2.2.1. Khái quát về các NHTM Việt Nam
Từ khi thành lập đến cuối những năm cuối thập kỷ 80, hệ thống ngân hàng Việt Nam đợc tổ chức theo mô hình một cấp, thống nhất từ Trung ơng đến địa phơng. Từ tháng 6/1987, hệ thống ngân hàng Việt Nam mới bắt đầu có những đổi mới về tổ chức và hoạt động, mô hình ngân hàng dần đợc hình thành, thay thế cho mô hình ngân hàng một cấp trớc kia.
Tháng 5 năm 1990, hai Pháp lệnh ngân hàng ( pháp lệnh NHNN; pháp lệnh ngân hàng, hợp tác xã tín dụng) ra đời, đợc đánh giá là những văn bản pháp quy khá toàn diện, góp phần khẳng định thêm mô hình ngân hàng hai cấp với NHNN đóng vai trò Ngân hàng Trung ơng, nằm trong cơ cấu chính phủ; các NHTM là các doanh nghiệp kinh doanh tiền tệ; lấy hiệu quả kinh tế - xã hội làm mục tiêu.
Đánh giá chung về hoạt động của các NHTM Việt Nam, Bộ chính trị đã có nhận định “Từ khi chuyển sang chuyên doanh, các NHTM đã huy động một khối lợng vốn đáng kể thúc đẩy đầu t cho sản xuất của các thành phần kinh tế ”. Tuy nhiên, các NHTM Việt Nam vẫn còn nhiều yếu kém. Năm 1997, cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ khu vực đã tác động mạnh tới các NHTM Việt Nam, đặc biệt là các NHTM cổ phần, có nguy cơ de dọa tới tính an toàn của cả hệ thống ngân hàng Việt Nam.
Để tiếp tục cải cách các NHTM ngày 12/12/1997, Quốc hội nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua Luật các tổ chức tín dụng đánh dấu một giai đoạn phát triển mới và tạo điều kiện cải cách mạnh mẽ các NHTM Việt Nam.
Mục tiêu của củng cố và phát triển các NHTM Việt Nam là xây dựng một hệ thống ngân hàng vững mạnh, tăng cờng huy động vốn và cho vay đối với nền kinh tế, thực hiện cơ chế an toàn trong hoạt động, cải tiến quản trị ngân hàng theo hớng hiện đại, tăng khả năng cạnh tranh của các NHTM, phát triển các dịch vụ theo hớng ngân hàng đa năng.
Việc triển khai thực hiện Luật các tổ chức tín dụng và cải cách NHTM theo hớng đa năng đã tạo điều kiện nâng cao năng lực hoạt động của các tổ chức tín dụng nói chung và các NHTM nói riêng.
Tính đến nay, các NHTM Việt Nam gồm 6 NHTMNN; 36 NHTMCP trong đó có 24 NHTMCP đô thị và 12 NHTMCP nông thôn.
Nh vậy, các NHTM Việt Nam đã có những bớc phát triển về số lợng, loại hình và khung pháp lý cho hoạt động. Tuy nhiên, các NHTM Việt Nam vẫn còn cha hoàn thiện. Những hạn chế này sẽ đợc phân tích ở phần sau.