- Nghị ựịnh 22/1998/NđCP ngày 24/4/1998 về ựền bù thiệt hại khi nhà
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.3.1 Những thuận lợi trong công tác giải phóng mặt bằng
4.3.1.1. Về chắnh sách, pháp luật
Chắnh sách, pháp luật về ựất ựai nói chung và công tác bồi thường, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất nói riêng ngày càng hoàn thiện. đặc biệt từ khi Luật đất ựai 2003 và các văn bản hướng dẫn thực hiện ban hành, công tác bồi thường, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất có những ựổi mới rất tắch cực như:
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 68
giá ựất UBND tỉnh công bố vào ngày 01/01 hàng năm, giá ựất UBND tỉnh công bố dựa trên khung giá ựất của Chắnh phủ. Khung giá ựất và phương pháp Bộ Tài chắnh ựưa ra là ựịnh giá ựất ''sát giá thị trường trong ựiều kiện bình thường''. Sát giá thị trường nhưng giá này vẫn bảo ựảm giá ựất hợp lý, dựa trên khả năng sinh lợi của mảnh ựất và không chịu những yếu tố ''bất thường'' như quy hoạch ựô thị, làm ựường giao thông .... Trường hợp giá ựất công bố vào một thời ựiểm cố ựịnh (ngày 01/01 hàng năm) nhưng khi áp dụng lại rơi vào thời ựiểm giá ựất tăng mạnh thì cho phép ựiều chỉnh giá ựất bồi thường
- Quy ựịnh về tái ựịnh cư: Khu tái ựịnh cư phải xây dựng phù hợp với quy hoạch, ựúng tiêu chuẩn và quy chuẩn xây dựng. Trước khi bố trắ cho các hộ gia ựình, cá nhân, khu tái ựịnh cư phải ựược xây dựng cơ sở hạ tầng ựồng bộ, ựảm bảo cho người sử dụng tốt hơn hoặc bằng nơi ở cũ.
- Quy ựịnh rõ trách nhiệm do bồi thường chậm:
+ Nếu bồi thường chậm do lỗi của cơ quan, tổ chức gây ra, mà giá ựất tại thời ựiểm bồi thường do UBND tỉnh công bố cao hơn giá ựất tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi thì bồi thường theo giá ựất tại thời ựiểm trả tiền bồi thường, nếu giá tại thời ựiểm bồi thường thấp hơn giá lúc có quyết ựịnh thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi.
+ Nếu bồi thường chậm do người bị thu hồi ựất gây ra, mà giá tại thời ựiểm bồi thường thấp hơn thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi thì bồi thường theo giá tại thời ựiểm bồi thường, nếu giá ở thời ựiểm bồi thường cao hơn giá tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi thì sẽ ựền bù theo giá ựất ở thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi.
Vì vậy giảm bớt tình trạng người dân chậm di chuyển bàn giao mặt bằng, không nhận tiền bồi thường; hoặc nhà ựầu tư, cơ quan, tổ chức không giao tiền bồi thường cho người dân theo quy ựịnh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 69
sống, sản xuất kinh doanh.
- đối tượng ựược bồi thường, hỗ trợ khi Nhà nước thu hồi ựất ngày càng mở rộng
4.3.1.2 Sự quan tâm của đảng, Nhà nước và chắnh quyền ựịa phương
Công tác bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất luôn ựược sự quan tâm hàng ựầu của đảng, Nhà nước; của chắnh quyền, các tổ chức, ựoàn thể thành phố Hà Nội và của quận Hai Bà Trưng.
Các tổ chức ựoàn thể, chắnh quyền ựịa phương ựã tuyên truyền vận ựộng, giải thắch cặn kẽ ựể người dân nhanh chóng bàn giao mặt bằng, ựảm bảo tiến ựộ và mục tiêu ựặt ra.
Mặc dù công việc rất bận rộn, Ban giải phóng mặt bằng của quận Hai Bà Trưng là những cán bộ thuộc các ban ngành kiêm nhiệm nhiều việc nhưng vẫn cố gắng hoàn thành công việc ựể ựẩy nhanh tiến ựộ GPMB.
4.3.1.3 Việc chấp hành của người dân trong công tác giải phóng mặt bằng
Mặc dù khi GPMB quan hệ giữa các chủ sử dụng ựất bị thu hồi và Nhà nước hoặc nhà ựầu tư thường rất căng thẳng, nhưng ựược sự quan tâm tuyên truyền vận ựộng chắnh sách pháp luật ựến người dân có ựất bị thu hồi, ựể họ hiểu ựược lợi ắch của các công trình sẽ xây dựng cho sự phát triển của xã hội mà tự giác thực hiện.
Nhờ có những chắnh sách khen thưởng thỏa ựáng cho những hộ bàn giao mặt bằng sớm mà tiến ựộ thực hiện phần lớn ựảm bảo kế hoạch ựặt ra.
4.3.1.4 Việc ựảm bảo ổn ựịnh cuộc sống cho người dân có ựất bị thu hồi
- đã thực hiện chắnh sách hỗ trợ theo quy ựịnh cho người có ựất bị thu hồi như hỗ trợ di chuyển tháo dỡ; trợ cấp cho các gia ựình chắnh sách, hỗ trợ thuê nhà ở tạm trong thời gian chưa nhận ựược nhà TđC.
- Tất cả các hộ ựủ ựiều kiện ựược mua căn hộ ựều ựược mua ựể ổn ựịnh chỗ ở sau khi bị thu hồi ựất. Những hộ ựủ ựiều kiện mua nhưng không nhận
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ nông nghiệp ... 70
nhà TđC ựược hỗ trợ 50.000.000 ựồng. Khu TđC ựược xây dựng ựồng bộ với cơ sở hạ tầng như trường học, ựường giao thông, khu vui chơi (có 1 công viên ở gần), chợ ựầu mối ... Mặc dù hiện tại khu TđC không gần trung tâm thành phố bằng chỗ ở cũ của các hộ dân có ựất bị thu hồi nhưng có ựược quy hoạch tương ựối ựồng bộ, nằm tại ựịa bàn quận Hoàng Mai không gian rộng cũng không quá cách xa trung tâm thành phố. Vì vậy người dân yên tâm sau khi bị thu hồi có chỗ ở ổn ựịnh.