- Thị trường Bất ựộng sản
4.5.1.1.Nội dung xác ựịnh ựối tượng, ựiều kiện bồi thường
4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.5.1.1.Nội dung xác ựịnh ựối tượng, ựiều kiện bồi thường
Việc xác ựịnh ựối tượng và ựiều kiện ựược bồi thường của các dự án nghiên cứu ựược thực hiện theo các nghị ựịnh (Nghị ựịnh số 197/2004/Nđ-CP ngày 03/12/2004, Nghị ựịnh số 181/2004/Nđ-CP ngày 29/10/2004 và Nghị ựịnh số 84/2007/Nđ-CP ngày 25/5/2007) của Chắnh phủ; Thông tư 116/2004/TT- BTC ngày 07/12/2004 của Bộ Tài chắnh; Nghị ựịnh số 69/2009/Nđ-CP ngày 13/08/2009 của Chắnh Phủ và Thông tư số: 14/2009/TT-BTNMT ngày 01/10/2009 của Bộ Tài nguyên và Môi trường quy ựịnh chi tiết về bồi thường, hỗ trợ, tái ựịnh cư và trình tự thủ tục thu hồi ựất, giao ựất, cho thuê ựất; Quyết
ựịnh số 122/2005/Qđ-UBND ngày 17/05/2005 của UBND tỉnh Yên Bái về việc ban hành một số quy ựịnh về bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất trên ựịa bàn tỉnh Yên Bái và Quyết ựịnh số 02/2010/Qđ-UBND ngày 21/01/2010 của Uỷ ban nhân dân tỉnh Yên Bái ban hành quy ựịnh về chắnh sách bồi thường, hỗ trợ và tái ựịnh cư khi Nhà nước thu hồi ựất; Quy ựịnh về bộ ựơn giá bồi thường về nhà ở, công trình xây dựng, vật kiến trúc và bộ ựơn giá bồi thường cây cối hoa mầu và tài sản khác gắn liền với ựất khi Nhà nước thu hồi ựất ựể sử dụng vào mục ựắch Quốc phòng, an ninh, lợi ắch quốc gia, lợi ắch công cộng và phát triển kinh tế trên ựịa bàn tỉnh Yên Bái; trong ựó:
* đối tượng ựược hưởng bồi thường và tái ựịnh cư gồm:
- Tổ chức, cộng ựồng dân cư, cơ sở tôn giáo; hộ gia ựình, cá nhân trong nước, người Việt Nam ựịnh cư ở nước ngoài, tổ chức, cá nhân nước ngoài ựang sử dụng ựất bị Nhà nước thu hồi ựất (sau ựây gọi chung là người bị thu hồi ựất) và có ựủ ựiều kiện ựể ựược bồi thường ựất, tài sản thì ựược bồi thường theo quy ựịnh; trường hợp sau khi bị thu hồi ựất mà không còn chỗ ở thì ựược bố trắ tái ựịnh cư.
- Người bị thu hồi ựất, bị thiệt hại tài sản gắn liền với ựất bị thu hồi, ựược bồi thường ựất, tài sản, ựược hỗ trợ và bố trắ tái ựịnh cư theo quy ựịnh.
- Cộng ựồng dân cư xây dựng, chỉnh trang các công trình phục vụ lợi ắch chung của cộng ựồng bằng nguồn vốn do nhân dân ựóng góp hoặc Nhà nước hỗ trợ thì không áp dụng những quy ựịnh của các văn bản trên.
* điều kiện ựể ựược bồi thường thiệt hại về ựất:
Người bị Nhà nước thu hồi ựất ựược bồi thường phải có một trong các ựiều kiện sau ựây:
- Có giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- Có quyết ựịnh giao ựất của cơ quan nhà nước có thẩm quyền theo quy ựịnh của pháp luật về ựất ựaị
- Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất ổn ựịnh, ựược UBND cấp xã xác nhận không có tranh chấp mà có một trong các loại giấy tờ sau:
+ Những giấy tờ về quyền ựược sử dụng ựất ựai trước ngày 15/10/1993 do cơ quan có thẩm quyền cấp trong quá trình thực hiện chắnh sách ựất ựai của nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Chắnh phủ Cách mạng lâm thời Cộng hoà miền Nam Việt Nam và Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam;
+ Giấy chứng nhận quyền sử dụng ựất tạm thời ựược cơ quan nhà nước có thẩm quyền cấp hoặc có tên trong sổ ựăng ký ruộng ựất, sổ ựịa chắnh;
+ Giấy tờ hợp pháp về thừa kế, tặng, cho quyền sử dụng ựất hoặc tài sản gắn liền với ựất; giấy tờ giao nhà tình nghĩa gắn liền với ựất;
+ Giấy tờ chuyển nhượng quyền sử dụng ựất, mua bán nhà ở gắn liền với ựất ở trước ngày 15/10/1993, nay ựược UBND cấp xã xác nhận;
+ Giấy tờ về thanh lý, hoá giá nhà ở, mua nhà ở gắn liền với ựất ở theo quy ựịnh của pháp luật;
+ Giấy tờ do cơ quan có thẩm quyền thuộc chế ựộ cũ cấp cho người sử dụng ựất.
- Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất có một trong các loại giấy tờ quy ựịnh trên mà trên giấy tờ ựó ghi tên người khác, kèm theo giấy tờ về việc chuyển nhượng quyền sử dụng ựất có chữ ký của các bên có liên quan, nhưng ựến thời ựiểm có quyết ựịnh thu hồi ựất chưa thực hiện thủ tục chuyển quyền sử dụng ựất theo quy ựịnh của pháp luật, nay ựược UBND cấp xã xác nhận là ựất không có tranh chấp.
- Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất có hộ khẩu thường trú tại ựịa phương và trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối tại vùng có ựiều kiện kinh tế - xã hội khó khăn ở miền núi, hải ựảo, nay ựược UBND cấp xã nơi có ựất xác nhận là người ựã sử dụng ựất ổn ựịnh, không có tranh chấp.
án nhân dân, quyết ựịnh thi hành án của cơ quan thi hành án hoặc quyết ựịnh giải quyết tranh chấp ựất ựai của cơ quan nhà nước có thẩm quyền ựã ựược thi hành.
- Hộ gia ựình, cá nhân ựang sử dụng ựất mà trước ựây Nhà nước ựã có quyết ựịnh quản lý trong quá trình thực hiện chắnh sách ựất ựai của Nhà nước, nhưng trong thực tế Nhà nước chưa quản lý, mà hộ gia ựình, cá nhân ựó vẫn sử dụng.
- Cộng ựồng dân cư ựang sử dụng ựất có các công trình là ựình, ựền, chùa, miếu, am, từ ựường, nhà thờ họ ựược UBND cấp xã nơi có ựất xác nhận là ựất sử dụng chung cho cộng ựồng và không có tranh chấp.
- Tổ chức sử dụng ựất trong các trường hợp sau ựây:
+ đất ựược Nhà nước giao có thu tiền sử dụng ựất mà tiền sử dụng ựất ựã nộp không có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước;
+ đất nhận chuyển nhượng của người sử dụng ựất hợp pháp mà tiền trả cho việc chuyển nhượng không có nguồn từ ngân sách nhà nước;
+ đất sử dụng có nguồn gốc hợp pháp từ hộ gia ựình, cá nhân.[26]
* điều kiện ựể ựược bồi thường về tài sản trên ựất
- Chủ sử dụng tài sản là người có tài sản trên ựất hợp pháp khi Nhà nước thu hồi mà bị thiệt hại thì ựược bồi thường thiệt hại theo giá trị hiện có của tài sản. - Chủ sở hữu tài sản gắn liền với ựất khi Nhà nước thu hồi ựất mà ựất ựó thuộc ựối tượng không ựược bồi thường thì tuỳ từng trường hợp cụ thể ựược UBND cấp tỉnh xem xét bồi thường hoặc hỗ trợ tài sản.
* Những trường hợp không ựược bồi thường thiệt hại về ựất, tài sản trên ựất
- Người bị thu hồi ựất không có một trong các ựiều kiện theo quy ựịnh bồi thường về ựất nêu trên; Tổ chức ựược Nhà nước giao ựất không thu tiền sử dụng ựất, ựược Nhà nước giao ựất có thu tiền sử dụng ựất mà tiền sử dụng ựất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước. được Nhà nước cho thuê ựất thu tiền thuê ựất hàng năm, ựất nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất mà tiền trả cho việc nhận chuyển nhượng quyền sử dụng ựất có nguồn gốc từ ngân sách nhà nước; đất
nông nghiệp do cộng ựồng dân cư sử dụng và ựất nông nghiệp sử dụng vào mục ựắch công ắch của xã, phường, thị trấn. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Nhà, công trình khác gắn liền với ựất ựược xây dựng sau khi quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất công bố mà không ựược cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép xây dựng; Nhà, công trình khác gắn liền với ựất ựược xây dựng sau ngày 01/7/2004 mà tại thời ựiểm xây dựng ựã trái với mục ựắch sử dụng ựất ựã ựược xác ựịnh trong quy hoạch, kế hoạch sử dụng ựất ựược xét duyệt và Tài sản gắn liền với ựất ựược tạo lập sau khi có quyết ựịnh thu hồi ựất ựược công bố thì không ựược bồi thường. Trong trường hợp xét thấy cần hỗ trợ thì UBND cấp tỉnh xem xét quyết ựịnh ựối với từng trường hợp cụ thể.[26]