Về mặt quản lý nhà nước, chỳng ta ủó cú những bước tiến ủỏng kể
trong việc thỳc ủẩy sản xuất nụng sản thực phẩm an toàn núi chung và sản xuất rau an toàn núi riờng, ủặc biệt là việc ủưa ra cỏc phỏp lệnh, quyết ủịnh, thụng tư liờn quan
* Phỏp lệnh VSATTP
Vấn ủề bảo ủảm VSATTP nói chung luôn ủược ðảng, Nhà nước và toàn thể xó hội rất quan tõm. UBTV Quốc hội đZ ra pháp lệnh số12/2003/PL_UBTVQH ngày 26/07/2003 quy định về VSATTP. Phỏp lệnh này ủó tạo khung phỏp lý cho việc quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm từ trung
ương ủến ủịa phương, trong quỏ trỡnh sản xuất, kinh doanh thực phẩm; phũng ngừa, khắc phục ngộ ủộc thực phẩm và bệnh truyền qua thực phẩm. Những năm qua, hệ thống văn bản quy phạm phỏp luật về quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm luụn ủược bổ sung hoàn thiện hơn; cụng tỏc phối hợp liờn ngành
ủược tăng cường. Ngày 07/9/2004, Chớnh phủ ban hành Nghị ủịnh số
163/2004/Nð-CP quy ủịnh chi tiết thi hành một số ủiều của Phỏp lệnh Vệ sinh an toàn thực phẩm 2003. Kế hoạch hành ủộng quốc gia về
VSATTP trong nụng nghiệp ủến năm 2010, Qð số 1052/BNN-KHCN ngày 28 thỏng 4 năm 2006..Bờn cạnh những kết quả cú ủược, vệ sinh an toàn thực phẩm vẫn cũn rất nhiều vấn ủề: chưa kiểm soỏt và ngăn chặn triệt ủể tỡnh trạng rau quả bị ụ nhiễm hoỏ chất ủộc hại; thịt gia sỳc, gia cầm, thuỷ sản cũn
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 33
dư lượng khỏng sinh, húc mụn; việc sử dụng cỏc hoỏ chất, phụ gia khụng
ủỳng quy ủịnh trong chế biến, bảo quản thực phẩm; việc kinh doanh nhập khẩu thực phẩm khụng ủược kiểm soỏt chặt chẽ; cỏc vi phạm phỏp luật chưa
ủược xử lý kịp thời, nghiờm minh… ðể khắc phục tỡnh trạng trờn nhằm thiết lập trật tự kỷ cương, Thủ tướng Chớnh phủ đZ ra chỉ thị 06/2007/CT-TTg
ngày 28/03/2007 về việc triển khai các biện pháp cấp bách bảo đảm VSATTP. Nội dung chỉ thị yêu cầu: Tăng cường cỏc biện phỏp giỏo dục nõng cao nhận thức cho mọi tầng lớp dân c− trong xZ hội. Khẩn trương kiện toàn, tăng cường năng lực hệ thống quản lý, thanh tra kiểm nghiệm. ðặc biệt nghiờm tỳc thực hiện và kiểm soỏt chặt chẽ cỏc quy ủịnh phỏp luật trong sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, chế biến rau quả tươi. Tăng ủầu tư về ngõn sỏch, nhõn lực cho cụng tỏc bảo ủảm VSATTP.
* Qui ủịnh sản xuất rau an toàn
Riêng đối với phát triển sản xuất rau an toàn, Bộ NN và PTNT kết hợp với Bộ khoa học và công nghệ, Cục BVTV, Sở NN và PTNT đZ xây dựng các kế hoạch, chiến l−ợc, quy trình trong sản xuất RAT nhằm từng b−ớc tiến tới trồng rau an toàn trên toàn diện tích, đáp nhu cầu của ng−ời tiêu dùng trong n−ớc cũng nh− xuất khẩu. Các quyết định liên tục đ−ợc ban hành trong những năm gần đây. Quyết định số04/2007/QĐ-BNN ngày 19/01/2007 Bộ NN và PTNT về việc ban hành quy định quản lý sản xuất và chứng nhận RAT; Quyết định số 106/2007/ QĐ-BNN ngày 28/12/2007 của Bộ NN và PTNT về việc ban hành quy định quản lý sản xuất và kinh doanh rau an toàn. Nội dung QĐ quy định các tổ chức cá nhân phải có điều kiện sản xuất và sơ chế kinh doanh RAT mới đ−ợc cấp giấy chứng nhận (điều kiện về nhân lực, đất trồng, n−ớc t−ới, quy trình sản xuất, sơ chế), các tổ chức cá nhân tự đánh giá quá trình sản xuất làm căn cứ công bố rau đ−ợc sản xuất theo quy trình, đăng ký và thủ tục cấp giấy chứng nhận. Đồng thời quyết định chỉ định tổ chức chứng nhận, quyền và trách nhiệm của các tổ chức chứng nhận đó. Quyết định số 107/2008/ QĐ-TTg ngày
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 34 30/07/2008 của Thủ t−ớng chính phủ về một số chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất, chế biến tiêu thụ rau quả chè an toàn đến năm 2015. Nội dung QĐ đ−a ra một số chính sách hỗ trợ sản xuất cho các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình có đầu t− phát triển sản xuất, chế biến, tiêu thu rau, quả, chè an toàn cụ thể nh−: Từ ngân sách nhà n−ớc sẽ đầu t− điều tra khảo sát vùng sản xuất theo VietGAP, xây dựng cải tạo hạ tầng. Từ ngân sách địa ph−ơng hỗ trợ đầu t− chợ, kho, xúc tiến th−ơng mại, chuyển giao kỹ thuật. Bộ NN&PTNT cùng với UBND các tỉnh thành trực thuộc Trung −ơng bố trí kinh phí d−ợc hỗ trợ hàng năm để hỗ trợ giống, khuyến nông. Quyết định số 52/2007/QĐ-BNN phê duyệt quy hoạch phát triển rau quả và hoa cây cảnh đến năm 2010, tầm nhìn 2020..
* Quyết ủịnh thực hiện VietGAP
Cỏc quy ủịnh quy trỡnh về rau an toàn ủó ủược triển khai và cú những tiến bộ, song so với yờu cầu của sản xuất và ủời sống thỡ vẫn cũn một khoảng cỏch khỏ xa. Nhiều kết quả ủiều tra, khảo sỏt cho thấy, mụi trường canh tỏc, nhất là tại cỏc vựng rau tập trung chuyờn canh ven thành phố và khu cụng nghiệp bị ụ nhiễm cú chiều hướng gia tăng; Tỷ lệ rau xanh bị ụ nhiễm húa chất gõy hại qua cỏc mẫu phõn tớch ngẫu nhiờn vẫn cũn cao. Theo bỏo cỏo của Cục Bảo vệ Thực vật, năm 2006 lượng rau an toàn tại cỏc tỉnh ðồng bằng sụng Hồng - vựng rau lớn nhất nước mới chiếm 8% tổng sản lượng toàn vựng.
ðồng thời, sự khụng rừ ràng mập mờ giữa rau an toàn và khụng an toàn trờn thị trường hiện nay cũng là một cản trở trong việc phỏt triển sản xuất RAT, nguồn gốc suất xứ sản phẩm khụng ủầy ủủ, quyền lợi người sản xuất và tiờu dựng khụng ủược cụng bằng.
Trước thực trạng trờn, Bộ Nụng nghiệp&PTNT ủó ban hành quyết ủịnh “Quy trỡnh thực hành sản xuất nụng nghiệp tốt cho rau quả tươi an toàn tại Việt Nam” tại Quyết ủịnh số 379/Qð-BNN-KHCN ngày 28 thỏng 01 năm 2008 của Bộ trưởng Bộ Nụng nghiệp và Phỏt triển nụng thụn. Sự ra ủời của VietGAP là một bước quan trọng ủểủẩy mạnh việc quản lý sản xuất, giỏm sỏt
Trường ðại học Nụng nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sỹ kinh tế nụng nghiệp……… 35
chất lượng và truy nguyờn nguồn gốc sản phẩm, tạo ủiều kiện ủể cỏc sản phẩm rau quả an toàn cú chỗủứng vững chắc trờn thị trường.
Nhỡn chung, cỏc văn bản trờn là rất cần thiết cho quỏ trỡnh sản xuất và tiờu thụ nụng sản phẩm an toàn núi chung và rau núi riờng, ủiều này cũng minh chứng cho sự quan tõm rất lớn của ðảng và Nhà nước ủến vấn ủề an toàn thực phẩm ủối với người dõn.
