II. thực trạng công tác thẩm định DAĐT tại văn phòng thẩm định bộ kế hoạch và đầu tư
1. Quy trình tổng quát dự án đầu tư tại bộ kế hoạch và đầu tư
1.1.1 Dự án đầu tư trong nước
(Mối quan hệ giữa các bộ phận trong quá trình thẩm định dự án đầu tư trong nước được biểu diễn trong hình 3)
Văn phòng Bộ tiếp nhận hồ sơ, thu lệ phí thẩm định, trong một ngày chuyển đến Văn phòng thẩm định(dự án ODA gửi hồ sơ đến Vụ Kinh tế Đối ngoại). Theo ý kiến của Văn phòng thẩm định và Vụ Kinh tế Đối ngoại, Văn phòng Bộ có trách nhiệm sao gửi hồ sơ đến các Vụ liên quan nếu Chủ đầu tư không gửi đủ
Văn phòng thẩm định DAĐT kiểm tra điều kiện pháp lý quyết định tiếp nhận hoặc yêu cầu bổ sung hồ sơ và tổ chức thẩm định: trong 3 ngày kể từ ngày hồ sơ hợp lệ gửi cho các cơ quan liên quan, các Vụ liên quan trong Bộ:
Vụ Kế hoàch ngành (dự án thuộc ngành TW), Vụ Kế hoạch Địa phương và Lãnh thổ (dự án thuộc các địa phương).
Vụ Kinh tế Đối ngoại giữ lại các dự án hỗ trợ kỹ thuật, sử dụng nguồn vốn ODA theo quy định để tổ chức thẩm định. Các dự án ODA có xây dựng cơ bản tập trung, Vụ Kinh tế Đối ngoại xác định nguồn tài trợ và yêu cầu tiến độ phối hợp thẩm định sau 4 ngày gửi hồ sơ đến Văn phòng thẩm định DAĐT để tổ chức thẩm định.
Các vụ chuyên ngành chủ trì nghiên cứu soạn thảo Báo cáo thẩm định và có ý kiến bằng văn bản gửi đến Văn phòng thẩm định DAĐT để tổng hợp trong vòng 7 ngày đối với các dự án nhóm B. Đối với các dự án nhóm A, Văn phòng thẩm định DAĐT chủ trì lấy ý kiến các Vụ chuyên ngành trong vòng 15 ngày hoàn thành công tác thẩm định.
Vụ tổng hợp Kinh tế Quốc dân phối hợp với Vụ Tài chính Tiền tệ có ý kiến về khả năng cân đối vốn đầu tư và các nguồn vốn để thực hiện dự án (vốn ngân sách cấp phát, vốn sự nghiệp).
Các văn bản phát biểu của ngành liên quan đến dự án, các hồ sơ bổ sung, quyết định đầu tư do Văn phòng Bộ tiếp nhận gửi bản chính đến Văn phòng thẩm định DAĐT và gửi bản sao đến các Vụ liên quan.
Văn phòng thẩm định DAĐT trình lãnh đạo bộ báo cáo thẩm định, trình ý kiến thoả thuận hoặc không thoả thuận dự án nhóm B có sự tham gia của Vụ chuyên ngành; tờ trình Thủ tướng Chính phủ, dự thảo Quyết định đầu tư chậm nhất đối với dự án nhóm B là 25 ngày, dự án nhóm A là 40 ngày kể từ ngày tiếp nhận hồ sơ hợp lệ.
vắng, hồ sơ được chuyển tới các thứ trưởng khác xem xét theo phân công của Lãnh đạo Bộ. Dự án kết thúc thẩm định khi đã phát hành văn bản thoả thuận hoặc quyết định đầu tư. Sau 7 ngày sau khi kết thúc thẩm định Văn phòng thẩm định Văn phòng thẩm định gói hồ sơ nộp lưu trữ.