4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 1 điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Thanh Trì
4.4.3 Giá bồi thường về tài sản
4.4.3.1 Xác ựịnh ựiều kiện bồi thường tài sản và giá bồi thường tài sản trên ựất.
Theo quy ựịnh tại điều 31, điều 36 Quyết ựịnh số 108/2009/Qđ- UBND (Thực hiện khoản 6 điều 18; khoản 1, 2, 3 điều 19; khoản 1 và ựiểm a khoản 2 điều 20, điều 23, điều 24 Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP; khoản 1, 2, 3 Phần III Thông tư số 116/2004/TT-BTC)và quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP. Cụ thể như sau:
ạ Bồi thường ựối với nhà, công trình xây dựng có phép; nhà, công trình xây dựng không phép trước ngày 01 tháng 7 năm 2004 trên ựất có ựủ ựiều kiện ựược bồi thường theo quy ựịnh.
- Bồi thường nhà ở, công trình phục vụ nhu cầu sinh hoạt của hộ gia ựình, cá nhân bằng 100% ựơn giá xây dựng mới do UBND Thành phố ban hành.
- Bồi thường ựối với nhà, công trình không phục vụ nhu cầu sinh hoạt của hộ gia ựình, cá nhân thực hiện như sau:
+ Xác ựịnh mức bồi thường:
Mức bồi thường = Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại +
(Giá trị xây mới Ờ Giá trị hiện có) x 60% Các công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật không còn sử dụng ựược hoặc thực tế không sử dụng thì không ựược bồi thường.
Nhà tạm, công trình xây dựng phục vụ sản xuất nông nghiệp trên ựất nông nghiệp, kể cả trên ựất nông nghiệp tạm giao, cho thuê, ựấu thầu ựược UBND cấp xã cho phép bằng văn bản thì ựược bồi thường bằng 100% ựơn giá xây dựng mới do UBND Thành phố ban hành.
+ đơn giá xây dựng mới ựối với nhà, công trình: áp dụng theo ựơn giá do UBND Thành phố ban hành.
- Xác ựịnh tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, công trình: việc xác ựịnh tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, công trình ựược lựa chọn thực hiện bằng một trong hai phương pháp (phân tắch kỹ thuật và thống kê kinh nghiệm) theo hướng dẫn tại Thông tư Liên bộ số 13/LB-TT ngày 18 tháng 8 năm 1994 của Liên Bộ Xây dựng - Tài chắnh - Vật Giá.
- Giá trị hiện có của nhà, công trình ựược xác ựịnh theo công thức sau:
Ghc = Mkl x Gxd x Tcl
Trong ựó:
+ Ghc là giá trị hiện có của nhà, công trình;
+ Mkl là diện tắch sàn xây dựng hoặc ựơn vị thể tắch, ựơn vị ựo chiều dài nhà, công trình;
+ Gxd là ựơn giá xây dựng mới;
+ Tcl là tỷ lệ chất lượng còn lại của nhà, công trình. - Bồi thường ựối với nhà, công trình bị cắt xén một phần:
ựảm bảo khả năng chịu lực thì ựược bồi thường toàn bộ nhà, công trình.
+ Nhà sau khi cắt xén, phá dỡ một phần theo chỉ giới quy hoạch mà phần diện tắch sàn xây dựng còn lại của tầng 1 nhỏ hơn hoặc bằng 15 m2 có chiều rộng mặt tiền tại chỉ giới cắt xén theo quy hoạch hoặc chiều sâu so với chỉ giới cắt xén theo quy hoạch nhỏ hơn hoặc bằng 3m, nếu chủ tài sản cam kết phá dỡ toàn bộ sẽ ựược bồi thường toàn bộ diện tắch xây dựng nhà.
+ Nhà bị cắt xén phá dỡ mà không thuộc quy ựịnh tại ựiểm a, ựiểm b của khoản này mà diện tắch còn lại chỉ còn cầu thang, nhà vệ sinh thì ựược bồi thường toàn bộ diện tắch nhà. Trường hợp nhà bị cắt xén, phá dỡ, trong ựó nếu có một phần cầu thang bị phá dỡ thì ựược bồi thường toàn bộ cầu thang.
b. Bồi thường hỗ trợ ựối với cây trồng, vật nuôi
- Căn cứ thông báo giá của Sở Tài chắnh và thực tế tại ựịa phương, UBND quận, huyện quyết ựịnh mức bồi thường, hỗ trợ ựối với từng loại cây trồng, vật nuôi nhưng không ựược vượt mức giá tối ựa theo thông báo của Sở Tài chắnh.
- đối với cây trồng hoặc vật nuôi có thể di chuyển ựến cơ sở mới, UBND quận, huyện căn cứ thực tế ựể quyết ựịnh mức hỗ trợ thiệt hại và chi phắ di chuyển, nhưng mức hỗ trợ tối ựa không vượt quá 30% mức bồi thường.
- Không bồi thường, hỗ trợ ựối với vật nuôi trên ựất có mặt nước ựã ựến kỳ thu hoạch.
4.4.3.2 Kết quả nghiên cứu cụ thể tại 2 dự án
ạ Dự án Khu nhà ở của chiến sĩ Tổng cục V - Tân Triều: tài sản gắn liền với ựất tại dự án này chủ yếu là ựất nông nghiệp, nhà ở và vật kiến trúc. Việc bồi thường về tài sản khi Nhà nước thu hồi ựất ựược thực hiện theo quy ựịnh tại Quyết ựịnh số 40/2008/Qđ-UBND ngày 22 ngày 10 năm 2008 của UBND thành phố Hà Nội về việc ban hành giá xây dựng mới nhà ở, nhà tạm, vật kiến trúc trên ựịa bàn thành phố Hà Nộị
dự án này chủ yếu là cây trồng, hoa màụ Việc bồi thường tài sản khi Nhà nước thu hồi ựất ựược thực hiện theo Thông báo số 2326/TB-STC ngày 02 tháng 7 năm 2007 của Sở Tài chắnh (về ựơn giá ựể tắnh bồi thường, hỗ trợ cây trồng, hoa màu phục vụ công tác GPMB trên ựịa bàn thành phố Hà Nội).
Tổng hợp ựơn giá bồi thường và ý kiến của người dân về việc thực hiện bồi thường tài sản của người có ựất bị thu hồi của 2 dự án ựược thể hiện qua bảng 4.8 và 4.9 như sau:
Bảng 4.8. Tổng hợp ựơn giá bồi thường tài sản tại 2 dự án
Các yếu tố ựánh giá
TT
Cây cối hoa màu Vật kiến trúc đơn vị tắnh
Giá bồi thường tại 2 dự án
1 Lúa ựồng/m2 135.000
2 Rau muống ựồng/m2 18.000
3 Chuối có buồng ựồng/cây 15.000 4 Chuối chưa có buồng ựồng/cây 6.500 6 Nhà cấp 3 ựồng/m2 4.184.053 7 Nhà cấp 4 ựồng/m2 1.652.893 8 Nhà bán mái ựồng/m2 1.426.000 9 Hàng rào sắt tường bao ựồng/m2 191.913
10 Sân bê tông ựồng/m2 158.118
11 Mái vẩy: Khung
sắt, lợp tôn
ựồng/m2 280.667
12 Bể nước ựồng/m2 1.128.478
13 Bể phốt ựồng/m2 1.456.705
14 Giếng khoan Cái 2.100.000
15 Mộ ựất ựồng/mộ 3.000.000
Bảng 4.9. Ý kiến của người bị thu hồi ựất trong việc bồi thường về tài sản gắn liền với ựất Số phiếu thu về Tỷ lệ % Số TT Loại ựất Phiếu đT phát ra Số phiếu Tỷ lệ % Số hộ ựồng ý (hộ) Số hộ không ựồng ý (hộ) đồng ý Không ựồng ý
I Dự án Khu nhà ở của chiến sĩ Tổng cục V - Tân Triều
1 - đất ở 50 50 100 39 11 78 21 2 -đất nông nghiệp 50 50 100 33 17 66 34 Cộng 100 100 100 72 28 72 28 II Dự án xây dựng bến xe tĩnh - Ngũ Hiệp - đất nông nghiệp 50 50 100 41 9 82 18 Nhận xét, ựánh giá Ưu ựiểm:
- Giá bồi thường về tài sản gắn liền với ựất (cây cối, hoa màu, vật kiến trúc) ựã ựược quy ựịnh tương ựối phù hợp tại thời ựiểm thu hồi ựất;
- Việc thực hiện bồi thường tài sản về ựất tại 2 dự án nhìn chung ựã ựược phần lớn người dân chấp thuận.
Nhược ựiểm:
- Việc quản lý diện tắch ựất trong khu vực chuẩn bị thu hồi của chắnh quyền ựịa phương chưa ựược chặt chẽ, tại Dự án Khu nhà ở Tổng cục V còn xảy ra hiện tượng người dân trồng cây chuối, bưởi ngay trước khi kiểm kê ựất ựai ựể ựược bồi thường trái quy ựịnh của pháp luật.
và TđC huyện còn ựể xảy ra một số sai sót phải kiểm kê bổ sung làm chậm tiến ựộ bồi thường, GPMB so với kế hoạch ựề rạ
