III. đánh giá chung về công tác thẩm định tại văn phòng thẩm định bộ kh & cn
2. Những kết quả đạt được
Thực hiện quản lý Nhà nước về đầu tư, trong mấy năm trở lại đây Bộ KH & ĐT đạt được những kết quả đáng khích lệ trong việc giúp Chính phủ đề ra các chủ trương chính sách kêu gọi đầu tư và triển khai dự án. Trong những kết quả đó có một phần đóng góp quan trọng của văn phòng thẩm định vào việc xem xét đánh giá DAĐT giúp cấp có thẩm quyền ra quyết định đầu tư. Văn phòng đã thực hiện nghiêm túc những quan điểm, đường lối của Đảng và Nhà nước nhằm đạt được những mục tiêu cơ bản đề ra.
2.1. Về tổ chức thực hiện
Trong thời gian qua, Văn phòng thẩm định DAĐT đã thực hiện tốt chức năng là cơ quan đầu mối tổ chức thẩm định các DAĐT do Bộ trưởng Bộ KH & ĐT giao cho. Văn phòng thẩm định đã thực hiện nghiêm túc những quy định của Nhà nước đáp ứng yêu cầu cơ bản của công tác này. Văn phòng đã tạo được mối quan hệ và có sự kết hợp chặt chẽ với các Vụ, các ngành chuyên môn trong Bộ KH & ĐT và các Bộ khác, hình thành một mạng lưới các nhà khoa học, các chuyên gia, các tư vấn tham gia thẩm định và góp ý kiến. Văn phòng thẩm định cũng kết hợp các yêu cầu quản lý của nhà nước, quản lý ngành và các yêu cầu về chuyên môn trong hoạt động thẩm định, đánh giá các DAĐT thuộc các
ngành, lĩnh vực khác nhau. Việc tổ chức thẩm định các DAĐT tương đối linh hoạt phù hợp với đặc điểm riêng của từng loại dự án góp phần đẩy nhanh tiến độ thực hiện dự án. Đã có sự phối hợp giữa cơ quan thẩm định với các cấp các ngành hữu quan trong việc lập dự án, hoàn thiện hồ sơ và tổ chức thẩm định, rút ngắn thời gian nâng cao chất lượng thẩm định.
2.2. Chất lượng công tác thẩm định
Nhìn chung, chất lượng công tác thẩm định DAĐT trong những năm qua ngày càng được nâng lên rõ rệt, đáp ứng yêu cầu và mục đích của công việc cũng như những người quản lý Nhà nước. Các DAĐT khi được chuyển đến văn phòng thẩm định đều được tổ chức, nghiên cứu thẩm định theo đúng trình tự, luật pháp, đảm bảo thời gian theo luật định và đáp ứng yêu cầu của các cấp phê duyệt dự án.
Trong quá trình làm việc, cán bộ thẩm định tiếp xúc với nhiều dự án khác nhau về tính chất, đặc điểm, hình thức đầu tư, do vậy, kinh nghiệm trong công việc đã được nâng lên. Việc đánh giá, thẩm định dự án không chỉ dựa vào các quy định, chính sách của Nhà nước mà còn dựa trên những kiến thức mà người cán bộ thẩm định thu thập được thông qua hình thức đi khảo sát thực tế tình hình nơi thực hiện dự án, đi ra nước ngoài học hỏi kinh nghiệm và qua những dự án đã được thẩm định trước đây. Do đó đánh giá được tương đối chính xác các nội dung trong dự án, làm căn cứ quan trọng cho việc ra quyết định hay cấp Giấy phép đầu tư. Trình độ chuyên môn dần được nâng lên cũng làm cho việc thẩm định được tiến hành nhanh hơn bởi khi nhìn vào hồ sơ dự án người cán bộ có thể thấy được vấn đề nào cần phải đi sâu xem xét, vấn đề nào có thể lướt qua xem xét. Tiến độ thẩm định liên tục được cải thiện, thời hạn thẩm định được rút ngắn do vậy khối lượng dự án đã tăng lên đáng kể đặc biệt là các DAĐT nước ngoài. Các dự án cũng đã triển khai ở cả các địa bàn có điều kiện kinh tế xã hội kém phát triển như: Dự án khả thi vùng nguyên liệu cho nhà máy sản xuất bột và giấy ở Thanh Hoá, dự án liên doạn khách sạn quốc tế Lào Cai .. làm cho điều kiện kinh tế xã hội ở những vùng này được cải thiện đáng kể (bao gồm những thay đổi về thu nhập, mức sống, văn hoá, giáo dục, y tế...) đưa đất nước đi lên theo đúng định hướng mà Đảng và Nhà nước ta đã đề ra.
Công tác thẩm định DAĐT thu hút được đông đảo các nhà khoa học, các chuyên gia, các nhà nghiên cứu ở các ban ngành, lĩnh vực khác nhau (bao gồm cả các cán bộ nước ngoài) cùng tham gia thẩm định, góp ý kiến nhằm thống nhất đưa ra một báo cáo thẩm định có độ chính xác cao. Mọi ý kiến đóng góp của các nhà khoa học, chuyên gia đều được văn phòng thẩm định tiếp thu, sàng lọc để đưa ra quyết định có nên chọn dự án hay không. Nhờ đó những quyết định đúng đắn về các dự án được đưa ra và thực hiện, nó đã và đang chuẩn bị phát huy hiệu quả, nhằm góp phần trong việc đạt được các mục tiêu chung về phát triển kinh tế đất nước như: dự án quốc lộ 1A, dự án xây dựng nhà máy khí điện tạm ở Cà Mau, dự án xây dựng các nút giao thông trọng điểm ở Hà Nội.
Các DAĐT được Văn phòng thẩm định xem xét, đánh giá một cách khách quan, khoa học đối với toàn bộ nội dung dự án. Những kết luận của Văn phòng về cơ bản đều phù hợp với các cấp lãnh đạo đối với dự án được thực hiện rất nhanh, rút ngắn thời hạn đưa ra dự án vào thực thi. Như đã nói ở trên, năng lực chuyên môn của người cán bộ thẩm định đã không ngừng được nâng lên vì thế nói rằng vấn đề chuyên môn trong quá trình thẩm định tại Văn phòng thẩm định đảm bảo hoàn thành công việc được giao với chất lượng cao nhất, thời gian ngắn nhất.
Nói tóm lại, cùng với xu thế phát triển của hoạt động đầu tư, công tác thẩm định DAĐT ngày càng được chú ý, quan tâm. Thấy được tầm quan trọng của thẩm định các cấp lãnh đạo đã không ngừng cải cách thủ tục hành chính nhằm đơn giản hoá quy trình thẩm định, nâng cao chất lượng thẩm định, rút ngắn thời gian.