quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN
Đảng và Nhà nước ta đã xác định, nền kinh tế trong thời kỳ quá độ ở nước ta là nền kinh tế hàng hóa nhiều thành phần vận hành theo cơ chế thị trường có sự quản lý của Nhà nước theo định hướng XHCN, trong đó các thành phần kinh tế kinh doanh theo pháp luật đều là bộ phận cấu thành quan trọng của nền kinh tế thị trường định hướng XHCN, cùng phát triển lâu dài, hợp tác và cạnh tranh lành mạnh; trong đó kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, kinh tế nhà nước cùng với kinh tế tập thể ngày càng trở thành nền tảng vững chắc của nền kinh tế quốc dân.
ở nước ta, HTXNN là một tổ chức kinh tế, bộ phận cấu thành quan trọng của kinh tế HTX nói chung, các HTX lại là nòng cốt của kinh tế tập thể với tư cách là một thành phần kinh tế. Do vậy, hoạt động của các HTXNN cũng phải dựa theo nguyên tắc thị tr- ường, phải chịu sự quản lý của Nhà nước và cùng phấn đấu vì mục tiêu XHCN của cả nền kinh tế.
Phát triển các HTXNN trong bối cảnh nền kinh tế thị trường có nghĩa là phải xóa bỏ bao cấp, bảo hộ tràn lan đối với các HTXNN, đặt chúng vào sự cạnh tranh bình đẳng với các thành phần và loại hình kinh tế khác của nền kinh tế. Đồng thời với việc đảm bảo sự cạnh tranh lành mạnh, phát triển các HTXNN phải chú trọng liên kết, hợp tác giữa các HTXNN với các tổ chức và doanh nghiệp thuộc mọi thành phần kinh tế; không ngừng củng cố, xây dựng mối quan hệ chặt chẽ giữa kinh tế nhà nước với HTXNN, trong đó, kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo, giúp đỡ, tạo điều kiện cho HTX cùng phát triển.
HTXNN là tổ chức kinh tế của tầng lớn dân cư đông đảo nhất ở nước ta, nhưng cũng là tầng lớp dân cư yếu thế nhất về vốn, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn…; hoạt động sản xuất - kinh doanh trong lĩnh vực dễ bị tổn thương nhất do thiên tai, dịch bệnh, thay đổi thời tiết…Đồng thời, khu vực nông nghiệp, nông thôn luôn có tác động, ảnh hưởng trực tiếp đến những vấn đề xã hội quan trọng như vấn đề an ninh lương thực quốc gia, vấn đề đời sống hàng ngày của mọi tầng lớp dân cư… Do vậy, các HTXNN rất cần được Nhà nước hỗ trợ về nhiều mặt, cả về tổ chức, về KHCN và tài chính… trên cơ sở nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với khu vực kinh tế này. Nhà nước tìm hình thức hỗ trợ thích hợp, tránh áp đặt, tránh bao cấp tạo sự ỷ lại, tạo chỗ "trú ẩn" cho những người lười lao động hoặc núp bóng dưới danh nghĩa HTXNN để trục lợi. Những việc làm nói trên nhằm mục tiêu tạo điều kiện cho HTXNN phát triển với tư cách là một bộ phận không tách rời của cơ cấu kinh tế nhiều thành phần theo đúng đường lối, chủ trương của Đảng.