- Kiểm sát hoạt động tư pháp của VKSNDTC
2.Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hộ
Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội
Từ các nội dung đã trình bày ở các phần trên, có thể nhận thấy hoạt động giám sát của Quốc hội, Uỷ ban thường vụ Quốc hội, Hội đồng dân tộc và các Uỷ ban của Quốc hội đã đạt một số kết quả khả quan. Tuy nhiên, công tác giám sát của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội còn có những hạn chế, hiệu quả
giám sát chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu bức xúc của cuộc sống và mong mỏi của cử tri.
Qua nghiên cứu những vấn đề lý luận và thực tiễn trong phạm vi đề tài luận văn, tác giả xin đưa ra một số kiến nghị sau đây:
2.1. Đối với hoạt động giám sát của Quốc hội
2.1.1. Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Quốc hội (đặc biệt là vai trò của Đảng Đoàn Quốc hội)
Một trong những nguyên tắc cơ bản về tổ chức và hoạt động của bộ máy nhà nước đó là bảo đảm sự lãnh đạo của Đảng. Vì vậy, đối với Quốc hội, sự lãnh đạo của Đảng phải được tăng cường theo hướng tạo điều kiện cho Quốc hội chủ động thực hiện đầy đủ chức năng nhiệm vụ và quyền hạn của mình do Hiến pháp và Luật quy định. Những cá nhân thuộc đối tượng chịu sự giám sát tối cao tại kỳ họp Quốc hội là những đảng viên chủ chốt của Đảng, nắm giữ những trọng trách cao nhất trong bộ máy nhà nước. Kết quả giám sát tối cao theo quy định của luật là một nghị quyết của Quốc hội trong đó có nội dung liên quan đến tổ chức nhân sự. Do vậy, sự lãnh đạo của Đảng trong việc xác định trách nhiệm cá nhân phải được xem xét như một nội dung quan trọng trong sự lãnh đạo của Đảng, tạo điều kiện để Quốc hội thực hiện quyền năng theo quy định của Hiến pháp và pháp luật một cách chủ động và dân chủ, đúng với tinh thần là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân và là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam.
Pháp luật thể chế hóa quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng. Vì vậy tuân thủ nghiêm minh pháp luật cũng là tuân thủ đường lối, chính sách của Đảng. Thực chất hoạt động giám sát của Quốc hội là giám sát thực thi đường lối, chủ trương của Đảng được luật và nghị quyết của Quốc hội thể chế hóa. Do đó, giải quyết đúng đắn mối quan hệ Đảng lãnh đạo trong điều kiện
nhà nước pháp quyền là yếu tố có ý nghĩa quyết định bảo đảm nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội. Để phù hợp với yêu cầu phát triển đất nước trong thời kỳ mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Quốc hội, Bộ Chính trị nên ban hành nghị quyết riêng về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với hoạt động của Quốc hội, trong đó có hoạt động thực hiện quyền giám sát tối cao.
Đặc biệt, Đảng Đoàn Quốc hội cần tiếp tục đẩy mạnh và đổi mới phương thức chỉ đạo, lãnh đạo của mình như: ban hành mới hoặc tiếp tục đôn đốc chỉ đạo bằng văn bản đối với các cơ quan của Quốc hội, Đoàn ĐBQH, ĐBQH nhằm tiếp tục cải tiến hoạt động giám sát theo các nội dung đã được Đảng Đoàn Quốc hội kết luận; phân công từng uỷ viên Đảng Đoàn Quốc hội căn cứ vào lĩnh vực phụ trách quán triệt những giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả trong hoạt động giám sát của Quốc hội đã được xác định trong Đề án để triển khai thực hiện trong thực tế. Đối với những giải pháp có liên quan tới việc sửa đổi Hiến pháp hoặc các đạo luật về tổ chức bộ máy nhà nước, Luật bầu cử ĐBQH thì Đảng Đoàn Quốc hội cần chủ động báo cáo xin ý kiến Bộ Chính trị. Đối với những giải pháp có nội dung liên quan đến việc sửa đổi Luật hoạt động giám sát thì Đảng Đoàn Quốc hội giao cho UBTVQH chỉ đạo triển khai thực hiện để có thể trình Quốc hội cho ý kiến và thông qua vào thời gian thích hợp. Những giải pháp có thể thực hiện trong khuôn khổ của pháp luật hiện hành thì Đảng Đoàn Quốc hội giao UBTVQH, Hội đồng dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội xây dựng kế hoạch cụ thể để triển khai thực hiện…
2.1.2. Nâng cao nhận thức về quyền giám sát tối cao của Quốc hội, quyền giám sát của các cơ quan của Quốc hội