III. CÁC CHỈ TIÊU ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ KINH TẾ – XÃ HỘI DỰ ÁN ĐẦU
3. Giá trị gia tăng gián tiếp
Ở phần trên chúng ta đã tính giá trị gia tăng trực tiếp của dự án, là những giá trị gia tăn
gián tiếp.
á dự án đầu tư phải căn cứ vào cả giá trị gia tăng trực tiếp và gián tiếp. Tuy nhiên, nếu giá trị gia tăng gián tiếp không đáng kể hoặc khó xác định được thì có thể bỏ qua khi đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội của dự án đầu tư. Như vậy, khi mối quan hệ giữa dự án đang xét và những dự án liên quan được nhận định là rõ ràng, các giá trị gia tăng gián tiếp được tạo ra thực sự là do dự án đang xét gây nên thì việc xác định các giá trị gia tăng trực tiếp này mới được đặt ra.
Ngoài ra, dự án đang xét có thể mang lại những lợi ích gián tiếp hoặc gây ra những chi phí gián tiếp khác mà những ảnh hưởng gián tiếp này không thể lượng hóa được sẽ được xem xét dưới góc độ những
hưởng trực tiếp của dự án đang xét, chẳng hạn việc hình thành các dự án đầu tư mới cung cấp các yếu tố đầu vào cho dự án đang xét hoặc tiếp nhận các đầu ra của dự án làm nguyên liệu cho quá trình sản xuất, chế biến tiếp theo; các dự án hoặc doanh nghiệp đòi hỏi phải hiện đại hóa hoặc mở rộng, hoặc có thể phát huy công suất hiện có chưa huy động hết mà không cần vốn đầu tư bổ sung hoặc cần rất ít.
Quá trình tính toán giá trị gia tăng gián tiếp cho các dự án liên quan đã được xác định cũng giống như khi tính toán giá trị gia tăng trực tiếp nhưng cần lưu ý các quy tắc sau:
- Nếu dự án có liên quan là dự án đầu tư mới thì lấy tổng hiện giá giá trị gia tăng dự kiến được tạo ra từ dự án này.
- Nếu dự án có liên quan là dự án hie thì chỉ lấy phần
giá tr g ùc äc á ên ïo ra sau khi
hiện đ mơ o v ùc k đạ ở
Nếu có nhiều dự án liên quan đến dự án đang xét thì giá trị gia tăng gián tiếp bằng tổng giá trị gia ta a cá n lie n.
g được tạo ra bởi bản thân dự án đang xét. Khi phân tích hiệu quả kinh tế - xã hội dự án đầu tư, ngoài những giá trị gia tăng này, còn cần phải xét đến các giá trị gia tăng Giá trị gia tăng gián tiếp là giá trị gia tăng được tạo ra bởi các dự án khác có mối quan hệ kinh tế và công nghệ một cách chặt chẽ với dự án đang xem xét, có nghĩa là giá trị gia tăng gián tiếp sẽ không được tạo ra nếu như dự án đang xét không được thực hiện.
Về nguyên tắc thì việc đánh gi
tác động khác - tác động bổ sung (sẽ xem xét ở phần sau). Dưới đây trình bày phương pháp xác định giá trị gia tăng gián tiếp của những dự án liên quan có thể định lượng được.
Trước hết cần nhận định rõ những dự án khác hoặc những doanh nghiệp đang hoạt động chịu ảnh
än đại hóa hoặc mở rộng ị gia tăn bằng mư chênh le h giữa gi trị gia ta g được ta
ại hóa, û rộng s ới trươ hi hiện i hoá, m rộng.
- Nếu là những dự án chưa sử dụng hết công suất thì chỉ lấy phần giá trị gia tăng tăng thêm do tận dụng tốt hơn năng lực sẵn có.
-
Trong giá trị gia tăng gián tiếp cũng bao gồm hai phần cơ bản là tiền lương (W) và thặng dư xã hội (SS). Cần xác định rõ tiền lương gián tiếp này cho từng năm trong tuổi thọ kinh tế của dự án đang xét:
- Đối với các dự án đầu tư mới lấy theo tổng số tiền lương dự tính.
- Đối với các dự án hiện đại hóa hoặc mở rộng lấy thì lấy phần tiền lương tăng thêm khi thực hiện hiện đại hóa, mở rộng. Nếu tiền lương giảm xuống do hiện đại hóa, mở rộng thì phần tiền lương chênh lệch này sẽ mang dấu trừ (–) và được trừ khỏi tiền lương toàn bộ (trực tiếp và gián tiếp).
- Đối với các dự án chưa huy động hết công suất thì chỉ lấy phần tiền lương tăng thêm do việc tận dụng phần công suất hiện có chưa huy động được. Cuối cùng, khi đã có được giá trị gia tăng trực tiếp và giá trị gia tăng gián tiếp ta sẽ tính được giá trị gia tăng toàn bộ:
Gia
Phư ø cách tính
trực tie ức:
NDVA
ù trị gia tăng toàn bộ = Giá trị gia tăng trực tiếp + Giá trị gia tăng gián tiếp
ơng pháp xác định giá trị gia tăng của dự án đầu tư như trên đây la áp từ các thành phần cấu thành nên giá trị gia tăng của dự án trong công th
) ( t t
t
t =O − I +MI
Thư m thuần của dự án đã
được xác định trong phân tích tài chính và thực hiện một số sự điều chỉnh về giá cả của các yếu tố đầu vào, đầu ra sau đó tính giá trị gia tăng hàng năm trong tuổi thọ kinh te
PS I
ờng thì để đơn giản, người ta căn cứ vào dòng lưu ki
á của dự án theo công thức:
t t t MNCF T
NDVA = + + t − t
MNCFt: Lưu kim thuần đã được điều chỉnh của dự án năm thứ t (Modified Net Cashflow).
Tt: Các loại thuế nộp ngân sách nhà nước năm thứ t (Taxes).
It: Các khoản lãi vay mà dự án trả cho các nhà cung cấp vốn năm thứ t (Interests).
PSt: Các khoản trợ giá của nhà nước cho dự án năm thứ t (Price Support).