn ngõn sỏch Nhà nước ủầu tư và vốn tớn dụng ưu ủói của Nhà nước. Quỹ HTPT ủược thành lập theo Nghịủịnh số 50/1999/Nð-CP ngày 08/7/1999 của Chớnh phủ, tổ chức và hoạt ủộng theo ðiều lệ ban hành kốm theo Quyết ủịnh số 231/1999/Qð-TTg ngày 17/12/1999 của Thủ tướng Chớnh phủ. Từ thỏng
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……… 44 9/2001, Quỹ HTPT ủược bổ sung nhiệm vụ tớn dụng hỗ trợ xuất khẩu theo Quyết ủịnh số 133/2001/Qð-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ.
Qua 5 năm hoạt ủộng và phỏt triển, hệ thống Quỹ HTPT ủó thực hiện thành cụng một bước chớnh sỏch TDðT, TDXK của Nhà nước, gúp phần vào cụng cuộc ủổi mới mụ hỡnh tổ chức tài chớnh của Chớnh phủ trong ủiều hành kinh tế vĩ mụ. Trong ủiều kiện khả năng tớch luỹ của Ngõn sỏch Nhà nước cho ủầu tư phỏt triển cú hạn, cựng với cỏc chớnh sỏch thu hỳt ủầu tư, Chớnh phủủó cú thờm cụng cụ khai thỏc nguồn vốn trong xó hội ủể hỗ trợ phỏt triển cỏc ngành, cỏc vựng, cỏc sản phẩm trọng ủiểm, thỳc ủẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, thỳc ủẩy xuất khẩu và khai thỏc những tiềm năng to lớn của ủất nước cho sự nghiệp cụng nghiệp hoỏ, hiện ủại hoỏ.
Tuy nhiờn mụ hỡnh một cơ quan thực hiện 2 mục tiờu cấp phỏt vốn và cho vay ủó khụng thực sự hiệu quả. Quỏ trỡnh thực hiện chớnh sỏch TDðT và TDXK của Chớnh phủ cũng cũn cú những vướng mắc về cơ chế chớnh sỏch, phạm vi quy mụ hoạt ủộng, cơ cấu tổ chức,... dẫn ủến hạn chế khả năng phỏt triển của Quỹ HTPT, ủồng thời, với tiến trỡnh hội nhập kinh tế quốc tế khi Việt Nam chớnh thức gia nhập Tổ chức Thương mại thế giới (WTO) cũng ủặt ra yờu cầu cấp bỏch phải ủiều chỉnh cơ chế, chớnh sỏch cho phự hợp với cỏc cam kết quốc tế.
Vỡ vậy, NHPT ủó ủược ra ủời với mức vốn ủiều lệ ban ủầu là 5.000 tỷ ủồng, nay ủó ủược Chớnh phủ phờ duyệt là 10.000 tỷ ủồng, NHPT là một tổ chức tài chớnh Nhà nước,hoạt ủộng khụng vỡ mục tiờu lợi nhuận, tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%, khụng phải tham gia bảo hiểm tiền gửi; ủược Chớnh phủ ủảm bảo khả năng thanh toỏn, ủược miễn nộp thuế và cỏc khoản nộp ngõn sỏch nhà nước theo quy ủịnh của phỏp luật.
Như vậy, NHPT mặc dự mới ủi vào hoạt ủộng gần 2 năm qua nhưng những nhiệm vụ về TDðT và TDXK mà NHPT ủang thực thi khụng phải là cụng việc mới. Nú ủược kế thừa, phỏt triển nhằm ủỏp ứng yờu cầu ủầu tư phỏt
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội - Luận văn Thạc sỹ khoa học Nụng nghiệp……… 45 triển ủất nước ngày càng cao, nõng cao khả năng huy ủộng vốn hiệu quả từ nguồn vốn Nhà nước, trỏnh ủầu tư dàn trải, chống thất thoỏt, lóng phớ vốn trong ủầu tư; ủỏp ứng yờu cầu thực hiện cỏc nguyờn tắc và cam kết quốc tế trong quỏ trỡnh hội nhập ủảm bảo lợi ớch quốc gia.