- Bố trí sx theo hướng CMH kết hợp đa dạng hoá, tạo cảnh quan và cân bằng sinh thá
1.2.1. Cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở ngoại thành theo hướng sinh thá
1.2.1.1 Khái niệm cơ cấu kinh tế và cơ cấu kinh tế nông nghiệp ở ngoại thành theo hướng sinh thái
Cơ cấu kinh tế là phạm trù kinh tế biểu hiện cấu trúc bên trong của nền kinh tế, là tổng thể các mối quan hệ chủ yếu về chất và lượng tương đối ổn định của các yếu tố kinh tế với những điều kiện kinh tế xã hội nhất định. Các mối quan hệ đó được biểu hiện thành các mối quan hệ giữa các ngành, các vùng lãnh thổ, các thành phần, cũng như giữa các yếu tố kỹ thuật của nền kinh tế [17].
Cơ cấu kinh tế nông nghiệp là tổng thể các mối quan hệ kinh tế trong nông nghiệp bao gồm quan hệ các ngành trong nông nghiệp, quan hệ các vùng sản xuất nông nghiệp, quan hệ các thành phần kinh tế trong nông nghiệp và quan hệ về mặt kỹ thuật trong sản xuất nông nghiệp.
Cơ cấu kinh tế nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái phản ánh cấu trúc bên trong của nền nông nghiệp ở ngoại ô theo hướng sinh thái, bao gồm tổng thể các mối quan hệ, được thể hiện rõ nhất giữa các ngành, các vùng, cũng như các yếu tố kỹ thuật, nhằm vào các mục tiêu cụ thể của phát triển nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái. Xác lập cơ cấu kinh tế nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái là giải quyết mối quan hệ giữa các bộ phận cấu thành của nông nghiệp ở ngoại ô theo hướng sinh thái dưới tác động của lực lượng sản xuất và quan hệ sản xuất, tự nhiên và con người, đồng thời giải quyết tốt mối quan hệ giữa nông nghiệp với các
ngành còn lại của kinh tế nông thôn ngoại thành, dưới mục tiêu, điều kiện và bối cảnh phát triển nông nghiệp theo hướng sinh thái.
1.2.1.2 Đặc trưng của cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái của các vùng ngoại thành
- Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái của các vùng ngoại thành được hình thành một cách khách quan: Điều đó phản ánh tính quy luật tất yếu của quá trình phát triển sản xuất nông nghiệp ngoại ô, gắn liền với xu thế đô thị hoá và phát triển kinh tế theo hướng cân bằng, bền vững. Tính khách quan của cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái biểu hiện ở chỗ, nền kinh tế với những điều kiện về nguồn lực và sự phát triển của lực lượng sản xuất và phân công lao động xã hội trong nông nghiệp theo hướng sinh thái sẽ hình thành một cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái với những tỷ lệ cân đối nhất định. Điều đó không chỉ thể hiện ở mỗi giai đoạn phát triển kinh tế đều có thể xác định một cơ cấu kinh tế nông nghiệp hợp lý cho các vùng ngoại thành, mà khi có sự thay đổi các điều kiện, cần thiết phải có sự thay đổi cơ cấu kinh tế cho phù hợp. Sự thay đổi cơ cấu phù hợp ở đây là thay đổi theo hướng sinh thái. Nói cách khác, cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái ở ngoại thành sẽ được hình thành là một tất yếu khách quan, gắn liền với sự phát triển của lực lượng sản xuất và những đòi hỏi phát triển bền vững của cả hệ thống kinh tế nông nghiệp.
- Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái của các vùng ngoại thành được hình thành trong bối cảnh vừa có khó khăn thách thức từ các vấn đề của đô thị, vừa chịu sức ép của yêu cầu chuyển dịch cơ cấu theo hướng sinh thái, bền vững. Điều này đặc biệt đúng với nông nghiệp ở các vùng ngoại ô các nước đang phát triển, những nơi chịu ảnh hưởng rất lớn của đô thị hoá làm thiếu hụt đất đai, ô nhiễm môi trường, đồng thời gây ra những biến động
về không gian sản xuất và tạo ra mức độ tập trung cao về dân cư đô thị. Những khó khăn đó đã hạn chế rất lớn khả năng chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp của các vùng ngoại thành theo hướng nông nghiệp sinh thái. Tuy nhiên, điều đó cũng gây sức ép rất lớn về yêu cầu chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp ở các vùng này theo hướng sinh thái, bền vững. Sự vận động này phải gắn liền với quá trình khai thác có hiệu quả, bảo tồn nguồn lực và cải tạo môi trường tự nhiên sinh thái của con người. Quá trình sử dụng hợp lý và khai thác có hiệu quả các nguồn lực tự nhiên sẽ cho phép cơ cấu kinh tế nông nghiệp phát triển lên một bước cao hơn cả về số lượng, chất lượng, đáp ứng tốt hơn yêu cầu sinh thái bền vững.
- Cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái của các vùng ngoại thành phản ánh mối quan hệ giữa các sản phẩm vật chất và sản phẩm tinh thần, mối quan hệ giữa lợi ích của những người sản xuất và lợi ích của toàn xã hội. Đặc trưng này bắt nguồn từ đặc trưng của nông nghiệp sinh thái ở ngoại thành là nền nông nghiệp coi trọng nhu cầu toàn diện của con người về cả về sản phẩm vật chất và giá trị văn hoá tinh thần. Để thực hiện được điều đó phải thực hiện sự gắn kết lợi ích của người sản xuất và lợi ích của toàn xã hội trong một thể thống nhất. Bền vững về kinh tế, xã hội và môi trường chỉ có thể đạt được khi giải quyết hài hoà quan hệ lợi ích giữa các chủ thể kinh doanh và lợi ích xã hội.
1.2.1.3 Nội dung của cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng sinh thái ở ngoại thành
- Cơ cấu ngành sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái là sự thể hiện theo hướng sinh thái các mối quan hệ tỷ lệ giữa các ngành và nội bộ ngành trong nông nghiệp ngoại thành. Những mối quan hệ này chủ yếu bao gồm những quan hệ tỷ lệ phản ánh rõ nét sinh thái của cơ cấu, như mối quan
hệ giữa nông nghiệp - lâm nghiệp - thuỷ sản theo hướng gắn du lịch, dịch vụ và các mối quan hệ trong nội bộ ngành trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp và thuỷ sản.
Điểm khác biệt với cơ cấu ngành thông thường là mối quan hệ tỷ lệ giữa nông nghiệp- lâm nghiệp và thuỷ sản theo hướng tăng tỷ trọng của ngành thuỷ sản (kết hợp sử dụng mặt nước tạo cảnh quan và điều hoà khí hậu), ngành lâm nghiệp (rừng phòng hộ và danh lam thắng cảnh) và phát triển nông- lâm- thuỷ sản theo hướng gắn liền du lịch, dịch vụ. Mối quan hệ tỷ lệ trong nội bộ ngành trồng trọt là tăng tỷ trọng các loại cây trồng sạch, không sử dụng hoá chất, có giá trị kinh tế cao và tạo cảnh quan. Quan hệ tỷ lệ giữa sản phẩm cảnh quan môi trường và sản phẩm lương thực, thực phẩm cần được coi trọng theo hướng tăng tỷ trọng sản phẩm cảnh quan. Trong nội bộ ngành chăn nuôi, mối quan hệ là tăng tỷ trọng các loại vật nuôi có giá trị kinh tế cao có kết hợp với chăn thả sinh thái và xử lýý chất thải chăn nuôi. Trong nội bộ ngành thuỷ sản, mối quan hệ là tăng tỷ trọng các loại thuỷ đặc sản có giá trị kinh tế cao, có kết hợp với tạo cảnh quan vùng hồ nuôi thả. Mối quan hệ trong nội bộ ngành lâm nghiệp là tăng tỷ trọng giá trị trồng mới và độ che phủ của rừng, chú ý ý rừng phòng hộ và rừng du lịch sinh thái.
Cơ sở quan trọng để phân chia các ngành trong nông nghiệp là trình độ phân công lao động để thực hiện các hoạt động với những đặc tính khác nhau. Phân công lao động càng thực hiện sâu sắc, tỷ mỷ thì cơ cấu ngành càng đa dạng và chi tiết hơn. Tuy nhiên, đối với cơ cấu ngành nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái, trình độ phân công lao động lại không phải là yếu tố duy nhất ảnh hưởng đến tính chất và mức độ sinh thái của cơ cấu ngành, mà các đặc điểm về điều kiện tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật của ngoại thành lại ảnh hưởng nhiều hơn. Sự phân chia các vùng và tiểu vùng
sinh thái, ý thức và trình độ sử dụng nguồn lực, mức độ phát triển và ứng dụng của khoa học-công nghệ…sẽ ảnh hưởng đến các chỉ tiêu số lượng và chất lượng của cơ cấu ngành sản xuất nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái.
- Cơ cấu vùng sản xuất nông nghiệp theo hướng sinh thái: Cơ cấu vùng sản xuất nông nghiệp phản ánh phân công lao động theo vùng lãnh thổ, tức là sự phân bố các ngành sản xuất và dịch vụ theo không gian cụ thể nhằm khai thác mọi tiềm năng, lợi thế của địa phương. Để khai thác tối đa lợi thế so sánh của vùng, ở từng vùng sẽ tập trung sản xuất một số loại sản phẩm nhất định phù hợp nhất với điều kiện cụ thể của vùng. Tuy nhiên, nguyên tắc chung là ở mỗi vùng cần phải có sự phối hợp hợp lýý giữa các ngành nhằm thực hiện sự bổ sung hỗ trợ lẫn nhau, nâng cao hiệu quả sản xuất và đảm bảo duy trì, bảo vệ nguồn lực. Đó chính là thực hiện vấn đề chuyên môn hoá kết hợp với đa dạng hoá và phát triển hệ thống ngành hàng trong vùng.
Đối với nông nghiệp các vùng ngoại thành, điều trên là hết sức quan trọng nhằm thực hiện sự chuyển dịch cơ cấu nông nghiệp theo hướng sinh thái. Việc thâm canh chuyên môn hoá lâu dài với quy mô lớn dễ nảy sinh nguy cơ xói mòn đất đai, giảm đa dạng sinh học và nghèo nàn cảnh quan, môi trường. Vì thế, nông nghiệp sinh thái các vùng ngoại thành cần hết sức chú ýý đến phát triển đa dạng các loại sản phẩm và hình thành hệ thống ngành hàng hợp lýý trong mỗi vùng. Thực hiện điều này sẽ đảm bảo duy trì đa dạng sinh học, tái sinh nguồn dinh dưỡng, hỗ trợ ngành chuyên môn hoá phát triển, và đặc biệt tạo lập cảnh quan không gian sinh thái cho các vùng ngoại thành.
Như vậy, cơ cấu vùng sản xuất nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái sẽ là những mối quan hệ tỷ lệ (giữa các vùng và nội bộ từng vùng), hình thành do sự phân bố các ngành sản xuất và dịch vụ theo không gian cụ thể, để hình thành các vùng sinh thái tập trung, và hệ thống các ngành sản xuất bổ sung, kết hợp trong mỗi vùng. Hình thành cơ cấu vùng nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái trước hết thể hiện ở sự có mặt của các vùng sản xuất tập trung theo hướng sinh thái. Trong các vùng này, chú ýý những loại sản phẩm sạch, cao cấp, tạo cảnh quan (như hoa, cây cảnh, rau xanh, cây ăn quả, động vật cảnh, thuỷ đặc sản..) và chú ýý bố trí hài hoà giữa các vùng, đồng thời đan xen với các khu dân cư và các khu công nghiệp để tạo cảnh quan, không gian sinh thái cho toàn vùng đô thị. Thứ hai
là trong mỗi vùng, hình thành một hệ thống các ngành sản xuất kết hợp, bổ sung và tạo cảnh quan trong nội bộ vùng (như các mô hình nông nghiệp du lịch hoặc nông nghiệp kết hợp dịch vụ giải trí nghỉ ngơi cuối tuần).
- Cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái:
Cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp thể hiện quan hệ tỷ lệ giữa các yếu tố kỹ thuật, công nghệ của quá trình sản xuất nông nghiệp. Cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp thường phản ánh trình độ phát triển của lực lượng sản xuất, áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật cũng như mức độ công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong sản xuất nông nghiệp. Tuy nhiên, cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp theo hướng sinh thái bên cạnh việc đảm bảo một nền nông nghiệp có năng suất, chất lượng để thoả mãn nhu cầu của con người đã nhấn mạnh tính chất an toàn về môi trường. Do đó, cơ cấu kỹ thuật trong nông nghiệp ngoại thành theo hướng sinh thái thể hiện mối quan hệ tỷ lệ theo hướng sinh thái giữa các yếu tố kỹ thuật, công nghệ của quá trình sản xuất nông nghiệp. Hướng sinh thái của cơ cấu kỹ thuật phản ảnh chủ yếu ở mức độ áp dụng các công nghệ và phương pháp sản xuất tôn trọng môi trường và đáp ứng
nhu cầu về năng suất, chất lượng. Theo đó, những phương pháp sản xuất sử dụng công nghệ hoá chất sẽ được hạn chế và loại trừ, thay vào đó bằng việc tăng cường nghiên cứu và ứng dụng công nghệ sinh học. Do vậy, cơ cấu kỹ