4. GIẢI PHÁP NÂNG CAO KHẢ NĂNG TIẾP CẬN THỊ TRƯỜNG
4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao khả năng tiếp cận thị trường
của các hộ nông dân trồng rau ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương
4.2.1 Căn cứ ựề xuất giải pháp
4.2.1.1 Về mặt lý luận
Từ nghiên cứu tác ựộng hiệu ứng của hệ thống thị trường (sơ ựồ 4.4) cho thấy, tiếp cận thị trường tác ựộng trực tiếp tới người sản xuất thông qua tác ựộng dây chuyền của các tác nhân tham gia hệ thống thị trường, ựó là người tiêu dùng, người kinh doanh và các chắnh sách hỗ trợ của nhà nước.
Vì vậy, ựể nâng cao khả năng tiếp cận thị trường cần giải quyết tổng thể mối quan hệ giữa người sản xuất - người kinh doanh - người tiêu dùng, và phải có
Mở rộng ngành kinh doanh
Người sản xuất Người kinh
doanh Người tiêu dùng
Nhà nước
Các tác nhân tham gia
Giá người sản xuất cao hơn
Chuyên môn hoá hoặc ựa dạng hoá
Chi phắ thấp
hơn Giá người tiêu dùng thấp hơn
Chiến lược ưu tiên
Chuyên môn hoá hoặc ựa
dạng hoá Tăng lượng tiêu dùng Thâm canh hoá,
ựổi mới công nghệ Mở rộng công suất đòi hỏi chất lượng cao hơn Hạ tầng vật chất Hạ tầng thể chế, chắnh sách Sản xuất tăng, sản phẩm tiêu thụ tăng Hệ thống trợ giúp
Sơ ựồ 4.4: Chu trình tác ựộng hiệu ứng của hệ thống thị trường
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 124
sự can thiệp của nhà nước thông qua các chiến lược ưu tiên, hạ tầng vật chất, hạ tầng thể chế chắnh sách và hệ thống trợ giúp (Trần Hữu Cường, 2005)
4.2.1.2 Về mặt thực tiễn * Bối cảnh chung:
Do nhận thức ựược vai trò kinh tế và hiệu quả của việc sản xuất rau, hoa quả, đảng và Nhà nước ta ựã có những hướng ựi ựúng ựắn ựể thực hiện mục tiêu phát triển nền nông nghiệp ổn ựịnh, bền vững. Ở tầm quốc gia có Quyết ựịnh số 182/1999-Qđ-TTg ngày 03 tháng 09 năm 1999 của Thủ tướng Chắnh phủ về việc phê duyệt Ộđề án phát triển rau và hoa cây cảnh ựến năm 2010 và ựịnh hướng phát triển ựến năm 2020Ợ.
Tại tỉnh Hải Dương, ựể góp phần ổn ựịnh chiến lược phát triển kinh tế xã hội ựến năm 2020, trên cơ sở nghiên cứu thực trạng sản xuất nông nghiệp, xác ựịnh những tiềm năng, thế mạnh, những yếu tố hạn chế, nhu cầu ứng dụng các thành tựu tiến bộ kỹ thuật mới vào sản xuất nông nghiệp, UBND tỉnh và Sở khoa học Công nghệ hàng năm ựầu tư một lượng kinh phắ khá lớn nhằm xây dựng những vùng rau sạch, rau chuyên canh tập trung, sản phẩm mang tắnh chất hàng hóa phục vụ nhu cầu trong nước và hướng ra xuất khẩụ Góp phần chuyển dịch cơ cấu cây trồng vật nuôi của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện ựại hóạ
Tuy nhiên, có thể nói khả năng tiếp cận thị trường của nông hộ nói chung và hộ nông dân trồng rau nói riêng ựang là một vấn ựề ựáng quan tâm nhất là trong bối cảnh nền kinh tế hội nhập như hiện naỵ Chắnh vì vậy, một loạt các hoạt ựộng hỗ trợ nông dân tiếp cận thị trường ựã ựược các tổ chức trong và ngoài nước thực hiện. Các hoạt ựộng này bước ựầu ựã thu ựược một số kết quả nhất ựịnh góp phần tắch cực vào việc nâng cao khả năng tiếp cận thị trường cho nông hộ cũng như các tổ chức cá nhân kinh doanh nông sản, tuy nhiên những kết quả ựạt ựược vẫn chưa ựược như mong ựợi của các nhà tổ chức.
* Thực tế tiếp cận thị trường của các hộ trồng rau:
Qua nghiên cứu thực tế tình hình tiếp cận thị trường của các nhóm hộ cho thấy, tiếp cận thị trường ảnh hưởng trực tiếp tới giá cả các yếu tố ựầu vào,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 125
và giá cả ựầu ra của sản phẩm raụ Tại nhóm hộ quy mô nhỏ và quy mô trung bình giá cả các yếu tố ựầu vào cho sản xuất rau cao hơn so với nhóm hộ quy mô lớn; trong khi ựó giá bán sản phẩm rau của hai nhóm hộ này lại thấp hơn so với nhóm hộ quy mô lớn ở hầu hết các thời ựiểm nghiên cứụ Việc tiếp cận thị trường, ựặc biệt là thị trường ựầu ra cho sản phẩm của các hộ trồng rau ựang gặp phải một số khó khăn.
Từ thực tế này ựòi hỏi cần có giải pháp mang tắnh hệ thống nhằm giải quyết hàng loạt các vấn ựề liên quan ựến các tác nhân tham gia thị trường rau từ khâu sản xuất ựến khâu tiêu thụ, nhằm làm tăng khả năng tiếp cận thị trường của hộ trồng raụ
* Chủ trương phát triển nghề trồng rau của tỉnh Hải Dương nói chung và Tứ Kỳ nói riêng trong thời gian tới:
Phát triển trồng rau theo hướng hình thành một số vùng sản xuất mang tắnh tập trung, sản xuất hàng hóa với quy mô lớn, chất lượng caọ đồng thời phát triển không những ựáp ứng nhu cầu tiêu dùng rau tại một số thị trường truyền thống mà còn hướng tới mở rộng sang các thị trường khó tắnh (ựặc biệt là thị trường Hà Nội), hướng tới xuất khẩụ
Phát triển trồng rau là biện pháp tắch cực phục vụ phát triển nông nghiệp Tứ Kỳ theo hướng xây dựng nền nông nghiệp tiên tiến, với một cơ cấu ngành hợp lý.
Phát triển trồng rau, theo hướng phát triển các sản phẩm chất lượng cao, ựáp ứng các quy trình kỹ thuật, an toàn thực phẩm nhằm nâng cao sức cạnh tranh trên thị trường, nâng cao giá trị thu nhập cho người trồng rau; ựáp ứng nhu cầu sản phẩm chất lượng cao cho người tiêu dùng.
Năm 2010, tỉnh Hải Dương sẽ triển khai dự án sản xuất mô hình rau an toàn do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ựầu tư, nguồn vốn vay của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB) với số vốn 100 tỷ ựồng. Mô hình sản xuất rau an toàn sẽ ựược thực hiện tại 6 xã ở 6 huyện, thành phố của tỉnh, với hai loại cây: rau màu, vảị Mục ựắch là sau khi dự án hoàn thành, Hải Dương sẽ có những mô hình mẫu về sản xuất rau an toàn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ kinh tế nông nghiệp ... 126