II Dự án Di dân huyện Yên Bình, tỉnh Yên Bá
4.5.2.1. Nội dung xác ựịnh giá bồi thường về ựất và tài sản trên ựất
* Bồi thường thiệt hại về ựất:
Việc xác ựịnh giá ựất ựược căn cứ trên cơ sở phương pháp, khung giá các loại ựất quy ựịnh tại Nghị ựịnh số 188/2004/Nđ-CP ngày 16/11/2004, Nghị ựịnh số 123/2007/Nđ-CP ngày 27/7/2007 của Chắnh phủ và các hướng dẫn của Bộ Tài chắnh tại Thông tư số 114/2004/TT-BTC ngày 26/11/2004, Thông tư số 145/2007/TT-BTC ngày 06/12/2007. Hàng năm UBND tỉnh Yên Bái ựã quy ựịnh giá các loại ựất trên ựịa bàn toàn tỉnh và công bố vào ngày 01 tháng 01 hàng năm. Giá ựất ựể tắnh bồi thường, hỗ trợ GPMB ựược quy ựịnh cụ thể:
+ Giá ựất ựể tắnh bồi thường thiệt hại là giá ựất theo mục ựắch ựang sử dụng tại thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất do UBND cấp tỉnh công bố theo quy ựịnh của Chắnh phủ; không bồi thường theo giá ựất sẽ ựược chuyển mục ựắch sử dụng.
+ Bồi thường thiệt hại ựối với ựất nông nghiệp: Người bị thu hồi ựất nông nghiệp ựược bồi thường bằng ựất theo diện tắch và hạng ựất của ựất bị thu hồi có cùng mục ựắch sử dụng. Trong quá trình thực hiện nếu không có ựất ựể bồi thường thì người bị thu hồi ựất ựược bồi thường bằng tiền theo giá quy ựịnh ở trên. Nếu ựất bị thu hồi là ựất do Nhà nước giao sử dụng tạm thời, ựất cho thuê, ựất ựấu thầu thì người bị thu hồi không ựược bồi thường thiệt hại về ựất nhưng ựược bồi thường thiệt hại về các chi phắ ựã ựầu tư vào ựất (bao gồm: tiền thuê ựất trả trước còn lại; chi phắ cải tạo ựất tối ựa bằng 30% giá ựất cùng loại). Người bị thu hồi ựất là người làm nông nghiệp nhưng không thuộc ựối tượng ựược bồi thường, sau khi bị thu hồi ựất người ựó không còn ựất ựể sản xuất nông nghiệp thì chắnh quyền ựịa phương xem xét, nếu có ựiều kiện thì ựược giao ựất mới ựể sản xuất.
+ Bồi thường thiệt hại ựối với ựất ở: Người sử dụng ựất ở khi Nhà nước thu hồi mà phải di chuyển chỗ ở thì ựược bồi thường bằng giao ựất ở mới, nhà ở tại khu tái ựịnh cư hoặc bồi thường, hỗ trợ bằng tiền ựể tự lo chỗ ở mới theo ựề nghị của người có ựất bị thu hồi và phù hợp với thực tế ở ựịa phương.
* Bồi thường thiệt hại tài sản trên ựất:
- Nguyên tắc bồi thường thiệt hại về tài sản:
+ Chủ sở hữu tài sản gắn liền với ựất bao gồm (nhà, công trình xây dựng ựơn chiếc; nhà, công trình vật kiến trúc xây dựng theo hệ thống trong một khuôn viên ựất, cây trồng trên ựất) khi Nhà nước thu hồi ựất mà bị thiệt hại, thì ựược bồi thường.
+ Chủ sở hữu tài sản gắn liền với ựất khi Nhà nước thu hồi ựất mà ựất ựó thuộc ựối tượng không ựược bồi thường thì tuỳ từng trường hợp cụ thể ựược bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
+ Nhà, công trình khác gắn liền với ựất ựược xây dựng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất công bố mà không ựược cơ quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng thì không ựược bồi thường.
+ Nhà, công trình khác gắn liền với ựất ựược xây dựng sau ngày 01 tháng 7 năm 2004 mà tại thời ựiểm xây dựng ựã trái với mục ựắch sử dụng ựất ựã ựược xác ựịnh trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược xét duyệt thì không ựược bồi thường.
+ Tài sản gắn liền với ựất ựược tạo lập sau khi có Văn bản thông báo thu hồi ựất ựã ựược công bố thì không ựược bồi thường.
+ Hệ thống máy móc, dây chuyền sản xuất có thể tháo dời và di chuyển ựược, thì chỉ ựược bồi thường các chi phắ tháo dỡ, vận chuyển, lắp ựặt.
- Bồi thường thiệt hại về nhà và các công trình kiến trúc:
+ đối với nhà ở, công trình phục vụ sinh hoạt của hộ gia ựình, cá nhân ựược bồi thường bằng giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương do Bộ Xây dựng ban hành. Giá trị xây dựng mới của nhà, công trình ựược tắnh theo diện tắch xây dựng của nhà, công trình nhân với ựơn giá xây dựng mới của nhà, công trình do UBND cấp tỉnh ban hành theo quy ựịnh của Chắnh phủ.
+ đối với nhà, công trình xây dựng khác không thuộc ựối tượng quyựịnh trên ựược bồi thường theo mức sau:
Mục băi thường nhà, công trình = Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại + Một khoản tiền tắnh bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện
có của nhà, công trình
Giá trị hiện có của nhà, công trình bị thiệt hại ựược xác ựịnh bằng tỷ lệ phần trăm chất lượng còn lại của nhà, công trình ựó nhân với giá trị xây dựng mới của nhà, công trình có tiêu chuẩn kỹ thuật tương ựương do Bộ Xây dựng ban hành.
Một khoản tiền tắnh bằng tỷ lệ phần trăm theo giá trị hiện có của nhà, công trình ệ−ĩc tÝnh bỪng tũ lỷ 20% theo giị trỡ hiỷn cã cựa nhộ, cềng trừnh, nh−ng mục băi th−êng tèi ệa khềng lắn hển 100% giị trỡ xẹy dùng mắi cựa nhộ, cềng trừnh cã tiếu chuÈn kủ thuẺt t−ểng ệ−ểng vắi nhộ, cềng trừnh bỡ thiỷt hỰị
+ ậèi vắi cềng trừnh kạt cÊu hỰ tẵng kủ thuẺt, mục băi th−êng bỪng giị trỡ xẹy dùng mắi cựa cềng trừnh cã tiếu chuÈn kủ thuẺt t−ểng ệ−ểng; nạu cềng trừnh khềng cưn sỏ dông thừ khềng ệ−ĩc băi th−êng [26].
- Bồi thường thiệt hại các tài sản khác:
+ đối với mồ mả: Bồi thường toàn bộ chi phắ về ựất ựai, ựào bốc, di chuyển, xây dựng lại và các chi phắ hợp lý khác có liên quan trực tiếp. UBND cấp tỉnh quy ựịnh mức bồi thường cụ thể về mồ mả cho phù hợp với tập quán và thực tế tại ựịa phương.
+ đối với cây trồng vật nuôi: Mức bồi thường thiệt hại ựối với cây hàng năm ựược tắnh bằng giá trị sản lượng của vụ thu hoạch ựó. Giá trị sản lượng của vụ thu hoạch ựược tắnh theo năng suất của vụ cao nhất trong 3 năm trước liền kề của cây trồng chắnh tại ựịa phương và giá trung bình tại thời ựiểm thu hồi ựất; Mức bồi thường ựối với cây lâu năm, ựược tắnh bằng giá trị hiện có của vườn cây (không bao hàm giá trị quyền sử dụng ựất) theo giá ở ựịa phương tại thời ựiểm thu hồi ựất; đối với cây trồng chưa thu hoạch nhưng có thể di chuyển ựến ựịa ựiểm khác thì ựược bồi thường chi phắ di chuyển và thiệt hại thực tế do phải di chuyển, phải trồng lại; đối với vật nuôi mà tại thời ựiểm thu hồi ựất chưa ựến thời kỳ thu hoạch thì ựược bồi thường thiệt hại thực tế do phải thu hoạch sớm; trường hợp có thể di chuyển ựược thì ựược bồi thường chi phắ di chuyển và thiệt hại do di chuyển gây rạ Mức bồi thường cụ thể do UBND cấp tỉnh qui ựịnh cho phù hợp với thực tế...[26].