- Tổ kho quỹ
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.2.1 Mục tiêu hoàn thiện quản lý thu NSNN qua KBNN Kim Thành
Trong hệ thống tài chắnh nói chung, cũng như trong khu vực tài chắnh Nhà nước nói riêng, thu NSNN luôn giữ vị trắ trọng yếu trong việc ựảm bảo nguồn tài chắnh cho sự tồn tại và hoạt ựộng của Nhà nước.
Trong những năm qua, công tác thu NSNN ựã ựảm bảo và ựáp ứng ựược việc huy ựộng ựầy ựủ, kịp thời các nguồn lực tài chắnh của xã hội vào trong ngân sách Nhà nước, nhờ ựó ựã cơ bản ựảm bảo ựược nhu cầu chi tiêu thường xuyên trong nước, ngày càng dành nhiều hơn nguồn kinh phắ cho ựầu tư và trả nợ, kiềm chế bội chi NSNN, ựưa ựất nước thoát khỏi cuộc khủng hoảng kéo dài suốt hai thập kỷ, góp phần quan trọng thực hiện thắng lợi mục tiêu công nghiệp hoá, hiện ựại hoá ựất nước.
Như chúng ta ựã biết, giai ựoạn 10 năm từ 2001 - 2010 có vai trò vô cùng quan trọng trong công cuộc công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước với mục tiêu chiến lược là ựưa nước ta ra khỏi tình trạng kém phát triển, nâng cao rõ rệt ựời sống vật chất, văn hoá, tinh thần của nhân dân, tạo nền tảng ựể ựến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện ựại, nhiệm vụ ựặt ra cho giai ựoạn này là phải tạo cho ựược các tiền ựề cần và ựủ ựể nền kinh tế phát triển ở tốc ựộ caọ Vì vậy, tăng cường huy ựộng các nguồn thu vào NSNN là nhiệm vụ quan trọng hơn lúc nào hết của Bộ Tài chắnh, mà người thực thi quan trọng là hệ thống KBNN, cơ quan quản lý quỹ NSNN.
Công tác quản lý thu NSNN qua KBNN ở nước ta trong thời gian qua, mặc dù có nhiều bước cải tiến, ựã mang lại những ựóng góp lớn lao cho tiến trình xây dựng và ựổi mới ựất nước. Song, nếu ựánh giá một cách nghiêm túc thì công tác quản lý thu NSNN hiện nay vẫn còn nhiều hạn chế: cơ chế quản lý chưa thực sự ựồng bộ và chặt chẽ, các quy trình, quy phạm quản lý dù ựã có tiến bộ song còn bất hợp lý, chồng chéo, phức tạp, vừa không ựủ ựể ựảm bảo kiểm soát chặt chẽ các ựối tượng chịu thuế, vừa gây phiền hà cho các doanh nghiệp, ựồng thời gây lãng phắ nguồn nhân lực, công nghệ quản lý còn lạc hậu, bộ máy quản lý và cán bộ còn nhiều bất cập. Trong thời gian tới, khi ựất nước phát triển trong xu hướng toàn cầu hoá thì số lượng các ựối tượng nộp thuế cũng sẽ tăng lên nhanh chóng, gấp nhiều lần hiện nay; quy mô hoạt
ựộng của doanh nghiệp sẽ ngày càng rộng, không chỉ bó hẹp trong một ựịa phương mà sẽ mang tắnh toàn cầụ Bản thân doanh nghiệp ngày càng áp dụng các phương thức quản lý hiện ựại nên yêu cầu phải ựổi mới cách nghĩ, cách làm trong bộ máy quản lý thu NSNN của Nhà nước trở thành tất yếụ đó cũng chắnh là lý do ựể ngành tài chắnh nói chung và hệ thống KBNN nói riêng phải xây dựng và triển khai nhanh chóng chương trình cải cách quản lý hiện ựại, bắt kịp với trình ựộ của các nước tiên tiến trong khu vực và trên thế giớị
Chắnh vì ựiều ựó, việc hoàn thiện quản lý nhà nước về thu NSNN qua KBNN nhằm vào các mục tiêu sau:
Một là, mọi khoản thu NSNN ựược tập trung ựầy ựủ, kịp thời vào KBNN và phân chia chắnh xác cho từng cấp NSNN theo quy ựịnh. Mục tiêu này ựược ựưa ra trên cơ sở yêu cầu lành mạnh hoá nền tài chắnh nhà nước. Chỉ khi mọi khoản thu NSNN ựược nộp ựầy ựủ, kịp thời vào KBNN thì mọi nguồn lực tài chắnh mới ựược tập trung và thống nhất quản lý; Nhà nước mới phát huy ựầy ựủ sức mạnh của mình trong việc ựiều hành nền kinh tế- xã hội theo những kế hoạch ựã ựặt rạ Với những quy ựịnh pháp luật hiện hành, việc phân cấp quản lý ngân sách và phân chia chắnh xác các khoản thu cho từng cấp ngân sách nhằm phát huy tắnh tự chủ, năng ựộng, sáng tạo của các cấp, các ngành trong toàn bộ nền kinh tế.
Hai là, nâng cao năng lực của bộ máy quản lý thu NSNN qua KBNN nhằm phát huy khả năng và nâng cao năng lực, hiệu quả của hệ thống quản lý thu NSNN từ khâu lập dự toán, chấp hành và quyết toán NSNN. Mỗi khâu, mỗi công ựoạn của chu trình NSNN, ựặc biệt là khâu chấp hành thu phải ựược tổ chức, phân ựịnh rõ ràng về trách nhiệm và quyền hạn ựối với các cơ quan KBNN, cơ quan thu, cơ quan tài chắnh trên từng ựịa bàn.
Ba là, cải tiến các phương thức, quy trình thu và biện pháp quản lý thu NSNN một cách khoa học, tiết kiệm góp phần nâng cao chất lượng công tác
quản lý quỹ NSNN qua KBNN. để ựạt mục tiêu này cần có một cơ chế ựồng bộ và các giải pháp tổ chức triển khai thực hiện phù hợp với khối lượng thu, số lượng và phân loại từng ựối tượng nộp NSNN. đa dạng hóa các phương thức thu tạo ựiều kiện gia tăng tắnh chủ ựộng cho ựối tượng nộp, tăng tắnh tự giác của người dân trong việc thực hiện nghĩa vụ với NSNN, góp phần tận thu cho NSNN, tiết kiệm ựược thời gian, chi phắ dành cho việc thực hiện mỗi khoản thu (ựối với cả ựối tượng nộp và cơ quan thực hiện thu) từ ựó góp phần quan trọng nâng cao hiệu quả công tác quản lý thu NSNN.