Bước vào năm 1950, tình hình thế giới và trong nước có những chuyển biến quan trọng có lợi cho ta, không có lợi cho thực dân Pháp và bộ thực dân đế quốc nói chung. Trên thế giới, cách mạng Trung quốc thành công, nước cộng hoà dân chủ nhân dân trung Hoa ra đời. Thời kì này Liên Xô, Trung Quốc và các nước dân chủ nhân dân công nhận chính phủ của nước Việt Nam dân chủ cộng hoà. Trong nước, thì sau 3 năm kháng chiến kiến quốc, nhân dân ta đã giành được những thắng lợi to lớn trân tất cả các mặt trận. LLVT nhân dân qua chiến đấu đã trưởng thành, tạo điều kiện cho cuộc kháng chiến của ta tiến lên giành thế chủ động trên chiến trường chính.
Về phía thực dân Pháp, càng tiến sâu hơn vào cuộc chiến tranh ở Đông Dương, thực dân Pháp ngày càng rơi vào thế lúng túng, bị động và phụ thuộc vào Mỹ. Nhờ sự viện trợ của Mỹ, thực dân Pháp ra sức thực hiện “ kế hoạch Rơve” nhằm “ Khoá chặt biên giới Việt – trung”.
Tháng 1/1950 Trung ương Đảng hộp nhận định tình hình và chủ trương chuyển sang giai đoạn tổng phản công.
Tháng 6/1950 Đảng và Chính phủ quyết định mở chiến dịch Biên giới và giành thắng lợi, đập tan âm mưu địch, chuyển cuộc kháng chiến sang giai đoạn phản công chiến lược.,
Tháng 12/1950, Pháp được Mỹ giúp đỡ đã đẩy mạnh chiến tranh xâm lược Đông Dương bằng kế hoạch Đờ Lát Đờ Tát Xi Nhi trong đó có nội dung phá hoại hậu phương bằng lực lượng thổ phỉ, gián điệp, chiến tranh
kinh tế, chiến tranh tâm lý. Tình hình đó đặt ra những khó khăn cho cuộc kháng chiến của nhân dân ta vùng sau lưng địch.