- Định hướng phát triển kinh tế ngoại thành của Nhà nước
2.2.2 Thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp ngoại thành Hà Nội theo hướng sinh thái.
ngoại thành Hà Nội theo hướng sinh thái.
Xem xét thực trạng chuyển dịch cơ cấu kinh tế vùng để thấy thực tế việc hình thành và chuyển đổi các ngành và nội ngành trong nông nghiệp cũng như việc hình thành cơ cấu sản phẩm trong nông nghiệp ngoại thành diễn ra theo hướng đô thị, sinh thái như thế nào, từ đó ảnh hưởng thế nào đến việc đạt được cấu trúc cân bằng của hệ sinh thái nông nghiệp trên các mặt kinh tế, xã hội và môi trường.
2.2.2.1 Chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông, lâm, thuỷ sản
Biểu 2.2 cho thấy trong suốt thời kỳ 10 năm (1990-2000), cơ cấu kinh tế nông lâm thuỷ sản chuyển dịch với tốc độ không đáng kể. Tuy nhiên, chỉ trong vòng 5 năm trở lại đây (giai đoạn 2000-2005), trong khi tỷ trọng ngành nông nghiệp không có sự thay đổi lớn thì tỷ trọng ngành thuỷ sản đã tăng lên từ 4,8 % năm 2000 đến 5,6% năm 2005 do tăng nhanh diện tích mặt nước và tăng số hộ nuôi trồng thuỷ sản, áp dụng giống mới và công nghệ mới cho năng suất, chất lượng cao. Kết quả của việc đẩy mạnh phát triển thuỷ sản đã góp phần tích cực vào điều hoà khí hậu, tạo cảnh quan môi trường, đáp ứng
yêu cầu thực phẩm chất lượng cao, phát triển các mô hình nông nghiệp kết hợp du lịch sinh thái ở Thủ đô (như mô hình nuôi trồng thuỷ sản, trồng cây xanh trên bờ làm du lịch sinh thái hoặc kết hợp dịch vụ câu cá giải trí…). Ngành lâm nghiệp mặc dù không tăng lên về tỷ trọng giá trị sản xuất do hạn chế về vốn và rừng chưa đến kỳ hạn khai thác nhưng cũng rất chú ý đến quản lýý và tu bổ các rừng du lịch sinh thái để kết hợp phát triển du lịch- dịch vụ từ tài nguyên rừng.
Như vậy, gần đây cơ cấu kinh tế ngành nông lâm thuỷ sản ngoại thành Hà Nội đã chuyển dịch nhanh hơn và theo hướng khai thác các tiềm năng thuỷ sản và lâm nghiệp để phát triển một cơ cấu ngành nông nghiệp kết hợp
du lịch, dịch vụ, nhằm tạo lập lại thế cân bằng trong cấu trúc của hệ sinh thái
nông nghiệp, đúng với vai trò và xu thế phát triển nông nghiệp theo hướng sinh thái ở Thủ đô.
Biểu 2.2: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông lâm thuỷ sản
Đơn vị: Tỷ đồng (giá thực tế), % Chỉ tiêu 1990 2000 2002 2004 2005 SL % SL % SL % SL % SL % N-L-TS 349,6 100 1600,6 100 1757,8 100 2125,0 100 2141,1 100 1. NN 332,5 95,1 1510,5 94,4 1636,5 93,1 2000,5 94,1 2012,9 94,0 2. LN 4,2 1,2 13,4 0,8 18,5 1,1 8,7 0,4 8,5 0,4 3. TS 12,9 3,7 76,7 4,8 102,9 5,8 115,9 5,5 119,7 5,6
2.2.2.2. Chuyển dịch cơ cấu nội bộ ngành nông nghiệp
Trong nội bộ ngành nông nghiệp, tỷ trọng của ngành trồng trọt còn khá lớn và cũng đã có xu hướng giảm dần từ 67,2% năm 1990 đến 55,8% năm 2005. Tỷ trọng ngành chăn nuôi đã tăng dần từ 32,8% năm 1990 đến 42,0 % năm 2005 (biểu 2.3). Việc giảm dần tỷ trọng ngành trồng trọt và tăng dần tỷ trọng ngành chăn nuôi mặc dù đáp ứng yêu cầu phát triển nền nông nghiệp sản xuất hàng hoá nhưng cũng tiềm ẩn nguy cơ ô nhiễm môi trường do đẩy mạnh chăn nuôi và hạn chế khả năng cung cấp ô xy, cải thiện môi trường từ ngành trồng trọt. Điều này vi phạm yêu cầu cân bằng bền vững về môi
trường sinh thái. Tỷ trọng ngành dịch vụ còn quá thấp và hầu như không tăng qua các năm nhưng tốc độ tăng trưởng của ngành dịch vụ khá nhanh (25,5% trong thời kỳ 1995-2001) [15] cũng cho thấy sự phát triển mạnh mẽ của sản xuất hàng hoá và sự can thiệp của công nghiệp vào các hoạt động nông nghiệp theo hướng phát triển một nền nông nghiệp đô thị, sinh thái.
Biểu 2.3: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành nông nghiệp
Đơn vị: Tỷ đồng (giá thực tế), % Chỉ tiêu 1990 2000 2002 2004 2005 SL % SL % SL % SL % SL % TỔNG SỐ 332,5 100 1510,5 100 1636,5 100 1355,2 100 2012,9 100 Trồng trọt 223,4 67,2 931,9 61,7 932,1 57,0 804,6 59,4 1122,3 55,8 Chăn nuôi 109,1 32,8 542,6 35,9 666,0 40,7 511,7 37,8 845,9 42,0 Dịch vụ NN - - 36,0 2,4 38,4 2,3 38,9 2,8 44,7 2,2
Nguồn: Niên giám thống kê Hà Nội qua các năm và Sở NN& PTNT Hà Nội
* Cơ cấu nội bộ ngành trồng trọt
So với ngành chăn nuôi, thuỷ sản và dịch vụ nông nghiệp thì ngành trồng trọt tuy vẫn tiếp tục tăng trong những năm gần đây, song tốc độ tăng
chậm (3,47% trong thời kỳ 1990-2000), do thiên tai, sâu bệnh và mất đất canh tác. Điều cần lưu ý là diện tích đất canh tác mất đi do quá trình đô thị hoá đều thuộc vùng canh tác các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao như hoa, cây cảnh, rau quả ở Từ Liêm, Gia Lâm, Thanh Trì. Tuy nhiên, khắc phục điều đó, cơ cấu ngành trồng trọt đã có sự chuyển dịch tích cực theo hướng phát triển đa dạng các loại cây trồng có giá trị kinh tế cao, an toàn và đem lại giá trị
cảnh quan môi trường như hoa- cây cảnh, rau sạch, lúa đặc sản (lúa nếp, lúa
thơm), cây ăn quả có chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của một nền nông nghiệp theo hướng đô thị, sinh thái.
Biểu 2.4 cho thấy từ sau năm 2000 thể hiện các xu hướng rõ nét trong cơ cấu ngành trồng trọt như sau: Nhóm cây trồng có tỷ trọng giá trị sản xuất tăng nhanh nhất là hoa, cây cảnh từ 0,1% năm 1990 đến 13,9% năm 2004, trong khi tỷ trọng cây lương thực và cây công nghiệp có xu hướng giảm, tỷ trọng cây ăn quả có xu hướng tăng nhưng không đáng kể, tỷ trọng cây thực phẩm không ổn định. Trong khi
Biểu 2.4: Cơ cấu giá trị sản xuất ngành trồng trọt
Đơn vị: Tỷ đồng (giá thực tế), % Chỉ tiêu SL1990% SL2000% SL2002% SL2003 % SL2004 % TỔNG SỐ 223,4 100 931,9 100 932,1 100 1010,1 100 1138,4 100 Cây lương thực có hạt 115,7 51,8 538,7 57,8 470,1 50,4 475,1 47,0 539,4 47,4 Cây thực phẩm 50,4 22,6 147,5 15,8 180,8 19,4 213,4 21,1 219,1 19,2 Cây CN h.năm 18,5 8,3 43,1 4,6 41,2 4,4 46,0 4,6 55,7 4,9
Cây ăn quả 19,5 8,7 87,6 9,4 78,0 8,4 101,3 10,0 104,8 9,2
Hoa, cây cảnh 0,3 0,1 67,0 7,2 81,7 8,8 109,7 10,9 158,3 13,9
Cây khác+ SPP 19,0 8,5 48,0 5,2 80,3 8,6 64,6 6,4 61,1 5,4