3. đẶC đIỂM đỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2 Ngân hàng CSXH huyện Bình Giang quá trình hình thành và phát triển
3.2 Ngân hàng CSXH huyện Bình Giang - quá trình hình thành và phát triển phát triển
* Quá trình hình thành và phát triển
Những năm cuối của thế kỉ XX ựầu thế kỉ XXI, thực hiện lộ trình gia nhập WTO ựòi hỏi hệ thống tài chắnh tắn dụng Việt Nam phải nhanh chóng cơ cấu lại hệ thống ngân hàng, tách tắn dụng chắnh sách ra khỏi tắn dụng thương mại cho phù hợp với thông lệ quốc tế và tạo ựiều kiện cho các ngân hàng thương mại Nhà nước rảnh tay vươn ra nắm giữ thị trường.
Yêu cầu tập trung nguồn vốn tắn dụng ưu ựãi của Nhà nước dành cho các ựối tượng chắnh sách xã hội (ựang do nhiều cơ quan hành chắnh Nhà nước và Ngân hàng thương mại thực hiện theo các kênh khác nhau làm cho nguồn lực của Nhà nước bị phân tán, cho vay chồng chéo, trùng lặp, thậm chắ cản trở lẫn nhau) vào một kênh duy nhất ựể thống nhất quản lý cho vay.
để ựáp ứng các yêu cầu trên, ngày 04/10/2002, Chắnh phủ ban hành nghị ựịnh số 78/2002/Nđ-CP về tắn dụng ựối với người nghèo và các ựối tượng chắnh sách khác. Cùng ngày, Thủ tướng Chắnh phủ ký ban hành Quyết ựịnh số 131/2002/Qđ-TTg về việc thành lập Ngân hàng Chắnh sách xã hội trên cơ sở tổ chức lại Ngân hàng Phục vụ người nghèo ựược thành lập theo Quyết ựịnh số 230/Qđ-NH5, ngày 01 tháng 09 năm 1995 của Thống ựốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam.
Ngân hàng Chắnh sách xã hội là tổ chức tắn dụng chắnh thống của Nhà nước, hoạt ựộng vì mục tiêu xóa ựói giảm nghèo, phát triển kinh tế và ổn ựịnh xã hội, không vì mục tiêu lợi nhuận.
NH CSXH là một pháp nhân, có con dấu, có tài sản và hệ thống giao dịch từ trung ương ựến ựịa phương, vốn ựiều lệ ban ựầu là 5000 tỷ ựồng, thời hạn hoạt ựộng là 99 năm.
NH CSXH có bộ máy quản lý và ựiều hành thống nhất trong phạm vi cả nước, ựược Nhà nước cấp, giao vốn và ựảm bảo khả năng thanh toán, tỷ lệ dự trữ bắt buộc bằng 0%, không phải tham gia bảo hiểm tiền gửi, ựược miễn thuế và các khoản phải nộp ngân sách Nhà nước.
Cùng với sự thành lập của hàng loạt các Chi nhánh NH CSXH trực thuộc Trung ương, NH CSXH tỉnh Hải Dương cũng ựược thành lập năm 2003 bao gồm 11 NH CSXH cấp Huyện, trong ựó có NH CSXH Huyện Bình Giang.
NH CSXH Huyện Bình Giang ựã ựược thành lập theo quyết ựịnh 361/Qđ-HđQT do Hội ựồng Quản trị NH CSXH Việt Nam cấp ngày 10 tháng 5 năm 2003. NH CSXH Huyện Bình Giang là NH CSXH cấp Huyện thuộc chi nhánh NH CSXH Tỉnh Hải Dương.
NH CSXH Huyện Bình Giang có:
Con dấu riêng, bảng cân ựối tài chắnh theo quy ựịnh;
Trụ sở ựặt tại ựịa bàn Huyện Bình Giang: địa chỉ Khối cơ quan huyện Bình Giang.
Sau khi ựược thành lập, NH CSXH Huyện Bình Giang Ờ Tỉnh Hải Dương ựã ựược củng cố và ựi vào hoạt ựộng, ựồng thời thực hiện ựầy ựủ các chức năng nhiệm vụ ựược giao. đặc biệt, với sự cộng tác ựắc lực của các ngành, các cấp, từ ựó cho ựến nay, NH CSXH Huyện Bình Giang ựã ựi vào hoạt ựộng ổn ựịnh với chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của mình.
Với phương châm của một NH CSXH cấp huyện, NH CSXH Huyện Bình Giang ựã cố gắng không ngừng mở rộng các hoạt ựộng của mình. Trong thời gian ựầu mới thành lập, NH CSXH của Huyện chủ yếu là ựơn vị nhận
nguồn vốn Chắnh phủ ựể cho vay. Lúc ựó NH CSXH chưa thể tạo ra nguồn vốn cho mình do có những hạn chế nhất ựịnh, về cơ sở vật chất còn thiếu thốn, ựặc biệt là về môi trường hoạt ựộng trên ựịa bàn. Sự kết hợp với các ngành, các cấp như Phòng Nông nghiệp, Trạm Khuyến Nông, khuyến lâm, các tổ chức chắnh trị, ựoàn thể Huyện tập huấn nghiệp vụ ựể ựưa khoa học kỹ thuật cho người dân vào sản xuất kinh doanh dịch vụ. Song, với phương châm "Tự lực, tự thay ựổi mình theo xu hướng toàn cầu hóa gắn với nền kinh tế thị trường".
Cùng với sự thay ựổi chung của hệ thống Ngân hàng Việt Nam, NH CSXH Huyện Bình Giang ựã không ngừng phấn ựấu ựể theo kịp xu hướng ựó. Hiện nay, NH CSXH Huyện Bình Giang ựã mang trong mình ựầy ựủ khả năng cũng như chất lượng về nhân lực, khả năng quản lý, cơ sở vật chất, ựặc biệt là việc cho vay các ựối tượng thụ hưởng.
Qua hơn 7 năm xây dựng và trưởng thành, NH CSXH Huyện Bình Giang ựã có những bước phát triển vượt bậc, trở thành một tổ chức tài chắnh có tiềm lực mạnh với quy mô và phạm vi hoạt ựộng không ngừng mở rộng, chất lượng và hiệu quả phục vụ người nghèo, các ựối tượng chắnh sách ngày càng ựược nâng cao, uy tắn và vị thế ựược khẳng ựịnh, thể hiện vai trò hết sức quan trọng và là chỗ dựa ựáng tin cậy trong quá trình Xóa ựói giảm nghèo và phát triển kinh tế, an sinh xã hội. đến nay, NH CSXH huyện Bình Giang ựã thực hiện cho vay tại 17 xã và 1 thị trấn. Cụ thể là: xã Cổ Bì, xã Bình Xuyên, xã Tân Hồng, xã Long Xuyên, xã Hùng Thắng, xã Thái Dương, xã Vĩnh Hồng, xã Phúc Kháng, xã Hồng Khê, xã Nhân Quyền, xã Tráng Liệt, xã Bình Minh, xã Tân Việt, xã Vĩnh Tuy, xã Thái Học, xã Thái Hòa, xã Hưng Thịnh và Thị Trấn Sặt
* Cơ cấu tố chức bộ máy.
Tổ chức bộ máy CN NH CSXH Bình Giang ựược mô tả qua sơ ựồ 4.1 sau:
Sơ ựồ 3.1: Bộ máy tổ chức NH CSXH huyện Bình Giang