- Phương phỏp thống kờ, phõn tớch : ðượ c sử dụng ủể tớnh toỏn, tổng hợp nguồn số liệu sơ cấp và thứ cấp về diện tớch cỏc loại ủất ủai Phươ ng phỏp
d. Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng ủấ t, nguyờn nhõn chớnh, giải phỏp khắc phục, những kinh nghiệm về sử dụng ủất
* Những tồn tại chủ yếu trong sử dụng ủất
Trong những năm qua, Huyện uỷ, Uỷ ban nhõn dõn huyện ủó quan tõm
ủỳng mức trong việc tăng cường cụng tỏc quản lý Nhà nước về ủất ủai. Việc khai thỏc và sử dụng ủất hợp lý, hiệu quả gúp phần quan trọng trong quỏ trỡnh phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện núi riờng và của thành phố núi chung. Tuy nhiờn ủất ủai là tài sản ủặc biệt, cỏc quan hệ ủất ủai hết sức nhạy cảm và phức tạp, vỡ vậy chớnh sỏch ủất ủai ngày càng cần ủược hoàn thiện ủể phự hợp với tỡnh hỡnh mới, Mặt khỏc nhận thức trong nhõn dõn về quyền sở hữu ủất ủai khụng thống nhất ủó dẫn ủến khú khăn trong cụng tỏc quản lý và sử dụng ủất.
- Một số tổ chức, cỏ nhõn chưa thực sự coi trọng hiệu quả sử dụng ủất ủó dẫn ủến sử dụng ủất tuỳ tiện, sai mục ủớch, gõy lóng phớ ủất, vi phạm quy hoạch
ủược phờ duyệt.
- Trong quỏ trỡnh sử dụng ủất một số tổ chức, doanh nghiệp cũn coi nhẹ
việc bảo vệ cảnh quan mụi trường ủất dẫn ủến ụ nhiễm ủất, huỷ hoại tài nguyờn ủất ủai.
- Thiếu cỏc giải phỏp ủồng bộ trong sản xuất nụng nghiệp như chưa giải quyết tốt giữa khai thỏc sử dụng với cải tạo ủất, giữa sản xuất với tiờu thụ và chế biến sản phẩm, giữa mục ủớch kinh tế với bảo vệ mụi trường sinh thỏi,...
ủó ảnh hưởng nhiều ủến hiệu quả sử dụng ủất trờn ủịa bàn.
- Cỏc khu cụng nghiệp lớn, tốc ủộ ủầu tư lấp ủầy diện tớch cũn chậm. Cỏc khu cụng nghiệp vừa và nhỏ tốc ủộủầu tư nhanh nhưng hạ tầng kỹ thuật cũn hạn chế.
- Việc chỉnh trang, xõy dựng cỏc khu dõn cư ủụ thị và nụng thụn cũn thiếu quy hoạch về kinh tế, kỹ thuật. Nhiều nơi chưa cú quy hoạch chi tiết khu dõn cư và buụng lỏng quản lý nờn ủể dõn cư sống phõn tỏn dọc ủường giao
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...49
thụng,... gõy khú khăn cho việc quản lý và xõy dựng cơ sở hạ tầng giao thụng,
ủiện, nước, ...
- đất ở tại ủụ thị và nụng thụn chưa ủược giải quyết thỏa ủỏng, chưa cú cơ chế
phự hợp ủể giải quyết nhu cầu vềủất ở cho người thuộc diện chớnh sỏch, người cú thu nhập thấp,...
- Quỹủất dành cho cỏc hoạt ủộng văn húa, giỏo dục, y tế,... chưa ủược bố trớ thoảủỏng và hợp lý, nhiều nơi bị thu hẹp do bị lấn chiếm ủể sử dụng vào cỏc mục
ủớch khỏc.
- Hàng năm người nụng dõn mất dần ủất canh tỏc (thể hiện rừ nhất là ở
cỏc xó như Tứ Hiệp, Ngũ Hiệp, Ngọc Hồi, Liờn Ninh, Tam Hiệp, Tõn Triều, Thanh Liệt,...) dẫn ủến dư thừa lao ủộng nụng nghiệp và số lao ủộng thiếu việc làm ngày càng tăng trờn ủịa bàn huyện.
* Giải phỏp khắc phục
- Thời gian qua, huyện Thanh Trỡ ủó thực hiện nhiều giải phỏp nhằm giải quyết tồn tại trong sử dụng ủất, một số giải phỏp sau ủõy cần ủược quan tõm và tiếp tục thực hiện:
+ đẩy nhanh cụng tỏc lập quy hoạch sử dụng ủất cỏc cấp. điều này cú
ảnh hưởng rất lớn ủến tiến ủộ và hiệu lực giao ủất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất và việc thu hồi ủất ủể giao cho cỏc dự ỏn, cụng trỡnh.
+ Tăng cường cụng tỏc ủiều tra cơ bản, hoàn thiện hệ thống hồ sơủịa chớnh, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng ủất, cập nhật thụng tin ủầy ủủ, chỉnh lý biến ủộng kịp thời.
+ đẩy mạnh và nõng cao hiệu quả cụng tỏc giao ủất cho cỏc tổ chức, cỏ nhõn ủể ủảm bảo ổn ủịnh ủầu tư sản xuất. Cú chớnh sỏch phự hợp khuyến khớch cỏc tổ chức, cỏ nhõn nhận giao ủất, cho thuờ ủất.
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...50
4.2. Tỡnh hỡnh chung về cụng tỏc bồi thường hỗ trợ tỏi ủịnh cư khi nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn huyện Thanh Trỡ. nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn huyện Thanh Trỡ.
4.2.1.Tỡnh hỡnh chung
Cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng là cụng việc nhạy cảm, phức tạp và khú khăn. Vấn ủề ủặt ra làm sao ủể cõn bằng lợi ớch giữa người dõn- Nhà nước -Doanh nghiệp ủầu tư. đõy là cụng việc vừa ủũi hỏi nguyờn tắc nhưng cũng ủũi hỏi tớnh linh hoạt, mỗi dự ỏn cú một ủiều kiện khỏc nhau, cú cỏc yếu tố cụ thể khỏc nhau mà khụng theo một khuụn mẫu nhất ủịnh.
Luật ủất ủai năm 2003 ra ủời với nhiều thay ủổi trong quản lý về ủất
ủai. Chớnh phủ ban hành nghị ủịnh 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004 hướng dẫn thi hành về bồi thường, hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất. Thực hiện ủiều ủú UBND thành phố Hà Nội ra quyết ủịnh số
18/2008/Qđ- UBND ngày 29/09/2008 ban hành quyết ủịnh về bồi thường hỗ trợ và tỏi ủinh cư trờn ủịa bàn thành phố Hà Nội. Tuy nhiờn trong Quyết ủịnh ủó ban hành vẫn cũn nhiều vướng mắc làm ảnh hưởng ủến tiến
ủộ bồi thường giải phúng mặt bằng. Ngày 29/09/2009 UBND thành phố
Hà Nội tiếp tục ra Quyết ủịnh số 108/2009/Qđ- UBND ban hành quy ủịnh về bồi thường hỗ trợ và tỏi ủịnh cư khi Nhà nước thu hồi ủất trờn ủịa bàn thành phố Hà Nội ủể thay thế quyết ủịnh số 18/2008/Qđ-UBND ngày 29/09/2008.
4.2.2. Cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng huyện Thanh Trỡ năm 2009 a. Về cụng tỏc giải phúng mặt bằng a. Về cụng tỏc giải phúng mặt bằng Tổng số dự ỏn cũn diện tớch cần giải phúng mặt bằng năm 2009 là 26 dự ỏn với tổng diện tớch cần giải phúng mặt bằng là 1.145.478 m2.Trong ủú: - Dự ỏn chuyển tiếp năm 2008 sang: 16 dự ỏn với tổng diện tớch cần giải phúng mặt bằng là 1.019.428 m2 gồm. + 06 dự ỏn ủủ ủiều kiện thực hiện cụng tỏc giải phúng mặt bằng,
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nụng nghiệp ...51 diện tớch ủất cần giải phúng mặt bằng là 500.639 m2. + 10 dự ỏn khụng ủủ ủiều kiện giải phúng mặt bằng, diện tớch cần giải phúng mặt bằng là 518.789 m2. - Dự ỏn mới tiếp nhận: 09 dự ỏn, diện tớch ủất cần giải phúng mặt bằng là 126.050 m2. b. Kết quảủó thực hiện.
- Cỏc dự ỏn UBND huyện ủó phờ duyệt phương ỏn bồi thường:
+ đó trỡnh UBND huyện phờ duyệt: 04 dự ỏn và một phần diện tớch của 01 dự ỏn với diện tớch thu hồi là 28.623 m2, số tiền bồi thường hỗ trợ là 5,6 tỷủồng.
+ đó trỡnh UBND huyện phờ duyệt phương ỏn bổ sung 03 dự ỏn ủó phờ duyệt năm 2008 số tiền bổ sung là 10,1 tỷủồng.
- Cỏc dự ỏn ủang triển khai:
+ đó cụng khai phương ỏn dự thảo, tổ thẩm ủịnh ủang kiểm tra trước khi trỡnh UBND huyện phờ duyệt 04 dự ỏn diện tớch ủất là 422.804 m2 ủất.
+ đang kờ khai số liệu GPMB của 06 dự ỏn với diện tớch ủất là 168.708 m2.
+ đó hoàn thành thủ tục trỡnh Sở Tài nguyờn và Mụi trường thẩm ủịnh bỏo cỏo UBND thành phố ra quyết ủịnh thu hồi ủất 01 dự ỏn với diện tớch 23.392 m2.
