- Khu kinh tế thương mại đặc biệt Lao Bảo
3.3.9.Hoàn thiện chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp
Điều chỉnh giảm CCN Tây Bắc Lao Bảo từ 47ha xuống còn 27ha Quy hoạch và phát triển thêm CCN tại thị trấn Khe Sanh với diện
3.3.9.Hoàn thiện chính sách thúc đẩy phát triển công nghiệp
Các chính sách huy động vốn, đào tạo và sử dụng lao động, chính sách phát triển thị trường, chính sách đầu tư,v.v. là những chính sách quan trọng để thúc đẩy công nghiệp tỉnh phát triển trong thời gian tới. Các chính sách này hoàn thiện đến đâu, có tác dụng ra sao, đối tượng hưởng lợi như thế nào là những thước đo không thể thiếu để các nhà đầu tư, nhà sản xuất đưa ra quyết định. Tuy nhiên, bất cứ chính sách nào cũng có hai mặt nên công cụ này cũng đòi hỏi phải được nghiên cứu kỹ lưỡng, tránh đem lại những tác động không mong muốn.
Một số chính sách chủ yếu mà tỉnh cần ưu tiên xây dựng và hoàn thiện trong thời gian đến như:
- Chính sách huy động vốn
Áp dụng mọi hình thức khuyến khích để huy động vốn nhàn rỗi trong dân thông qua quỹ tiết kiệm, tín phiếu, cổ phiếu, trái phiếu công trình...thực hiện cổ phần hoá rộng rãi, bán cổ phiếu những công trình xây dựng mới. Để thực hiện được điều này, trên địa bàn cần đạt được môi trường đầu tư thuận lợi, người dân tin vào hệ thống thực thi pháp luật.
Thành lập Quỹ khuyến công, quỹ hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ để thu hút và khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp, cụm công nghiệp, phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ, trở thành vệ tinh phục vụ các dự án đầu tư trong các khu công nghiệp và khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị.
Xây dựng các chính sách khuyến khích các doanh nghiệp sử dụng hình thức thuê mua tài chính với mức chi phí không cao hơn vốn vay và có thể thuê mua cùng một lúc tại nhiều nơi để tái đầu tư mở rộng công suất hoặc đổi mới công nghệ sản xuất. Tiếp tục thực hiện chính sách phát triển công nghiệp nhiều thành phần bằng cách đa dạng hoá hình thức sở hữu như thành lập các công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn, kinh tế tư nhân, cá thể, hợp tác xã...mở rộng các hình thức liên doanh liên kết trong tỉnh, trong và ngoài nước.
Thực hiện chính sách khuyến khích mọi thành phần kinh tế tham gia sản xuất . Chống độc quyền, tạo điều kiện cho các thành phần kinh tế ngoài nhà nước tham gia đầu tư vào cả lĩnh vực hạ tầng: cung cấp điện nước, giao thông, đào tạo...
- Chính sách đầu tư
Một là, tạo môi trường đầu tư thuận lợi: Nhìn chung Quảng trị đã có khung pháp lý khá tốt cho môi trường đầu tư, tác động tốt đến tăng trưởng công nghiệp và thúc đẩy phát triển các khu công nghiệp trên địa bàn. Tuy nhiên, để môi trường đầu tư hoàn toàn thuận lợi cần làm tốt công tác cải cách hành chính, cần sự phối hợp kịp thời và có hiệu quả của các cơ quan quản lý nhà nước trên địa bàn.
Bộ máy quản lý nhà nước phải thực sự trở thành bộ máy dịch vụ hành chính thuận tiện cho hoạt động sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp không phân biệt thành phần kinh tế. Nâng cao năng lực của các cơ sở dịch vụ công như: hải quan, cảng vụ, kiểm tra thị trường, an toàn vệ sinh môi trường...để phục vụ ngày tốt hơn cho hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Lấy doanh nghiệp làm trọng tâm phục vụ.
Ổn định và nhất quán trong thể chế, chính sách khuyến khích phát triển kinh tế nói chung và công nghiệp nói riêng.
Xây dựng cơ chế bảo hiểm đầu tư, bảo hộ bản quyền, chống hàng giả, hàng nhái trên địa bàn.
Hai là, áp dụng chính sách đầu tư ưu đãi: Phân loại các hạng mục đầu tư cụ thể theo mức độ ưu tiên để có chính sách ưu đãi khác nhau. Mức độ 1, đầu tư hạ tầng; Mức độ 2, đầu tư công nghiệp; Mức độ 3, đầu tư dịch vụ.
Xây dựng chính sách ưu đãi đối với các nhà đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng khu kinh tế, cụm công nghiệp trên cơ sở quy hoạch hiện có để đẩy mạnh tiến độ hình thành
các khu, cụm công nghiệp từ đó sẽ hấp dẫn các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư xây dựng các nhà máy vào các khu cụm công nghiệp.
Các ngành công nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản được vay vốn ưu đãi để đầu tư phát triển nguồn nguyên liệu, xây dựng vùng nguyên liệu tập trung. Ưu đãi đặc biệt đối với các doanh nghiệp chế biến nông lâm thuỷ sản có vốn đầu tư nước ngoài trong trường hợp doanh nghiệp đầu tư xây dựng, phát triển vùng nguyên liệu.
- Chính sách đào tạo và sử dụng nguồn nhân lực
Nâng cao chất lượng của người lao động được xem là yếu tố then chốt trong việc đẩy nhanh tốc độ phát triển công nghiệp. Với đặc điểm của nền kinh tế thị trường hiện nay, người lao động phải tự đi tìm việc làm, nhà nước không thể giúp họ việc đó, nhưng đi tìm việc làm mà không có nghề trong tay thì sẽ rất khó khăn. Do đó, nhà nước cần có các chính sách tạo điều kiện cho người lao động được trang bị nghề trước khi đi tìm việc làm.
Nhà nước cần tăng cường đầu tư cho công tác giáo dục thông qua mở rộng các cơ sở đào tạo, đa dạng hoá các hình thức đào tạo, tăng cường đội ngũ giáo viên, trang thiết bị cơ sở vật chất phục vụ cho công tác đào tạo nghề trên cơ sở kết hợp chặt chẽ giữa việc giảng dạy lý thuyết và thực hành công việc.
Có cơ chế khuyến khích các doanh nghiệp tham gia vào sự nghiệp giáo dục của địa phương, hỗ trợ kinh phí học tập cho các học viên trong tỉnh theo học các ngành mà tỉnh đang có nhu cầu phát triển, đồng thời có kế hoạch sử dụng, tiếp nhận lực lượng này vào các cơ quan, đơn vị sản xuất trong tỉnh.
Tạo điều kiện thường xuyên cho các cán bộ quản lý, cán bộ kỹ thuật giao lưu trao đổi học hỏi với nước ngoài để cập nhật các thông tin thị trường, thông tin về thành tựu khoa học công nghệ trên thế giới và thông tin về các đối thủ cạnh tranh.
Có các chính sách đãi ngộ phù hợp để lôi kéo và giữ chân đội ngũ các chuyên gia, các cán bộ quản lý có năng lực, kỹ sư có tay nghề cao khi muốn đến địa phương công tác và lập nghiệp như chính sách ưu đãi về nhà ở, tiền lương, điều kiện làm việc. Đây được xem là nguồn nhân lực chất cao đáp ứng cho nhu cầu phát triển một số ngành công nghiệp then chốt trong thời gian tới.
Chính sách thị trường không chỉ tập trung phát triển thị trường trong nước mà cả thị trường nước ngoài, thực hiện nền kinh tế mở cửa cho mọi thành phần kinh tế.
Các chính sách của nhà nước về bảo hộ thị trường nội địa, hỗ trợ xuất khẩu sẽ bị hạn chế sử dụng rất nhiều sau năm 2006 do những ràng buộc bới AFTA và WTO. Vì vậy, cần khuyến khích và tạo thuận lợi cho việc thành lập và hoạt động của các Hiệp hội theo ngành nghề để các doanh nghiệp cùng sản xuất có điều kiện thống nhất tiếng nói, liên kết sức mạnh trong nỗ lực bảo vệ và phát triển thị trường trong và ngoài nước.
Thành lập quỹ bình ổn giá nguyên liệu. Xây dựng chính sách phát triển các ngành công nghiệp hỗ trợ, phục vụ cho phát triển các cơ sở công nghiệp lớn trong các khu công nghiệp.
Hỗ trợ doanh nghiệp đăng ký nhãn hiệu hàng hoá, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ và quyền lợi chính đáng của người tiêu dùng.
Tạo điều kiện thuận lợi về thủ tục và hỗ trợ kinh phí cho các đơn vị sản xuất công nghiệp tham gia các hội chợ, triển lãm hàng hoá, đi nghiên cứu tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm trong và ngoài nước.
- Chính sách khoa học công nghệ
Tỉnh hỗ trợ lãi suất vay vốn có thời hạn cho các doanh nghiệp có chương trình đổi mới công nghệ.
Xây dựng các chính sách hỗ trợ các doanh nghiệp đổi mới và sử dụng công nghệ hiện đại; ứng dụng tiến bộ khoa học công nghệ để nâng cao năng suất và chất lượng sản phẩm hàng hoá, dịch vụ và xác lập quyền sở hữu công nghiệp trên địa bàn tỉnh. Xây dựng các mối quan hệ giữa doanh nghiệp và các cơ quan nghiên cứu khoa học để phát triển sản xuất. Dành một phần ngân sách hỗ trợ nghiên cứu triển khai áp dụng công nghệ mới.
Có biện pháp hạn chế sử dụng các thiết bị, máy móc, phương tiện sản xuất quá cũ nát với trình độ công nghệ lạc hậu và tác động xấu cho môi trường. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
- Chính sách bảo vệ môi trường
Xây dựng chính sách thưởng phạt nghiêm minh trong việc bảo vệ môi trường tự nhiên, để đảm bảo phát triển bền vững.
Hỗ trợ kinh phí để sắp xếp, di dời các cơ sở sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường vào trong các khu công nghiệp, cụm công nghiệp đã được quy hoạch.