II. những đề xuất cho công tác tổ chức quản lý kinh doanh xuất bản phẩm mà Công ty đã và đang áp dụng
2. Đổi mới quản lý Nhà nước đối với Công ty
Hoạt động kinh doanh xuất bản phẩm đặt dưới sự quản lý trực tiếp của Nhà nước là một tất yếu. Với tư cách là hoạt động sản xuất lưu thông xuất bản phẩm, tham gia vào quá trình tạo ra sản phẩm văn hóa tinh thần đáp ứng nhu cầu xã hội, kinh doanh xuất bản phẩm thực sự là đối tượng của quản lý Nhà nước.
Chuyển sang cơ chế thị trường, đặc trưng cơ bản của quản lý Nhà nước ở tầm vĩ mô đối với kinh doanh xuất bản phẩm là mục tiêu quản lý, các phương thức tác động và hệ thống công cụ quản lý. Trong nền kinh tế chỉ huy đối với phát hành xuất bản phẩm được quản lý theo kiểu “Nhà nước hoá” và lệ thuộc trực tiếp vào sự chỉ đạo của các cơ quan Đảng các cấp. Các cơ sở sản xuất lưu thông xuất bản phẩm hoạt động hoàn toàn theo “lệnh” và theo sự bao cấp toàn diện. Đổi mới quản lý Nhà nước đối với kinh doanh xuất bản phẩm là Nhà nước chỉ quản lý ở tầm vĩ mô và giao quyền chủ động hoàn toàn cho doanh nghiệp. Mục tiêu của quản lý Nhà nước là nhằm tạo ra trạng thái bình ổn thị trường xuất bản phẩm theo định hướng tư tưởng của Nhà nước. Nhà nước tác động và quản lý kinh doanh xuất bản phẩm bằng các hệ thống chính sách công cụ là luật pháp tài chính.
Công ty Sách và Thiết Bị trường học là một đơn vị kinh tế độc lập, có quyền tự chủ kinh doanh theo chức năng và nhiệm vụ cụ thể mà Nhà nước đã quy định, hoạt động kinh
doanh xuất bản phẩm ở Công ty Sách và Thiết Bị trường học Hà Nội không chỉ đơn thuần là một hoạt động tư tưởng văn hóa mà còn là một hoạt động kinh tế. Công ty là doanh nghiệp sản xuất kinh doanh có tính đặc thù của Nhà nước, hoạt động theo cơ chế thị trường, nó vừa là một bộ phận của công tác tư tưởng của Đảng và Nhà nước, vừa là một tổ chức kinh doanh, do đó cần phải có sự đổi mới của quản lý Nhà nước đối với hoạt động tổ chức kinh doanh của Công ty.
Nhận thức được sự cần thiết đó, phương thức kinh doanh của Công ty đã thay đổi mặc dù vẫn giống như các doanh nghiệp kinh doanh xuất bản phẩm thông thường khác, đều phải tính toán “đầu vào”, “đầu ra” và chịu sự chi phối của các quy luật kinh tế khắc nghiệt. Nhưng nếu chỉ tính Công ty như những doanh nghiệp xuất bản phẩm bình thường khác thì chưa đủ. Bởi vì Công ty là một doanh nghiệp đặc thù hơn cả, chịu trách nhiệm kinh doanh loại hàng hóa đặc thù phục vụ cho sự nghiệp Giáo dục đó là Sách giáo khoa. Tính đặc thù của nó thể hiện ở chức năng xã hội mà nó phải đảm nhận. Quá trình kinh doanh Sách giáo khoa không chỉ vì mục tiêu kinh tế đơn thuần mà còn phải gắn liền với các mục tiêu xã hội khác. Do đó quá trình tổ chức và hoạt động cũng như các phương thức quản lý của nó cũng phải mang tính đặc thù.