4. THỰC TRẠNG HOẠT ðỘNG LIấN KẾT TRONG SẢN XUẤT VÀ TIấU THỤ ðỐI VỚI MỘT SỐ CÂY RAU MÀU
4.2.Hoạt ủộ ng liờn kết trong sản xuất và tiờu thụ rau màu tại huyện Ninh Giang t ỉnh Hải Dương
4.2.1. Cỏc chủ thể tham gia liờn kết
Trong hoạt ủộng liờn kết sản xuất và tiờu thụ một số loại rau màu tại huyện Ninh Giang cú sự tham gia của cỏc nhà, nhưng vai trũ tham gia quan trọng và là tỏc nhõn chớnh ủú chớnh là nhà nụng, nhà doanh nghiệp, bờn cạnh
ủú cũn cú sự tham gia của nhà khoa học, nhà nước và một số nhà khỏc như
cỏc tổ chức ngõn hàng, tớn dụng và cỏc nhà thương lỏi. Mối liờn kết giữa cỏc nhà ủược thể hiện qua sơ ủồ 4.5 sau:
Sơủồ 4.5 Cỏc chủ thể tham gia liờn kết (4 nhà) Nhà khoa học DN chế biến Nhà nước Nhà SX
4.2.1.1. Chủ thể tham gia liờn kết là hộ nụng dõn (nhà sản xuất)
Như phõn tớch ở phần trờn, nhà sản xuất ủược ủề cập ủến ở ủõy chủ yếu là cỏc hộ gia ủỡnh, hộ sản xuất tổng hợp, cỏc hợp tỏc xó. Sự tham gia của cỏc hợp tổng hợp là khụng ủỏng kể. đặc biệt là khụng hề cú sự tham gia của cỏc xó viờn hợp tỏc xó, hoặc cỏc HTX với nhau. Người sản xuất thiếu từ kiến thức khoa học kỹ thuật ủể ứng dụng vào sản xuất, ủến vốn ủầu tư; họ thiếu thụng tin về thị trường, thiếu ủịnh hướng sản xuất, ủặc biệt họ rất thiếu và gặp rất nhiều khú khăn về thị trường ủầu ra của sản phẩm. Họ rất cần cú sự liờn kết
ủể cú thể tạo nờn sức mạnh trong sản xuất, cạnh tranh (liờn kết ngang) và tạo nờn sự thuận lợi trong việc tiờu thụ (liờn kết dọc).
Tuy nhiờn, theo số liệu ủiều tra cho thấy, hầu hết cỏc hộ xó viờn vẫn sản xuất mang tớnh tự phỏt, sản xuất khụng theo quy hoạch. đó xuất hiện mối liờn kết ngang giữa cỏc nhà sản xuất, nhưng thay vỡ sự hợp tỏc, liờn kết cú chủ ủớch ủểủỏp ứng một nguồn hàng nhất ủịnh, thỡ ủú là sự bắt chước nhau, cựng chạy theo thị trường khi thấy giỏ bỏn và lợi nhuận trước ủú cao hơn.
đối với liờn kết dọc, kết quả cho thấy, chỉ cú từ 50-60% số cỏc hộ sản xuất trong huyện là cú sự liờn kết với cỏc doanh nghiệp thu mua, chế biến, hay cỏc chủ thể khỏc.
4.2.1.2. Chủ thể tham gia liờn kết là doanh nghiệp chế biến (nhà doanh nghiệp)
Do ủặc ủiểm hạ tầng giao thụng của huyện chưa phỏt triển, ủường nhỏ, lại qua nhiều cầu, thậm chớ vẫn phải qua phà, ủũ rất bất tiện, ụ tụ cú trọng tải lớn khụng thể vào ủược; mặt khỏc, Ninh Giang lại là huyện nằm cuối tỉnh, cho nờn cỏc nhà ủầu tư, cỏc doanh nghiệp rất ngại ủầu tư, phỏt triển ở vựng này. Theo bỏo cỏo thống kờ của huyện, trờn ủịa bàn huyện mới cú tất cả 24 doanh nghiệp thành lập, tất cả ủều là doanh nghiệp tư nhõn, quy mụ sản xuất kinh doanh ủều ở mức nhỏ. Trong ủú, chỉ cú 5 doanh nghiệp hoạt ủộng cú liờn quan ủến chế biến nụng sản, thực phẩm. đõy thực sự là vấn ủề hạn chế,
hạn chế cả trong việc thực hiện chuyển ủổi cơ cấu kinh tế ủến cả việc thỳc
ủẩy sản xuất nụng nghiệp núi chung theo hướng sản xuất hàng hoỏ tập trung. Xuất phỏt từ quy mụ sản xuất nhỏ, ủiều kiện vốn, tài chớnh của cỏc doanh nghiệp luụn khiờm tốn, bờn cạnh ủú tỡnh hỡnh khủng hoảng tài chớnh toàn cầu từ cuối năm 2007 ủến nay vẫn cũn tỏc ủộng, ảnh hưởng trực tiếp ủến cỏc doanh nghiệp này, làm cho hoạt ủộng của cỏc doanh nghiệp thờm phần khú khăn. Sự tham gia liờn kết, hợp ủồng tiờu thụ nụng sản cho người dõn cũng cú phần bị chững lại do thị trường sản phẩm sau chế biến của cỏc doanh nghiệp này bị thu hẹp nhất là ủối với doanh nghiệp làm xuất khẩu. Vốn ủầu tư
thụng qua hoạt ủộng liờn kết cho hộ nụng dõn cũng cú phần bị giảm ủi, khối lượng nụng sản hàng hoỏ ủược thu mua, tăng khụng ủỏng kể, thậm chớ cú mặt hàng lại bị thấp hơn so với năm trướcẦ
Chớnh phủ ủó cú nhiều giải phỏp thỏo gỡ khú khăn cho cỏc doanh nghiệp thụng qua cỏc gúi kớch cầu. Qua ủỏnh giỏ cho thấy, hoạt ủộng của cỏc doanh nghiệp này trong thời gian tới ủó cú nhiều dấu hiệu tốt, khả năng tham gia liờn kết của cỏc doanh nghiệp cú xu hướng khả quan hơn.
4.2.1.3. Chủ thể tham gia liờn kết là cỏn bộ khuyến nụng, kỹ thuật (nhà khoa học)
Nằm trong tỡnh trạng chung, mạng lưới cơ sở khuyến nụng của huyện Ninh Giang rất mỏng, với ủội ngũ 18 cỏn bộ khuyến nụng của huyện, phõn bổ
cho 28 xó, trong ủú trỡnh ủộ của cỏn bộ khuyến nụng cũng bị hạn chế. Cỏn bộ
khuyến nụng khụng thể thường xuyờn xuống cỏc xó, ra ủồng trực tiếp hướng dẫn nụng dõn ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật. Bờn cạnh ủú, ở cấp xó núi chung
ủều trong tỡnh trạng thiếu cỏn bộ chuyờn trỏch, phụ trỏch mảng phỏt triển nụng nghiệp, nụng thụn. Cỏc cỏn bộủều là kiờm nhiệm, trỡnh ủộ chuyờn mụn thấp, thậm chớ chỉ bằng kinh nghiệm mà ủi lờn. điều này ủó dẫn ủến việc chỉ ủạo sản xuất gặp nhiều khú khăn, nhất là trong việc triển khai ỏp dụng cỏc cụng nghệ sản xuất mới.
Việc tham gia cỏc hoạt ủộng liờn kết giữa cỏc hộ nụng dõn, hay với cỏc doanh nghiệp của cỏc nhà khoa học trong thời gian qua là rất hạn chế, thiếu sự
gắn kết.
4.2.1.4. Tổ chức tớn dụng, ngõn hàng, chớnh quyền (nhà nước)
Cỏc tổ chức chớnh quyền luụn ủược củng cố, xõy dựng, cỏn bộ chớnh quyền luụn quan tõm ủến ủời sống của người nụng dõn. Tuy nhiờn, trong hoạt
ủộng liờn kết này, chớnh quyền vẫn dường như ủứng ngoài cuộc. Một số cỏc vụ vi phạm hợp ủồng của doanh nghiệp với người sản xuất xảy ra nhưng khụng ủược chớnh quyền can thiệp, xử lý kịp thời. đõy là ủiều chỳng ta cần nghiờn cứu ủể thấy rừ nguyờn nhõn, cần thiết phải cú sự tham gia, can thiệp của chớnh quyền, bởi chỉ khi ủú thỡ cỏc liờn kết mới ủược coi là chặt chẽ, mới hạn chế việc phỏ vỡ hợp ủồng của cỏc chủ thể liờn kết.
Cỏc tổ chức tớn dụng, ngõn hàng của huyện hoạt ủộng khỏ tốt, hàng năm ủó cung ứng ủược một lượng tiền nhất ủịnh cho cỏc doanh nghiệp, hộ sản xuất tổng hợp và cỏc hộ gia ủỡnh. Tuy nhiờn ủối với cỏc hộ gia ủỡnh, mặc dự theo chủ trương của Nhà nước là tạo ủiều kiện thuận lợi cho cỏc hộ nụng dõn vay vốn ủể phỏt triển sản xuất, nhưng trờn thực tế việc tiếp cận cỏc nguồn vốn vay này là hết sức khú khăn, bởi lẽ theo nguyờn tắc hoạt ủộng của ngõn hàng và cỏc tổ chức tớn dụng là luụn chỳ ý ủến việc bảo toàn vốn, hạn chếủến mức thấp nhất tỷ lệ nợ xấu cú thể xảy ra, trong khi giỏ trị tài sản thế chấp của cỏc hộ là khụng ủỏng kể, dẫn ủến lượng vốn vay mà cỏc hộ sản xuất chưa ủủ ủể ủầu tư và mở rộng quy mụ sản xuất.