4. KẾT QUẢ NGHIấN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.4.2. Nguyờn nhõn tồn tạ
*). Về chớnh sỏch ủất ủai:
Cần xõy dựng khung khống chế cỏc chỉ tiờu quy hoạch sử dụng ủất giữa quy hoạch sử dụng ủất của cấp trờn với cấp dưới; cỏc chỉ tiờu cụ thể về mức ủộ thay ủổi cơ cấu, quy mụ sử dụng ủất như thế nào thỡ phải lập ủiều chỉnh quy hoạch;
*). Về vốn ủầu tư:
Hà Nam là tỉnh cũn nghốo, chủ yếu dựa vào ngõn sỏch Trung ương nờn khụng cú vốn ủầu tư cho việc thu hồi, giải phúng mặt bằng tạo quỹủất sạch sau khi quy hoạch. đõy cũng là nguyờn nhõn dẫn ủến một số chỉ tiờu sử dụng ủất ủạt ủược ở mức rất thấp so với chỉ tiờu quy hoạch ủược duyệt;
*) . Vấn ủề chất lượng xõy dựng phương ỏn quy hoạch sử dụng ủất
Việc lập quy hoạch sử dụng ủất ủược căn cứ vào quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội, tuy nhiờn chất lượng lập quy hoạch tổng thể phỏt triển kinh tế - xó hội chưa cao, cỏc chỉ tiờu vềủịnh tớnh cũng nhưủịnh lượng của cả hai quy hoạch này ủều chưa rừ ràng, chưa cú chỉ tiờu ủịnh lượng nào cú tớnh phỏp lý về mối quan hệ giữa hai loại quy hoạch.
Quy hoạch cũn thiếu cơ sở khoa học (luận cứ ủể xõy dựng phương ỏn quy hoạch sử dụng ủất, bố trớ quỹ ủất thế nào ủể mang lại hiệu quả cao về kinh tế, xó hội và mụi trường vẫn chưa ủược luận giải một cỏch thuyết phục bằng những phõn tớch ủịnh tớnh và ủịnh lượng). Ngay trong việc thực hiện ủiều chỉnh quy hoạch sử dụng ủất khu cụng nghiệp, ủất ủụ thị... chưa thực hiện hết theo chỉ tiờu ủược duyệt mà nay lại tiếp tục ủề nghị bổ sung thờm vài ngàn ha;
Trường đại học Nụng nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học nụng nghiệpẦẦẦ 98 Việc xõy dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất phần nào ủú cũn mang tớnh ủối phú ủể cú ủủ căn cứ giao ủất, cho thuờ ủất, thu hồi ủất, chuyển mục ủớch sử dụng ủất...
*). Vấn ủề quản lý quy hoạch, vấn ủề giỏm sỏt thực hiện quy hoạch và ý thức chấp hành phỏp luật ủất ủai:
Cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến, cụng khai quy hoạch sử dụng ủất cũn mang nặng tớnh hỡnh thức, chưa thực chất; sự tiếp cận, tham gia của người dõn từ khõu lập quy hoạch ủến thực hiện quy hoạch và giỏm sỏt quy hoạch cũn rất mờ nhạt;
Trỡnh ủộ quản lý quy hoạch cũn nhiều hạn chế; tỡnh trạng quy hoạch bị ỏp ủặt theo ý chớ chủ quan của nhà lónh ủạo vẫn cũn tồn tại;
Cũn cú sự nhượng bộ khi chấp thuận ủầu tư: Trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ủất ủó cố gắng phõn bổ sử dụng ủất cho từng ngành, từng lĩnh vực. Nhưng trờn thực tế triển khai, một số nhà ủầu tư lại khụng muốn ủầu tư vào những vị trớ ủó quy hoạch mà muốn chuyển vào ủịa ủiểm khỏc. để tranh thủ nguồn vốn và khuyến khớch ủầu tư nờn nhiều trường hợp ủó ủược chấp thuận. điều này ủó gõy ra khụng ớt xỏo trộn trong quy hoạch, ủồng thời làm phỏt sinh nhiều cụng trỡnh nằm ngoài quy hoạch ủược duyệt.