T: Nguy cơ bờn ngoà
3.1.3.2. Định hướng phỏt triển mạng đường bay nội địa của Việt Nam và mục tiờu phỏt triển của Pacific airlines đến năm 2010 và tầm nhỡn đến năm
* Định hướng phỏt triển mạng đường bay nội địa của vận tải hàng khụng
Việt Nam
Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Cục HKDDVN, triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội X của Đảng đó xỏc định phương hướng phỏt triển thị trường vận tải hàng khụng trong nước với cỏc mạng đường bay hợp lý; Phỏt triển cảng hàng khụng theo
hướng thương mại húa, khai thỏc thường xuyờn, đặc biệt đối với cỏc cảng hàng khụng ở cỏc vựng kinh tế, cỏc điểm du lịch quan trọng trong cả nước.
Mạng đường bay nội địa của hàng khụng Việt Nam được định hướng phỏt triển: Thương mại húa và cụng cộng húa vận chuyển hàng khụng nội địa.
Nội dung cơ bản của thương mại húa vận chuyển hàng khụng nội địa là lành mạnh húa hiệu quả khai thỏc kinh doanh; Kinh doanh vận chuyển hàng khụng nội địa cũng được điều tiết bằng những quy luật của nền kinh tế thị trường. Cỏc hóng hàng khụng là người quyết định việc thiết lập đường bay, tần suất khai thỏc, giỏ vận chuyển, trờn nguyờn tắc đảm bảo hạch toỏn cú lói, trong một mụi trường cạnh tranh lành mạnh.
Thương mại húa vận chuyển nội địa sẽ làm giảm ỏp lực bảo hộ của Nhà nước, thỳc đẩy quỏ trỡnh hội nhập quốc tế của ngành vận tải hàng khụng Việt Nam, thỳc đẩy cạnh tranh trong việc kinh doanh vận chuyển hàng khụng nội địa, cú lợi cho người tiờu dựng. Thương mại húa khụng những sẽ khụng làm giảm khối lượng khai thỏc mỏy bay nội địa mà ngược lại sẽ giỳp cho cỏc hóng hàng khụng cú điều kiện mở rộng hoạt động khai thỏc.
Thương mại húa vận chuyển nội địa sẽ đảm bảo đầu tư cơ sở hạ tầng đồng bộ, cú hiệu quả. Để thiết lập một tuyến bay, trước hết cảng hàng khụng sõn bay và cỏc dịch vụ kỹ thuật kốm theo phải được triển khai đầu tư, hoàn thiện. Mặc dự hiệu quả của việc đầu tư cảng hàng khụng, sõn bay chưa thể nằm ở lợi nhuận tài chớnh trực tiếp, nhưng cũng cần đảm bảo sự hoạt động ổn định của cỏc cảng hàng khụng địa phương, trỏnh tỡnh trạng mở cỏc đường nội địa một cỏch manh mỳn, khai thỏc cầm chừng, nhất thời, gõy lóng phớ đầu tư khụng cần thiết.
Điều kiện đầu tiờn với thương mại húa vận chuyển nội địa là việc hũa đồng giỏ cước. Sau khi giỏ vận chuyển nội địa được hũa đồng, khụng phõn biệt quốc tịch, hóng hàng khụng sẽ cú quyền hiệp thương định giỏ và ỏp dụng giỏ, bờn cạnh quyền can thiệp của cỏc cơ quan quản lý nhà nước trong những trường hợp chống cạnh tranh khụng lành mạnh, chống sự tăng giỏ quỏ đỏng do vị thế độc quyền, bao cấp đối với cỏc đường bay thiết yếu đến những vựng giao thụng đặc biệt khú khăn.
Thương mại húa vận chuyển hàng khụng nội địa cũn yờu cầu phải tăng cường cụng tỏc quản lý nhà nước đối với việc thành lập cỏc doanh nghiệp vận chuyển hàng khụng Việt Nam. Việc thành lập nhiều hóng hàng khụng cú thể tạo điều kiện thỳc đẩy cạnh tranh lành mạnh, đỏp ứng tối đa nhu cầu cụng cộng. Tuy nhiờn việc thành lập nhiều hóng hàng khụng nhỏ sẽ dễ gõy tỡnh trạng mất an toàn và an ninh hàng khụng, uy hiếp an toàn kinh tế xó hội (kinh doanh vận chuyển hàng khụng đũi hỏi vốn lớn, độ rủi ro rất cao, dễ bị phỏ sản). Điều quan trọng là phải củng cố tổ chức, hoàn thiện cơ cấu để cỏc hóng hàng khụng thực sự là cỏc nhà khai thỏc tầu bay, tham gia cạnh tranh bỡnh đẳng trờn thị trường.
Đối với chớnh sỏch cụng cộng húa vận chuyển hàng khụng nội địa, nội dung chớnh của nú là đảm bảo hàng khụng là một phương tiện giao thụng phổ biến nối cỏc vựng của đất nước và với thế giới. Cụng cộng húa vận chuyển hàng khụng nội địa trước hết là nhu cầu khỏch quan của cỏc hóng hàng khụng Việt Nam, nhằm đảm bảo củng cố và phỏt triển lĩnh vực khai thỏc kinh doanh chớnh của mỡnh là vận tải hàng khụng, bao gồm cả vận tải hàng khụng quốc tế. Việt Nam là quốc gia cú lợi thế rất lớn cho việc phỏt triển mạng đường bay nội địa. Trờn cơ sở thương mại húa, mạng đường bay nội địa chắc chắn sẽ được phỏt triển một cỏch sõu, rộng, cả về số lượng đường bay và khối lượng khai thỏc trờn một đường bay. Như vậy thương mại húa chớnh là một điều kiện để thực hiện chớnh sỏch cụng cộng húa vận chuyển nội địa.
Cụng cộng húa vận chuyển nội địa cũn đũi hỏi sự can thiệp hợp lý của cỏc cơ quan quản lý nhà nước đối với việc xõy dựng và khai thỏc cỏc tuyến đường bay nội địa. Điều này đảm bảo việc thực hiện nhiệm vụ chớnh trị - xó hội của ngành đối với sự phỏt triển của đất nước, vừa đảm bảo tớnh đầu tư đồng bộ đối với hai lĩnh vực của ngành là khai thỏc vận chuyển và cảng hàng khụng, sõn bay.
* Mục tiờu phỏt triển của Pacific airlines
Mục tiờu phỏt triển của Pacific airlines từ nay đến năm 2010 và tầm nhỡn đến năm 2020 là xõy dựng Cụng ty hàng khụng cổ phần Pacific airlines trở thành một cụng ty hàng khụng cú tiềm lực kinh tế mạnh, phỏt huy vai trũ của một đơn vị kinh
tế kỹ thuật hiện đại, phục vụ cho sự nghiệp cụng nghiệp húa, hiện đại húa đất nước, gúp phần bảo đảm an ninh quốc phũng.
Trờn cơ sở lấy kinh doanh vận tải hàng khụng làm cơ bản, đồng thời đa dạng húa ngành nghề kinh doanh, nhanh chúng hiện đại húa, làm chủ cụng nghệ mới. Nõng cao vị thế, xõy dựng Pacific airlines trở thành một hóng hàng khụng độc lập, cú vị trớ vai trũ tầm cỡ ở Việt Nam và trong khu vực phự hợp với chủ trương hội nhập quốc tế của Việt Nam.
Những quan điểm cơ bản trong xõy dựng và phỏt triển Pacific airlines thể hiện trờn cỏc điểm như sau:
Trong sản xuất kinh doanh, coi trọng hiệu quả kinh tế đi đụi với việc thực hiện trỏch nhiệm gúp phần giữ vai trũ chủ đạo của một bộ phận quan trọng trong kinh tế nhà nước; đẩy mạnh kinh doanh trờn cơ sở chất lượng của hệ thống, đỏp ứng nhu cầu của thị trường. Trong phỏt triển cần kết hợp giữa chiều rộng với chiều sõu để bảo đảm phỏt triển nhanh và vững chắc; nắm vững thời cơ, điều hành linh hoạt để thỳc đẩy mạnh mẽ sự phỏt triển của Cụng ty về mọi mặt, nhanh chúng rỳt ngắn khoảng cỏch với cỏc hóng hàng khụng tiờn tiến trong nước, khu vực.
Trong vận tải hàng khụng, lấy an toàn và hiệu quả làm mục tiờu hàng đầu; nõng cao uy tớn chất lượng, hướng vào phục vụ cỏc nhiệm vụ kinh tế xó hội, phục vụ khỏch hàng, nhanh chúng hiện đại húa phương tiện vận tải để nõng cao sức cạnh tranh. Phỏt triển vận tải hàng khụng phải phự hợp với quy hoạch giao thụng vận tải chung của cả nước, quy hoạch cơ sở hạ tầng sõn bay và hạ tầng du lịch. Xõy dựng chiến lược kinh doanh và mạng đường bay phự hợp với từng phõn đoạn thị trường. Trờn cơ sở lấy hoạt động vận tải hàng khụng làm cơ bản, cần đa dạng húa ngành nghề kinh doanh, đầu tư vốn để xõy dựng cỏc doanh nghiệp thành viờn, phỏt triển nhanh và cú hiệu quả. Phỏt huy nội lực là chủ yếu trờn cơ sở phỏt huy cao nhất yếu tố con người, kết hợp với việc mở rộng hợp tỏc, liờn kết trong và ngoài nước; đổi mới thực sự cơ chế quản lý theo hướng khoa học hiện đại, tăng cường đoàn kết thống nhất, bảo đảm huy động được sức mạnh tổng hợp toàn Cụng ty.