thế giới
Từ thực tiễn phát triển sản xuất TTCN ở các nước nói trên, chúng ta có thể rút ra một số kinh nghiệm sau:
Một là, phát triển sản xuất TTCN, ngành nghề truyền thống gắn với quá trình công nghiệp hoá nông thôn. Quá trình công nghiệp hoá, ựô thị hoá, thương mại hoá ở các nước ựã có lúc làm cho yếu tố ựộc ựáo, tinh xảo của sản hẩm TTCN bị phai nhạt, lu mờ. Nhưng với cách nhìn nhận mới, các nước ựã chú trọng và coi sản xuất TTCN và làng nghề là bộ phận của quá trình công nghiệp hoá nông thôn. Do vậy, khi tiến hành công nghiệp hoá, họ thường kết hợp thủ công với kỹ thuật cơ khắ hiện ựại, tùy ựiều kiện cơ sở vật chất của mỗi nước mà áp dụng công nghệ cổ truyền hay công nghệ hiện ựạị đồng thời bố trắ các cơ sở sản xuất gần vùng nguyên liệu và ựặt tại làng xã có nghề truyền thống ựể tiện cho việc phát triển sản xuất, giao lưu hàng hoá. Tại đài Loan, Trung Quốc, Ấn độ, Nhật Bản. người ta cho rằng muốn ựẩy mạnh công nghiệp hoá nông thôn, trước hết phải chú ý tới ngành nghề và làng nghề truyền thống. Từ ựó tạo ra thị trường nông thôn rộng lớn cho sản phẩm phi nông nghiệp và dịch vụ, góp phần thúc ựẩy làng nghề phát triển theo hướng công nghiệp hoá. Các nước như Inựônêxia, Pakitxtan, PhilippinẦựều có chương trình phát triển nghề thủ công và làng nghề truyền thống trong quá trình công nghiệp hoá nông thôn ựể tăng năng suất lao ựộng và giảm công việc nặng nhọc, nhiều ngành nghề cổ truyền ựã ựược trang bị máy móc, thiết bị cơ khắ, nửa cơ khắ , kết hợp với bàn tay ựiêu luyện và óc sáng tạo của các nghệ nhân, vì thế ngành nghề thủ công mỹ nghệ cổ truyền ựang có ựiều kiện phát triển mạnh, nghề chế tác kim cương ở ấn độ, chế tác ựá quý và hàng mỹ nghệ ở Thái Lan ựã tạo ra mặt hàng có giá trị kinh tế cao phục vụ cho du lịch và xuất khẩụ
Hai là, chú trọng ựào tạo và bồi dương nguồn nhân lực ở nông thôn. Việc ựào tạo và bồi dưỡng nguồn nhân lực ở nông thôn có vai trò quan trọng ựối với sự nghiệp phát triển sản xuất TTCN, của làng nghề truyền thống. Vì thế các nước ựều chú ý ựầu tư cho giáo dục và ựào tạo tay nghề cho người lao ựộng ựể họ tiếp thu ựược những kỹ thuật tiến tiến. Bởi vì, việc hình thành một ựội ngũ lao ựộng có tay nghề cao là rất quan trọng. Nếu thiếu yếu tố này thì việc tiếp thu khoa học công nghệ sẽ không thành công như mong ựợị Nhìn chung, các nước ựều triệt ựể sử dụng nhiều hình thức ựào tạo, nâng cao tay nghề cho người lao ựộng như bồi dưìng tại chỗ, bồi dưìng tập trung, bồi dưỡng ngắn hạn, theo phương châm thiếu gì huấn luyện nấy, xúc tiến thành lập các trung tâm, các Viện nghiên cứu ựể ựào tạo nhân lực một cách một cách có hệ thống bài bản ựáp ứng nhu cầu của các cơ sở sản xuất hoặc ựịa phương. Hầu hết các nước nói trên ựều rất chú trọng kinh nghiệm thức tiễn, mời những nhà kinh doanh những nhà quản lý có kinh nghiệm trong việc công nghiệp hoá nông thôn ựể báo cáo một số chuyên ựề, hoặc mang sản phẩm ựi triển lãm, trao ựổiẦ Họ rất chú ý hình thức tiến hành hoạt ựộng công nghiệp cộng ựồng (gia ựình, làng xóm, hương trấn, phường hội) ựể phổ biến kỹ thuật. Ở Nhật Bản, Chắnh phủ có chắnh sách ựầu tư ựể ựào tạo các cố vấn. Các dịch vụ cố vấn ựược sự giúp ựỡ của hơn 300 viện nghiên cứu và viện ựào tạo tay nghề, trong ựó 49 viện dệt, 48 viện chế biến mây, tre gỗ; 20 viện nghiên cứu về ngành sơnẦ Ngoài ra ở 600 thành phố, chắnh quyền ựã giúp ựỡ thành lập nhiều văn phòng cố vấn khác. Nhờ có dịch vụ cố vấn, các nhà cố vấn giỏi ựã giúp ựỡ về kỹ thuật và quản lý nên ngành nghề truyền thống, làng truyền thống ở Nhật ựã phát triển nhanh chóng [6]. Trung Quốc là nước ựông dân nhất thế giới nhưng trình ựộ văn hoá ở nông thôn lại vào loại thấp. Số công nhân làm việc trong các xắ nghiệp tập thể ở xã và thợ ựạt trình ựộ ựại học chỉ có 0,23%, số người có trình ựộ văn hoá sơ trung chiếm 93%, còn lại người mù chữ. Trình ựộ văn hoá thấp là một trong những nguyên nhân làm cản trở việc phát triển sản xuất TTCN và làng nghề, rõ rệt nhất là mô hình xắ nghiệp Hương Trấn.
Ba là, ựề cao vị trắ của Nhà nước trong việc giúp ựỡ, hỗ trợ về tài chắnh cho phát triển sản xuất TTCN và làng nghề truyền thống. Trong quá trình sản xuất kinh doanh của làng nghề truyền thống, vài thập kỷ gần ựây các nước rất quan tâm và có nhiều chủ trương chắnh sách phát triển ngành nghề thủ công truyền thống. Trong ựó, sự hỗ trợ về tài chắnh, tắn dụng ựóng vai trò hết sức quan trọng (thông qua các dự án cấp vốn, bù lãi xuất cho ngân hàng hoặc bù giá ựầu ra cho người sản xuất). Nhờ có sự hỗ trợ này mà các làng nghề thủ công truyền thống ựổi mới công nghệ mẫu mã, nâng cao chất lượng sản phẩm hàng hoá, nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường.
Kinh nghiệm của Hàn Quốc là ngay từ ựầu Nhà nước ựã chú ý ựến phát triển ngành nghề truyền thống ở nông thôn. Bởi vì, các ngành nghề ở nông thôn sử dụng nguồn nguyên liệu sẵn có tại ựịa phương, sản xuất với quy mô phù hợp, tạo ra nhiều việc làm cho người lao ựộng. Vì vậy, các hộ nông làm ngành nghề ựược Nhà nước ựứng ra hướng dẫn, tổ chức thành những ựơn vị nhỏ, ựược ngân hàng cung cấp vốn tắn dụng với lãi suất ưu ựãi phục vụ cho việc mua nguyên liệu sản xuất và giúp ựỡ làng nghề truyền thống tiêu thụ sản phẩm. Ở Inựônexia năm 1994, Tổng thống ựã trực tiếp phát ựộng chương trình giúp ựỡ người nghèo với số vốn Nhà nước ựầu tư là 618 triệu USD và chọn ra 20.623 làng kinh tế kém phát triển, cung cấp cho mỗi làng một khoản tắn dụng, cộng với 20 triệu USD ựể các hộ nông dân nghèo luân phiên vay dùng vào sản xuất nông nghiệp và ngành nghề thủ công.
Ở Nhật Bản, Chắnh phủ cho thành lập hệ thống bảo lãnh vốn và bảo hiểm tắn dụng ựể giúp ựỡ làng nghề vay vốn không cần tài sản thế chấp. Các công ty ựã cho các xắ nghiệp tiểu thủ công nghiệp và làng nghề vay vốn ựể sản xuất kinh doanh hay mua sắm thiết bị trong kỳ hạn từ 3-5 năm với lãi suất thấp.
Bốn là, Nhà nước có chắnh sách thuế và thị trường phù hợp ựể thúc ựẩy sản xuất TTCN và làng nghề truyền thống phát triển. đi ựôi với việc hỗ trợ tài chắnh, tắn dụng là chắnh sách thuế và thị trường của Nhà nước nhằm khuyến khắch sản xuất TTCN và ngành nghề truyền thống phát triển. Bởi vì chắnh sách thuế ựược coi như phương tiện ựể kắch thắch sự phát triển sản xuất TTCN, của
làng nghề truyền thống và ựóng vai trò thúc ựẩy sự tiến bộ xã hội; còn thị trường là ựiều kiện tốt nhất cho sự tồn tại của mỗi xắ nghiệp trong mỗi làng nghề. Thị trường không chỉ là nơi mua bán vật tư, nguyên liệu và sản phẩm của làng nghề truyền thống mà còn là nơi cung cấp cả những thông tin phản hồi về vấn ựề kỹ thuật, các dịch vụ và nhiều lĩnh vực quý giá khác.
Chắnh phủ Hàn Quốc ựã ban hành nhiều chắnh sách thuế ưu ựãi khác nhau như miễn giảm thuế thu nhập, thuế ựăng ký kinh doanh, thuế lợi tức công ty, thuế tài sản và thuế ựịa phương ựối với các xắ nghiệp vừa và nhỏ ở nông thôn. Mức miễn giảm thuế từ 3 - 5 năm kể từ khi ngành nghề mới ựược thành lập.
Năm là, khuyến khắch sự kết hợp giữa ựại công nghiệp với tiểu thủ công nghiệp và trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống. Sư kết hợp giữa ựại công nghiệp với tiểu thủ công nghiệp và trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống là thể hiện sự phân công hợp tác lao ựộng thông qua sự hỗ trợ giúp ựỡ lẫn nhau, nhất là các vấn ựề lựa chọn kỹ thuật, lựa chọn hướng sản xuất. để tạo dựng cho mối quan hệ này, hầu hết các nước ựều thiết lập chương trình kết hợp giữa các trung tâm công nghiệp với làng nghề truyền thống.
Ở Nhật Bản làng nghề truyền thống ựóng vai trò làm gia công, vệ tinh của các công ty lớn, khu công nghiệp tập trung và cung cấp những sản phẩm trung gian cho chúng. Trên cơ sở ựó, tạo ựiều kiện cho công nghiệp ở ựô thị và công nghiệp nông thôn cùng phát triển, ựưa nước Nhật trở thành nước công nghiệp hiện ựại và cường quốc kinh tế ựứng thứ 2 trên thế giớị
Chương trình này ựược thể hiện ở Inựônêxia là: các trung tâm công nghiệp có trách nhiệm giúp ựỡ làng nghề truyền thống nâng cao năng lực quản lý, quy trình công nghệ marketing, cung cấp tài chắnh, mua nguyên liệu thô và ựứng ra ựảm bảo cho làng nghề truyền thống vay vốn ngân hàng còn làng nghề truyền thống có nhiệm vụ cung cấp dịch vụ, ựồng thời, làm nhiệm vụ gia công cho trung tâm công nghiệp lớn. Thậm chắ có lúc trung tâm công nghiệp lớn còn ựứng ra giúp ựỡ làng nghề truyền thống bán sản phẩm của mình trên thị trường quốc tế hoặc thường xuyên trao ựổi cung cấp những thông tin cần thiết về thị trường xuất khẩu, những mặt hàng ựang ựược ưa chuộng và có nhu cầu lớn trên thị trường.