32 Tác giả dùng khái niệm này để chỉ quốc gia
2.1.3. Vận động hành lang tại Trung Quốc
Trung Quốc là quốc gia không chính thức thừa nhận các hoạt động vận động hành lang. Tuy nhiên trên thực tế, hoạt động này vẫn hiện hữu và phát triển tương đối mạnh mẽ nhằm phục vụ quyền lợi của các doanh nghiệp, hiệp hội; mức độ ảnh hưởng của các doanh nghiệp, hiệp hội phụ thuộc vào năng lực tài chính và lĩnh vực hoạt động của họ. Từ khi Trung Quốc gia nhập WTO thì hoạt động vận động hành lang trên thực tế ngày càng phát triển. Trong những năm gần đây, mỗi năm chi phí cho vận động hành lang của Trung Quốc tiến lên tới mốc gần 2.5 tỉ đô-la43. Trong thời gian gần đây, Chính phủ và các hiệp hội Trung Quốc phải đương đầu với các tranh chấp kinh tế từ nước ngoài trên cả bình diện Chính phủ và hiệp hội. Hoạt động vận động hành lang của Trung Quốc chủ yếu được thực hiện tại Hoa Kỳ và Liên minh Châu Âu. Chính phủ Trung Quốc và các nhà vận động hành lang tại Hoa Kỳ đại diện quyền lợi của Cộng hoà Nhân dân Trung Hoa trong hoạt động kinh tế với Hoa Kỳ đã tận dụng tối đa sự ủng hộ của Tổ chức nông nghiệp liên bang Hoa Kỳ với mục đích mở rộng PNTR cho Trung Quốc được gia hạn hàng năm. Mặc dù Thượng viện luôn đồng ý với việc Tổng thống khôi phục lại PNTR, song lại có một nghị quyết khác ở Hạ viện Hoa Kỳ với nội dung từ chối dành lợi thế thương mại của Hoa Kỳ cho Trung Quốc. Trong suốt thời gian 60 ngày làm việc, Hạ viện Mỹ đã thảo luận về vấn đề này và kết thúc bằng kết quả bỏ phiếu thuận cho phép
43 http://luathoc.cafeluat.com/showthread.php/19168-Van-dong-hanh-lang-trong-hoat-dong-lap-phap-cac-nuoc-va-xu-huong-o-Viet-Nam ( truy cập ngày 16/06/2013) va-xu-huong-o-Viet-Nam ( truy cập ngày 16/06/2013)
duy trì thương mại bình thường với Trung Quốc vào năm 1999. Để đạt được kết quả trên, Trung Quốc đã vận dụng, khai thác tối đa vai trò của vận động hành lang cùng với việc hứa hẹn trao đổi lợi ích cho nhau. Theo đó, để có thể xuất khẩu mặt hàng nông sản từ Hoa Kỳ vào thị trường Trung Quốc, đảm bảo tối đa lợi ích kinh tế của mình thì các nhóm kinh doanh hàng nông nghiệp và nông dân Hoa Kỳ bằng cách thông qua tổ chức Nông nghiệp Liên bang Hoa Kỳ tác động vào Hạ viện, bao vây các nghị sĩ Hạ viện bằng các cuộc điện thoại, thư điện tử, thư cử tri và các báo cáo ngắn theo chuyên đề để những người này bị thuyết phục về những lợi ích của việc phê chuẩn và trao quy chế PNTR cho Trung Quốc44. Như vậy, tại Trung Quốc, mặc dù pháp luật không có sự thừa nhận hoạt động vận động hành lang nhưng thực tiễn Chính phủ, các doanh nghiệp Trung Quốc đã khai thác, vận dụng vận động hành lang và thực hiện có hiệu quả trên thực tế.