a. Giải pháp chung * Tuyên truyền:
Tăng c−ờng tuyên truyền, quảng bá và xúc tiến th−ơng mại, nhằm thúc đẩy phát triển sản xuất RAT theo quy trình VietGAP đến ng−ời sản xuất và ng−ời
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 135 tiêu dùng.
Cụ thể: tuyên truyền tác dụng của quy trình VietGAP mang lại cho ng−ời sản xuất, NTD và môi tr−ờng. Việc tổ chức sản xuất để đảm bảo đ−ợc yêu cầu của quy trình, đặc biệt là việc sử dụng thuốc BVTV. Bổ sung kiến thức về RAT cho NTD, h−ớng dẫn NTD biết cách lựa chọn sản phẩm RAT đạt chất l−ợng. Giới thiệu sản phẩm, tuyên d−ơng cơ sở triển khai sản xuất tốt để NTD biết và lựa chọn sản phẩm.
Thông qua hình thức: tuyên truyền trên đài báo, website, biên soạn in ấn các tài liệu kỹ thuật, tờ rơi, tổ chức các tổ chức các hội nghị, tọa đàm doanh nghiệp, HTX, tổ chức hội thảo đầu bờ, hội thi nông dân giỏi nhằm động viên khích lệ và trao đổi kinh nghiệm sản xuất. Tổ chức các hội trợ, triển lZm tr−ng bày quảng cáo sản phẩm.
* Hoàn thiện các chính sách hỗ trợ
Tạo ủộng lực thỳc ủẩy phỏt triển sản xuất và sơ chế rau an toàn núi chung và sản xuất theo quy trỡnh VietGAP núi riờng cần cú những chớnh sỏch hỗ trợ, khuyến khớch của nhà nước. Cụ thể như chớnh sỏch hỗ trợ ủầu tư cơ sở
hạ tầng, chớnh sỏch ưu ủói về vốn vay, ưu tiờn những hộ khú khăn, cú nhu cầu thực sự, chớnh sỏch khuyến nụng, trợ giỏ sản phẩm, hỗ trợ việc xõy dựng thương hiệu cho cơ sở sản xuất ủạt tiờu chuẩn VietGap, hỗ trợ kinh phớ kiểm tra ủỏnh giỏ tiờu chuẩn ủất, nước, chất lượng sản phẩm. Ưu ủói, khuyến khớch việc ứng dụng tiến bộ kỹ thuật, ỏp dụng cụng nghệ mới trong sản xuất, sơ chế
và chế biến bảo quản sản phẩm RAT theo VietGAP. Cỏc thủ tục hành chớnh cần ủơn giản và thụng thoỏng hơn.
* Quản lý, giám sát chặt chẽ quá trình sản xuất
+ ðể hỗ trợ cho cụng tỏc quản lý sản xuất sơ chế RAT theo quy trỡnh VietGAP , ủồng thời tạo ủiều kiện cho người sản xuất tự khẳng ủịnh chất lượng và uy tớn sản phẩm trờn thị trường. Cỏc cơ quan chức năng cần tăng
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 136
cường hướng dẫn và cấp giấy chứng nhận ủủ ủiều kiện sản xuất, sơ chế RAT theo quy trỡnh VietGAP cho cỏc tổ chức và cỏ nhõn cú nhu cầu và ủủ ủiều kiện.
+ Thời gian ủầu ỏp dụng sản xuất theo quy trỡnh, Sở NN và PTNT cần phõn cụng cỏn bộ kỹ thuật phối hợp với ủịa phương, chỉủạo, hướng dẫn giỏm sỏt cỏc hộ sản xuất, cơ sở sản xuất và sơ chế.( Số lượng cỏn bộ tuỳ theo quy mụ sản xuất).cụ thể: tăng cường chỉ ủạo giỏm sỏt thực hiện cỏc yờu cầu của quy trỡnh sản xuất (ủặc biệt là sử dụng thuốc BVTV); thường xuyờn kiểm tra tỡnh hỡnh sõu bệnh, dự tớnh mức ủộ phỏt sinh của sõu bệnh và ra thụng bỏo hướng dẫn phũng trừ kịp thời; tổ chức cỏc mụ hỡnh trỡnh diễn.
+ Tăng cường thanh kiểm tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh sản xuất và sơ chế. Nội dung kiểm tra: vựng sản xuất, nguồn nước sử dụng, chủng loại phõn bún, thuốc BVTV( liều lượng, kỹ thuật, thời gian cỏch ly ..), lấy mẫu sản phẩm ủể
phõn tớch dư lượng ủộc hại. ðối với cơ sở cú sơ chế: kiểm tra mụi trường sơ
chế, hợp ủồng thu mua (nếu cú), trang thiết bị, nguồn nước rửa, ủiều kiện vệ
sinh, sức khỏe người lao ủộng, bảo hộ lao ủộng, bao bỡ sản phẩm.
ðơn vị tham gia kiểm tra, giỏm sỏt: Thanh tra chuyờn ngành cỏc ủơn vị: Chi cục BVTV, chi cục QLTT; Thanh tra nhà nước cỏc Sở NN và PTNT, Sở
Thương mại, Sở y tế..; Cỏc ủịa phương: UBND xó phường, ban quản lý HTX.. nụng dõn giỏm sỏt lẫn nhau, người tiờu dựng giỏm sỏt..Thực hiện thường xuyờn, ủịnh kỳ, hoặc ủột xuất khi cú dấu hiệu nghi vấn. Xử lý triệt ủể
những vi phạm.
* áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật
Lựa chọn giống tốt và bố trí luân canh cây trồng phù hợp để tăng năng suất và sản l−ợng, hạn chế rủi ro, phòng trừ sâu bệnh và hạn chế sử dụng
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 137 thuốc BVTV. Bên cạnh việc sử dụng các loại giống có khả năng chống chịu sâu bệnh, vệ sinh sạch sẽ đồng ruộng, trồng rau trong các nhà l−ới, thì biện pháp luân canh cây trồng hợp lý đem lại hiệu quả cao. Biện pháp luân canh tốt nhất là luân canh cây trồng cạn với cây trồng n−ớc. Nh−ng nhiều vùng chuyên canh rau không thể đ−a cây trồng n−ớc vào công thức luân canh; Biện pháp luân canh khả thi cao là luân canh với các cây trồng khác họ.
b. Giải phỏp riờng
Ngoài những giải phỏp chung nờu trờn, mỗi mụ hỡnh cần cú những giải phỏp cụ thể sau
* Giải phỏp cho mụ hỡnh hộ
- Tăng cường cụng tỏc khuyến nụng
Chuyển giao kỹ thuật sản xuất rau theo quy trỡnh VietGAP ủến cỏc hộ
nụng dõn và làm tốt khõu chuẩn bị tổ chức triển khai thực hiện. Hiện nay, phần lớn hộ sản xuất chưa ủược tiếp cận với quy trỡnh VietGAP, nờn việc ủầu tiờn cần làm ủú là phải triển khai cụng tỏc tuyờn truyền tập huấn, chuyển giao quy trỡnh ủến người dõn. ðịa phương cần cú kế hoạch triển khai về cỏc lớp tập huấn cho từng xó, ủảm bảo tất cả hộ sản xuất ủược tham gia, cần chỳ trọng tập huấn cả quỏ trỡnh sơ chế vệ sinh sản phẩm trước khi tiờu thụ. Bờn cạnh ủú, thực hiện phổ biến trờn loa ủài của cỏc thụn xúm trong bản tin nụng nghiệp, tuyờn truyền về tớnh tớch cực và lợi ớch của quy trỡnh mang lại, cỏc quy ủịnh của quy trỡnh VietGAP ủể hộ làm theo. Sau khi tập huấn, lờn danh sỏch những hộ cú nhu cầu sản xuất theo quy trỡnh VietGAP (vỡ ủõy là quy trỡnh mang tớnh tự nguyện), ưu tiờn những hộ cú ủủủiều kiện sản xuất về kinh nghiệm và cơ sở vật chất.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 138 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Song song với việc tập huấn kỹ thuật cho hộ thỡ cần triển khai kiểm tra chất lượng ủất, nguồn nước, ủầu tư kinh phớ xõy dựng kiờn cố hệ thống thuỷ
lợi, nõng cấp ủường nội ủồng, dẫn ủiện ra ủồng phục vụ sản xuất, xõy dựng khu vệ sinh sơ chế sản phẩm. ðỏnh giỏ và phõn loại ủất, khuyến khớch hộ dồn
ủiền ủổi thửa thuận tiện cho sản xuất. Bờn cạnh ủú cần rà soỏt lại những hộ
chưa cú ủất, xem xột chia ủất cho hộ, ủảm bảo cụng bằng và ủảm bảo nguồn lực sản xuất cho hộ.
- Tăng cường kiểm tra, giỏm sỏt
+ Kiểm tra chất lượng cỏc yếu tốủầu vào:Thường xuyờn cử cỏn bộ kỹ thuật,
ủội quản lý thị trường kiểm tra cỏc ủại lý giống, phõn bún, thuốc trừ sõu trong
ủịa bàn huyện. Kết hợp kiểm tra cỏc ủại lý vựng phụ cận, ủảm bảo cỏc ủầu vào cho sản xuất phải ủảm bảo chất lượng, nguồn gốc xuất sứ.
+ Bước ủầu cần cú cỏn bộ hỗ trợ cụng tỏc tiếp cận thị trường, cỏn bộ thị
trường là cầu nối giữa hộ sản xuất với người tiờu dựng. Vai trũ của cỏn bộ thị
trường tỡm nơi tiờu thụ ổn ủịnh, giỏ cả phự hợp cho cỏc hộ, xỏc ủịnh cầu của thị trường ủể cung cấp cho cỏn bộ kỹ thuật, phản hồi lại thụng tin từ cỏn bộ kỹ
thuật về khả năng cung ứng cỏc loại rau cho cỏc ủơn vị thu mua. Từủú lờn kế
hoạch thu mua cụ thể về thời gian, sản lượng. Cần thiết phải ủảm bảo tớnh phỏp lý trong quỏ trỡnh thu mua bằng cỏc văn bản, hợp ủồng tiờu thụ cụ thể, rừ ràng.
Cần cú cỏn bộ kỹ thuật, khuyến nụng viờn. thường xuyờn kiểm tra, giỏm sỏt quỏ trỡnh sản xuất của người dõn. Theo dừi lượng phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật của hộ cho mỗi loại rau, thiết kế mẫu sổ nhật ký ủồng ruộng và hướng dẫn hộ ghi chộp , thường xuyờn kiểm tra ủụn ủốc việc ghi chộp ủú.
ðồng thời kết hợp kiểm tra bất thường cỏc khõu trong quỏ trỡnh sản xuất. Cỏn bộ kỹ thuật phải kết hợp với cỏn bộ thị trường, lờn kế hoạch sản xuất cho người nụng dõn. Từ thụng tin về cầu cỏc loại rau của thị trường do cỏn bộ thị
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 139
trường cung cấp, cỏn bộ kỹ thuật sẽ ủưa ra cỏc kế hoạch sản xuất cho từng loại rau ủến từng nhúm hộ, ủảm bảo cõn ủối lượng cung và cầu, ủảm bảo thời gian thu hoạch ủạt chất lượng.
ðồng thời, cỏn bộ kỹ thuật khuyến khớch ủộng viờn trong việc nõng cao ý thức, trỏch nhiệm của mỗi hộ trong quỏ trỡnh sản xuất. Hướng dẫn cỏch thức ủ phõn bún sao cho ủảm bảo vệ sinh mụi trường, cụ thể: phải quy hoạch khu vực ủ
phõn, xõy dựng bểủểủ. Nhắc nhở hộ giữ vệ sinh nguồn nước tưới, khụng bỏ bao bỡ, chai lọ thuốc BVTV tuỳ tiện, chủủộng khơi thụng nguồn nước mương bằng cỏch phỏt cỏ, vột ủất,…nờn cú cỏc thựng rỏc ủểủầu bờủể thuận tiện bỏ rỏc, ủịnh kỳ thu gom, xử lý.
- Thành lập nhúm hộ nụng dõn liờn kết sản xuất
Cỏc hộ liờn kết trồng rau theo VietGAP thành một tổ chức, xin ủăng ký tư cỏch phỏp nhõn nhõn ủể tiện cho việc liờn hệ và giao dịch với cỏc cơ sở
tiờu thụ (cỏc siờu thị, cửa hàng rau sạch,.). Từ ủú cú thể thuận lợi tỡm ủược
ủầu ra, sản xuất rau theo VietGAP mới cú thểủược giữ vững, tạo và giữủược uy tớn với khỏch hàng.
Trước tiờn là thành lập cỏc tổ nhúm sản xuất nhỏ (nhúm ủược thành lập theo diện tớch canh tỏc, số lương hộ/nhúm từ 10 – 15 hộ), xõy dựng quy chế giỏm sỏt thực hiện quy trỡnh nội bộ nhúm, từng hộ lờn kế hoạch và tổ chức mua chung phõn bún, thuốc BVTV. Mỗi nhúm bầu ban quản lý và nhúm trưởng, là người cú tinh thần trỏch nhiệm, cú khả năng tổ chức, gắn kết hộ trong quỏ trỡnh sản xuất, cú kĩ thuật và tư duy sản xuất kiểu mới giỳp cho nhúm tồn tại và phỏt triển lõu dài.
+ Mỗi xó thành lập cỏc ban phỏt triển rau theo quy trỡnh VietGAP, cú sự
tham gia của HTX nụng nghiệp, hội nụng dõn, Hội phụ nữ, hội cựu chiến binh..Ban này cú trỏch nhiệm tuyờn truyền vận ủộng cỏc hộ thực hiện ủỳng quy trỡnh VietGAP ủồng thời là ủầu mối liờn kết giữa cỏc kờnh triển khai cỏc
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 140
chớnh sỏch hỗ trợ, ủầu mối liờn kết 4 nhà trong sản xuất ( nhà nụng- nhà nước- nhà khoa học- nhà doanh nghiệp)
* Giải pháp cho mô hình HTX
Để thúc đẩy phát triển sản xuất theo quy trình VietGAP, ngoài những giải pháp chung nh− tuyên truyền, tập huấn, quản lý giám sát của các tổ chức chuyên ngành, lựa chọn giống và luân canh cây trồng.. HTX cần phải có những giải pháp riêng. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nâng cao năng lực quản lý của cán bộ HTX: Cán bộ HTX cần tự nhận thức đ−ợc những mặt yếu kém của mình, tích cực tham gia các hiệp hội, các lớp tập huấn, các hội nghị hội thảo chuyên ngành, tham quan học hỏi kinh nghiệm các cơ sở điển hình, chăm chỉ học tập nghiên cứu nâng cao trình độ chuyên môn về kỹ thuật, về thị tr−ờng.
- Kêu gọi đầu t−, hỗ trợ, góp vốn, kỹ thuật từ các tổ chức xZ hội, các cấp các ngành, các doanh nghiệp để đầu t− nâng cấp cơ sở vật chất, khu sơ chế, ph−ơng tiện vận chuyển.Bổ sung nhân lực vào việc tìm kiếm khai thác mở rộng thị tr−ờng tiêu thụ sản phẩm sản xuất theo VietGAP và quá trình giám sát, h−ớng dẫn hộ xZ viên thực hiện sản xuất theo quy trình VietGAP.
- Liên kết doanh nghiệp- HTX- hộ nông dân, thắt chặt mối liên kết sản xuất giữa các hộ xZ viên, giữa hộ xZ viên và HTX từ đó sẽ nâng cao đ−ợc ý thức sản xuất theo quy trình trên tinh thần tự nguyện tự giác của từng hộ, tiến đến đăng ký th−ơng hiệu chung cho sản phẩm, Bằng cách phân tích đ−a ra định h−ớng phát triển đề hộ thấy đ−ợc lợi ích lâu dài của việc liên kết sản xuất theo quy trình VietGAP; đảm bảo chia sẻ quyền lợi, lợi ích một cách bình đẳng giữa hộ xZ viên và HTX: thu mua đồng đều giữa các hộ, thu mua hết, giá cả hợp lý ngay cả khi khan hiếm hay d− thừa..; Cán bộ HTX gần gũi vừa chỉ đạo vừa thực hiện cùng hộ xZ viên trong cả quá trình sản xuất; tăng c−ờng tổ chức hội họp xZ viên, khuyến khích động viên t− t−ởng, tuyên d−ơng hộ xZ viên tiêu biểu sản xuất theo quy trình.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 141
* Giải pháp cho mô hình doanh nghiệp
Nh− kết quả đánh giá ở phần trên, việc sản xuất theo quy trình đối với mô hình doanh nghiệp không gặp nhiều khó khăn nh− mô hình hộ và HTX. Giải pháp đ−a ra nhằm góp phần giúp cho doanh nghiệp sản xuất theo quy trình đạt hiệu quả cao hơn, mở rộng quy mô, phát triển theo h−ớng xuất khẩu hàng hoá: doanh nghiệp cần tập chung huy động vốn, duy trì quá trình quản lý giám sát chất l−ợng nội bộ, tăng c−ờng áp dụng tiến bộ KHKT, tập chung mở rộng quy mô sản xuất, đa dạng hoá sản phẩm, mở rộng thị tr−ờng tiêu thụ cả trong và ngoài n−ớc.
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 142
Phần V. Kết luận và kiến nghị 5.1 Kết luận
“Nghiờn cứu những mụ hỡnh sản xuất rau theo quy trỡnh VietGAP tại một số quận huyện của thành phố Hà nội”, chỳng tụi rỳt ra một số kết luận sau:
1. ATTP núi chung hiện nay là vấn ủề cấp bỏch, việc tổ chức sản xuất như thế nào ủểủảm bảo ATVSTP, an sinh xó hội và bảo vệ mụi trường là vấn
ủề cần nghiờn cứu và giải quyết kịp thời.
2. Tại Hà nội, sản xuất rau hiện nay khụng ủỏp ứng ủủ nhu cầu tiờu dựng cả về số lượng và chất lượng. Việc tổ chức sản xuất rau cũn rất nhỏ lẻ, phổ biến là sản xuất theo mụ hỡnh hộ nụng dõn, khụng cú quỏ trỡnh sơ chế vệ
sinh, phõn loại sản phẩm trước khi tiờu thụ, kết quả hiệu quả sản xuất kộm, chất lượng khụng ủảm bảo, ủể lại hậu quả xấu cho mụi trường canh tỏc. Sản xuất theo mụ hỡnh HTX chỉ hỡnh thành ở một số vựng chuyờn canh (ðụng anh, Gia lõm..). Sản xuất theo mụ hỡnh doanh nghiệp cú hiệu quả nhưng khụng ổn ủịnh, rủi ro cao, lợi nhuận thấp nờn ớt doanh nghiệp ủầu tư
3. Sản xuất rau theo quy trỡnh VietGAP tỏ ra cú nhiều ưu việt, vừa ủảm bảo an toàn cho người sử dụng, ủảm bảo sức khoẻ cho người lao ủộng, an sinh xó hội và mụi trường. Nhưng tại Hà nội, cho ủến nay sản xuất rau theo quy trỡnh VietGAP cũng mới bắt ủầu triển khai thử nghiệm ở một số vựng trồng rau ủiển hỡnh. Kết quả bước ủầu chủ yếu mới là tập huấn, người sản