3.1. Quan điểm và những phương hướng chủ yếu nhằm giải quyết vấn đề Phân hóa giàu nghèo của các Hộ nông dân Kiên giang Phân hóa giàu nghèo của các Hộ nông dân Kiên giang
3.1.1. Quan điểm giải quyết vấn đề phân hóa giàu nghèo đối với các hộ nông dân Kiên Giang dân Kiên Giang
Khắc phục những hậu quả tiêu cực của PHGN của HND ở KG đang là một tất yếu để đưa nông nghiệp KG từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn. Sự nghèo đói của một bộ phận nông dân KG đang là nỗi nhức nhối của Đảng bộ và nhân dân KG. Hơn nữa, trên nhiều phương diện, sự nghèo đói đó đã và đang trở thành những lực cản không nhỏ trên con đường CNH, HĐH nông nghiệp và nông thôn KG. Giải quyết vấn đề này phải xuất phát từ các quan điểm cơ bản sau đây:
Một là, giải quyết vấn đề PHGN trên địa bàn tỉnh là để thực hiện mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh mà Đảng ta đề ra từ Đại hội lần thứ VII và thực hiện mong muốn của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Làm cho người nghèo thì đủ ăn, người đủ ăn thì khá lên, người giàu thì giàu thêm. Xuất phát điểm cho việc giải quyết vấn đề này không chỉ từ thực trạng sản xuất và đời sống thấp kém của nông dân KG; cũng không phải chỉ từ nỗi đau, sự cảm thông và nguyện vọng về một xã hội công bằng - tuy đó là những tình cảm chính đáng và cần được khuyến khích; theo chúng tôi, nó cần phải được đặt trên "mảnh đất hiện thực" của nông nghiệp, nông thôn và nông dân KG. Việc giải quyết vấn đề PHGN không phải từ ý muốn chủ quan mà phải đáp ứng yêu cầu khách quan của xu hướng phát triển kinh tế, xuất phát từ tình hình thực tiễn của địa phương và của cả nước. Nhu cầu khách quan của quá trình phát triển kinh tế - xã hội cần phải được hiện thực bằng những mục tiêu, định hướng phát triển kinh tế xã hội của cả nước; trong đó giải quyết vấn đề PHGN ở KG là một bộ phận hữu cơ.
Giải quyết PHGN ở KG cần được đặt trong tổng thể của các chủ trương lớn như: CNH, HĐH, xóa đói giảm nghèo thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội trong nông nghiệp, nông thôn. Đây cũng có thể coi là những tiền đề quan trọng để phát triển kinh tế ở KG theo một cơ cấu hợp lý. Phát triển mạnh nông nghiệp, giải quyết những vấn đề xã hội đang đặt ra với nông dân, xây dựng nông thôn mới ở KG là tiền đề quan trọng để phát triển công nghiệp và, đến lượt nó, những thành quả của công nghiệp sẽ thúc đẩy tạo điều kiện vật chất để giải quyết vấn đề PHGN của các HND.
Hai là, kết hợp chặt chẽ chính sách xã hội với chính sách kinh tế nhằm tạo điều kiện và cơ hội cho những người nông dân nghèo KG sử dụng tốt những tiềm năng lao động và đất đai của mình để tự họ vượt qua nghèo đói.
Những thách thức to lớn mà thực trạng PHGN của các HND KG đang đặt ra cho thấy nhiều khó khăn còn hiện hữu trên thực tế: lao động dư thừa, trình độ dân trí, trình độ lao động chưa cao, tỷ lệ hộ đói nghèo còn khá cao trong nông dân... song nhiều khó khăn trong số đó, nếu có một chính sách và cơ chế tác động phù hợp thì rất có khả năng chuyển thành tiềm năng cho phát triển. Cụ thể ở đây là phát huy nguồn lực con người trong nông nghiệp, nông thôn KG. Người nông dân KG vốn có kinh nghiệm trong sản xuất nông nghiệp, có truyền thống cần cù, chịu khó và cả tính sáng tạo - những điều đó đang được bối cảnh đổi mới khuyến khích và chuyển từ tiềm năng thành thế mạnh vượt qua nghèo khó.
Ba là, phát huy mạnh mẽ vai trò quản lý của Nhà nước và sử dụng lực lượng kinh tế Nhà nước nhằm đề cao tinh thần tự lực tự cường và quyết tâm vượt khỏi nghèo đói của nông dân. Các quốc gia trên thế giới đều ngày càng quan tâm hơn đến các vấn đề xã hội nói chung và PHGN nói riêng, đã tìm ra nhiều hình thức, biện pháp để giải quyết tùy theo điều kiện lịch sử cụ thể của mỗi nước. Nhìn tổng quát có thể rút ra một số kinh nghiệm như sau:
Thực tiễn cho thấy, không thể phát triển kinh tế một cách đơn thuần nếu không
tính đến những hiệu quả xã hội. Vấn đề PHGN có nguồn gốc từ kinh tế, nhưng lại phản
đó "lồng ghép" chiến lược giảm nghèo khó, sau đó triển khai thành các chính sách kinh tế với các mục tiêu biện pháp cụ thể thống nhất giữa phát triển kinh tế với tiến bộ và công bằng xã hội. Do đó, giải quyết vấn đề từ gốc rễ của nó, tăng trưởng kinh tế gắn với giải quyết vấn đề công bằng và tiến bộ xã hội là một kinh nghiệm cần được nhìn nhận.
PHGN đối với HND nông dân thường bộc lộ trong giai đoạn đầu của sự phát triển kinh tế xã hội của nông nghiệp và nông thôn, của quá trình đi từ sản xuất nhỏ lên sản xuất lớn. Khi bước vào giai đoạn đẩy nhanh công nghiệp hóa, tỷ trọng của nông nghiệp trong cơ cấu GDP giảm đi, tỷ trọng của công nghiệp tăng lên và đó cũng là lúc
diễn ra sự chênh lệch - cách biệt rõ nhất. Thu nhập giữa các hộ làm nông nghiệp với nhau và với các đối tượng ở các ngành nghề khác trong xã hội bắt đầu thể hiện những khoảng cách của sự PHGN. Do vậy, bên cạnh phát triển công nghiệp, dịch vụ, cần chú trọng phát triển một nền nông nghiệp toàn diện. Có như vậy mới lôi cuốn được đông đảo nông dân và các tầng lớp khác vào guồng máy phân công lao động xã hội do công nghiệp hóa đem lại.
Để giải bài toán về PHGN nói chung và của nông dân nói riêng đòi hỏi phải có sự chỉ đạo điều hành hỗ trợ của nhà nước. Nhà nước là lực lượng chủ đạo trong vạch kế hoạch chương trình, xác định mục tiêu, nhiệm vụ cụ thể, đầu tư vốn hỗ trợ cho các vùng nghèo, đối tượng nghèo. Bên cạnh việc xác định trọng tâm, trọng điểm, phân chia lộ trình tiến hành, kinh nghiệm của các quốc gia còn cho thấy họ đã từng sử dụng hàng loạt biện pháp thích hợp. Thậm chí, cần có những biện pháp mạnh như cơ cấu lại xã hội; chuyển dịch cơ cấu sở hữu cổ phần, điều tiết thu nhập, thực hiện công bằng xã hội trong phân phối. Đương nhiên là không thể thiếu các biện pháp đầu tư cho vay vốn của nhà nước để xây dựng kết cấu hạ tầng và phát triển sản xuất, tăng thu nhập cá nhân. Phải có các hình thức, biện pháp về văn hóa xã hội như giáo dục phổ cập bắt buộc, dạy nghề, nâng cao trình độ dân trí... thích hợp với từng vùng và từng loại đối tượng. Đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động để những HND nghèo thấy rõ xóa đói giảm nghèo là công việc của chính bản thân và gia đình họ.