- Cơ chế chắnh sách trong quản lý thu NSNN
3.đẶC đIỂM KHO BẠC NHÀ NƯỚC HUYỆN KIM THÀNH VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1 đặc ựiểm Kho bạc huyện Kim Thành
Huyện Kim Thành có diện tắch 163,5 km2, là huyện nằm phắa đông của tỉnh Hải Dương, phắa Bắc giáp huyện Kinh Môn tỉnh Hải Dương, phắa Nam giáp huyện An Lão thành phố Hải Phòng, phắa Tây giáp huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương, phắa đông giáp huyện An Dương thành phố Hải Phòng. Huyện thuộc vùng khắ hậu nhiệt ựới gió mùa, có ựộ nóng ẩm cao, nhiệt ựộ trung bình hàng năm là 23oC, lượng mưa trung bình hàng năm là 1.453 mm, ựộ ẩm trung bình hàng năm 85%, có 2 con sông lớn chảy qua ựịa bàn huyện là sông Kinh Môn và sông Rạng. đây là nguồn cung cấp nước ngọt cho sinh hoạt và sản xuất, ựồng thời cũng là nguồn mang lại phù sa cho ựất, thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp. địa bàn có quốc lộ 5 và ựường sắt Hà Nội - Hải Phòng chạy qua thuận lợi cho giao lưu kinh tế, phát triển thương mại, tạo nguồn thu cho ngân sách Nhà nước.
đến nay, toàn huyện có 2 khu công nghiệp, 3 cụm công nghiệp và 11 ựiểm công nghiệp với tổng diện tắch quy hoạch ựất là 375 ha, số lượng dự án, tổng mức ựầu tư tăng nhanh. So với năm 2005, tổng số vốn ựầu tư ước ựạt 6.000 tỷ ựồng, trong ựó số dự án tăng 49,8 %, tổng vốn ựầu tư tăng 41,7%, thu hút lao ựộng năm 2010 là 9.650 người (tăng 23,7%), góp phần giải quyết việc làm, nâng cao thu nhập cho người dân. Tốc ựộ tăng trưởng kinh tế bình quân giai ựoạn 2006-2010 ựạt 10,94%, cơ cấu kinh tế chuyển dịch theo hướng công nghiệp hoá- hiện ựại hoá: Tỷ trọng ngành nông nghiệp, công nghiệp Ờ xây dựng, dịch vụ chuyển dịch từ 46,43% - 27,73% - 25,84% năm 2005 sang 33,05% - 37,35% - 29,6% năm 2010, thu NSNN hàng năm ựều vượt kế hoạch
ựề rạ (Nguồn Báo cáo chắnh trị trình đại hội ựại biểu đảng bộ huyện Kim Thành lần thứ XXIII)
KBNN Kim Thành - Hải Dương ựược thành lập theo Quyết ựịnh số 204TC/Qđ/TCCB ngày 18/3/1997 của Bộ trưởng Bộ Tài chắnh trên cơ sở chia tách huyện Kim Môn cũ, tái lập 2 huyện Kim Thành và Kinh Môn. KBNN huyện Kim Thành trực thuộc KBNN tỉnh Hải Dương, có nhiệm vụ:
- Tập trung các khoản thu ngân sách nhà nước trên ựịa bàn, hạch toán các khoản thu cho các cấp ngân sách, có quyền trắch tài khoản tiền gửi của tổ chức, cá nhân ựể nộp NSNN hoặc cáp dụng các biện pháp hành chắnh khác ựể thu cho NSNN theo quy ựịnh của pháp luật.
- Tổ chức thực hiện kiểm soát thanh toán, chi trả các khoản chi NSNN trên ựịa bàn theo quy ựịnh của pháp luật.
- Có quyền từ chối thanh toán, chi trả các khoản chi không ựúng, không ựủ các ựiều kiện theo quy ựịnh của pháp luật và chịu trách nhiệm về quyết ựịnh của mình.
- Quản lý quỹ ngân sách huyện và các quỹ tài chắnh khác ựược giao; quản lý các khoản tạm thu, tam giữ, tịch thu, ký cược, ký quỹ, thế chấp theo quy ựịnh của cơ quan Nhà nước có thẩm quyền; quản lý tiền, ấn chỉ ựặc biệt, tài sản, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và các ựơn vị, cá nhân gửi tại KBNN huyện.
- Thực hiện công tác phát hành, thanh toán trái phiếu Chắnh phủ theo quy ựịnh.
- Quản lý ngân quỹ KBNN huyện theo chế ựộ quy ựịnh.
- Thực hiện các biện pháp bảo ựảm an toàn kho, quỹ tại KBNN huyện. - Mở tài khoản, kiểm soát tài khoản và thực hiện thanh toán bằng tiền mặt, bằng chuyển khoản ựối với các cơ quan, ựơn vị, cá nhân có quan hệ giao dịch vói KBNN huyện.
- Mở, quản lý tài khoản tiền của KBNN huyện tại ngân hàng thương mại trên ựịa bàn ựể thực hiện thanh toán, giao dịch theo chế ựộ quy ựịnh.
- Tổ chức thực hiện công tác kế toán nhà nước: hạch toán kế toán về thu, chi NSNN, các quỹ tài chắnh do KBNN huyện quản lý, các khoản tạm thu, tạm giữ, ký cược, ký quỹ, tiền, ấn chỉ ựặc biệt, các loại chứng chỉ có giá của Nhà nước và các ựơn vị, cá nhân gửi tại KBNN huyện, các khoản vay nợ, trả nợ của Chắnh phủ theo quy ựịnh của pháp luật; xác nhận số liệu thu, chi NSNN qua KBNN huyện.
- Thực hiện công tác ựiện báo, báo cáo số liệu về thu, chi NSNN phục vụ công tác chỉ ựạo, ựiều hành NSNN của cấp có thẩm quyền; thống kê, báo cáo, quyết toán các nghiệp vụ phát sinh tại KBNN huyện.
- Tổ chức quản lý và thực hiện ứng dụng công nghệ thông tin tại KBNN huyện.
- Tổ chức thực hiện chương trình hiện ựại hoá hoạt ựộng KBNN; Thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chắnh theo mục tiêu nâng cao chất lượng hoạt ựộng, công khai hoá thủ tục, cải tiến quy trình nghiệp vụ và cung cấp thông tin ựể tạo thuận lợi phục vụ khách hàng.
- Quản lý các ựiểm giao dịch thuộc KBNN huyện theo quy ựịnh.
Sơ ựồ 3.1: Tổ chức bộ máy KBNN huyện Kim Thành
Giám ựốc Phó giám ựốc
Tổ Tổng hợp-Hành
chắnh
Số lượng cán bộ công chức là 13 ngườị
Trong ựó: 02 cán bộ lãnh ựạo; 01 cán bộ Tổng hợp - hành chắnh; 05 cán bộ kế toán; 03 cán bộ kho quỹ; 02 cán bộ bảo vệ.
Nhiệm vụ cụ thể của các tổ - Tổ tổng hợp - Hành chắnh
+ Tham mưu, giúp Giám ựốc KBNN huyện trong việc: Xây dựng chương trình, kế hoạch công tác, chủ trì ựôn ựốc triển khai thực hiện, tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện chương trình, kế hoạch công tác của KBNN huyện; Chủ trì phối hợp với các bộ phận có liên quan trong việc triển khai công tác.
+ Thực hiện kiểm soát chi vốn ựầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư và xây dựng thuộc vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác ựược giao quản lý; tổng hợp báo cáo tình hình thực hiện theo ựịnh kỳ, ựột xuất cho KBNN tỉnh, cơ quan tài chắnh ựịa phương và các cơ quan có thẩm quyền;
+ Thực hiện quyết toán vốn ựầu tư xây dựng cơ bản, vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư và xây dựng thuộc nguồn vốn NSNN, vốn chương trình mục tiêu và các nguồn vốn khác ựược giao quản lý;
+ Xây dựng chương trình, kế hoạch thực hiện công tác cải cách hành chắnh; là ựầu mối ựôn ựốc thực hiện, tổng hợp báo cáo theo quy ựịnh.
+ Tổ chức thực nhiệm vụ ựược giao theo kế hoạch ựược phê duyệt; tổng hợp, phân tắch tình hình thu, chi NSNN trên ựịa bàn; thực hiện chế ựộ báo cáo, thống kê thu, chi NSNN, kết quả phát hành và thanh toán công trái, trái phiếu chắnh phủ theo quy ựịnh. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Thực hiện công tác thống kê các hoạt ựộng nghiệp vụ KBNN theo quy ựịnh; tổng hợp báo cáo thường xuyên và ựột xuất theo quy ựịnh.
cho dự án do tổ Tổng hợp-Hành chắnh trực tiếp kiểm soát, thanh toán.
+ Thực hiện công tác hành chắnh, quản trị: quản lý tài sản, hành chắnh, quản trị, văn thư, lưu trữ, quản lý con dấu, bảo vệ tại KBNN huyện.