b. Thời kỳ sau khi có Luật đất ựai năm 1993
4.4.1. Cơ sở pháp lý của việc dồn ựiền ựổi thửa
- Văn kiện đại hội đảng lần thứ 7, văn kiện Hội nghị Ban chấp hành Trung ương lần thứ 2 (khóa VII), Nghị quyết của Ban chấp hành Trung ương lần thứ 4 (khóa VIII) và Nghị quyết số 06 của Bộ Chắnh trị năm 1999.
- đại hội IX của đảng ựã quyết ựịnh ựường lối, chiến lược phát triển kinh tế Ờ xã hội nước ta 10 năm (2001 Ờ 2010), trong ựó nông nghiệp nông thôn ựược quan tâm ựặc biệt. Tuy nhiên, một trong những vấn ựề ựặt ra trong quá trình công nghiệp hóa - hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn hiện nay là tình trạng ựất ựai manh mún, phân tán ựó gây trở ngại cho quá trình hiện ựại hóa nông nghiệp nông thôn.
- Nghị quyết số 26-NQ/TW ngày 12/3/2003 Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương đảng Khóa IX về việc tiếp tục ựổi mới chắnh sách, pháp luật về ựất ựai trong thời kỳ ựẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện ựại hóa ựất nước: Ộ....Khuyến khắch tắch tụ ựất ựai, sớm khắc phục tình trạng ựất sản xuất nông nghiệp manh mún. Quá trình tắch tụ ựất ựai cần có sự chỉ ựạo và quản lý của Nhà nước, có quy hoạch, kế hoạch, có bước ựi vững chắc trên từng ựịa bàn, lĩnh vực, gắn với chương trình phát triển ngành nghề, tạo việc làm. Tắch tụ ựất ựai thông qua việc nhận chuyển nhượng và nhiều biện pháp khác phù hợp với từng thời kỳ, từng vùngỢ.
- Chỉ thị số 22/2003/CT-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về tiếp tục thúc ựẩy việc thực hiện Nghị quyết Trung ương (khóa IX) về kinh tế tập thể: Ộ ...Uỷ ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn việc "dồn ựiền, ựổi thửa" trên nguyên tắc tự nguyện, tự thoả thuận và các bên cùng có lợi, kết hợp tổ chức quy hoạch lại ựồng ruộng, sử dụng ựất ựai có hiệu quả..Ợ.
- Quyết ựịnh số 68/2002/Qđ-TTg của Thủ tướng Chắnh phủ về Chương trình hành ựộng của Chắnh phủ thực hiện Nghị quyết Hội nghị lần thứ 5 Ban chấp hành Trung ương đảng IX: Ộ....Về ựất ựai: điều chỉnh các cơ chế, chắnh sách ựể tạo ựiều kiện cho nông dân thực hiện ựầy ựủ các quyền và nghĩa vụ ựối với ựất ựai như: Khuyến khắch nông dân "dồn ựiền, ựổi thửa"; cho phép nông dân sử dụng giá trị quyền sử dụng ựất ựể góp vốn, liên doanh, liên kết sản xuất kinh doanh..Ợ.
- Chỉ thị số 21/CT-TU ngày 01/4/2002, Thông báo số 569/TB-TU ngày 25/01/2003 của Ban thường vụ Tỉnh ủy, Quyết ựịnh số 392/Qđ-UB ngày 06/02/2002 của UBND tỉnh, Kế hoạch 147/KH-BCđ, Hướng dẫn 148/HD-BCđ của Ban chỉ ựạo chuyển ựổi ruộng của tỉnh.
Miện về việc tập trung chỉ ựạo hướng dẫn nông dân chuyển ựổi ruộng ựất từ ô thửa nhỏ thành ô thửa lớn.