Thuế là cụng cụ quan trọng cú khả năng tạo nguồn thu cho ngõn sỏch nhà nước, đỏp ứng yờu cầu chi tiờu ngày càng tăng của chớnh phủ. Nhất là trong điều kiện hiện nay khi vai trũ của nhà nước khụng chỉ đơn thuần điều chỉnh kinh tế - xó hội bằng cỏc biện phỏp hành chớnh và ngày càng sử dụng nhiều biện phỏp kinh tế để can thiệp và điều chỉnh cỏc hoạt động kinh tế - xó hội. Khả năng tạo nguồn thu cần thiết phải tăng trưởng tương ứng với sự phỏt
triển của nền kinh tế để chớnh phủ vẫn tiếp tục duy trỡ cỏc hoạt động của mỡnh một cỏch bỡnh thường. Mặt khỏc, chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội của nước ta đũi hỏi phải huy động được nguồn tài chớnh đủ mạnh để đảm bảo khả năng tỏc động đến cỏc quỏ trỡnh kinh tế - xó hội của đất nước, trong khi một số nguồn thu khỏc, trong đú cú thuế nhập khẩu lại cú xu hướng giảm. Để đảm bảo một cấu trỳc cỏc nguồn thu hợp lý và ổn định, theo tớnh toỏn sơ bộ, cần huy động tối thiểu khoảng 1,5 - 2% GDP (7-10% tổng số thu ngõn sỏch từ thuế, phớ và lệ phớ) từ thuế thu nhập cỏ nhõn vào năm 2010 và cao hơn trong những năm tiếp theo. mức động viờn này là hợp lý dựa trờn cơ sở chiến lược phỏt triển kinh tế - xó hội 2001- 2010 và yờu cầu tăng nguồn thu để bự đắp cỏc khoản hụt thu từ thuế nhập khẩu và từ cỏc doanh nghiệp nhà nước do yờu cầu hội nhập kinh tế quốc tế và đổi mới hệ thống doanh nghiệp nhà nước. đồng thời, việc nõng cao tỷ trọng thuế thu nhập cỏ nhõn trong tổng số nguồn thu ngõn sỏch từ thuế, phớ cũng đỏp ứng yờu cầu ổn định dài hạn của một hệ thống thuế hiện đại ở Việt Nam, trong đú thuế thu nhập cỏ nhõn trở thành một trong ba sắc thuế chớnh của hệ thống thuế, bao gồm thuế giỏ trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp và thuế thu nhập cỏ nhõn.
Đối với thuế thu nhập cỏ nhõn, cú hai cỏch để đảm bảo tăng mức thu thuế cho ngõn sỏch nhà nước là tăng thuế suất và mở rộng diện đỏnh thuế. Trong đú, cỏch thứ hai đảm bảo tớnh khả thi và hiệu quả hơn vỡ xu hướng mở rộng diện đỏnh thuế, giảm bớt thuế suất tối đa hiện nay đang là trào lưu cải cỏch chung của cỏc nước trờn thế giới và đó được chứng minh qua thực tiễn thành cụng ở nhiều quốc gia.
Yờu cầu đảm bảo nguồn thu ngõn sỏch, đỏp ứng nhu cầu chi tiờu ngày càng cao của chớnh phủ khụng cú nghĩa là động viờn với bất kỳ giỏ nào. Việc động viờn nộp thuế thu nhập cỏ nhõn phải phự hợp với khả năng chi trả của
cỏc tầng lớp dõn cư, tụn trọng nguyờn tắc đỏnh thuế theo khả năng để đảm bảo tớnh khả thi của thuế thu nhập cỏ nhõn.