2. Thực trạng tiếp cận giáo dục của trẻ em nghèo Việt Nam
2.1. Tỷ lệ trẻ em đi học đúng độ tuổi
Mầm non: Tỷ lệ đi học đúng độ tuổi mầm non thấp và có sự chênh lệch lớn giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất. Thể hiện ở bảng 2.2
Nhà trẻ
Tỷ lệ đi học đúng độ tuổi nhà trẻ ở các nhóm chi tiêu nhìn chung là thấp và thấp nhất là ở nhóm nghèo.
Từ năm 2002 đến 2006 tỷ lệ trẻ em đi học đúng độ tuổi nhà trẻ tăng với tốc độ chậm, giai đoạn 2002 - 2004 tăng 3,58%, giai đoạn 2004 - 2006 tăng 5,33%.
So với tỷ lệ chung của cả nước nhóm nghèo nhất thấp hơn trung bình 5,24%, khoảng cách chênh lệch có giảm qua các năm nhưng chưa cao.
Khoảng cách chênh lêch giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất cũng cao, năm 2002 tỷ lệ chênh lệch là 2,5 lần, đến năm 2006 là 1,77 lần tuy có giảm nhưng vẫn cao.
Nhóm thu nhập 2002 2004 2006 Cả nước 10,05 13,04 16,97 I 3,95 7,53 12,86 II 8,1 10,89 13,05 III 8,31 11,74 15,96 IV 12,85 16,56 18,67 V 25,87 22,24 30,04
Nguồn điều tra mức sống hộ gia đình 2002, 2004, 2006 Mẫu giáo
Tỷ lệ nhập học của mẫu giáo cao hơn so với nhà trẻ nhưng vẫn còn thấp Bảng 2.3 : Tỷ lệ trẻ em đi học đúng độ tuổi mẫu giáo
Đơn vị : % Nhóm thu nhập 2002 2004 2006 Cả nước 46,77 50,2 57,1 I 32,68 33,7 35,7 II 45,4 46,8 48,9 III 47,44 52,3 56,7 IV 56,47 59,8 61,7 V 73,27 76,7 80,7
Nguồn điều tra mức sống hộ gia đình 2002, 2004, 2006
Tỷ lệ nhập học của nhóm nghèo nhất tăng qua các năm từ 2002 đến 2006 nhưng mức tăng chưa cao, giai đoạn 2002 - 2004 tăng 1,02%, giai đoạn 2002 - 2006 tăng 2%
So với tỷ lệ nhập học chung của cả nước chênh lệch khá lớn năm 2006 mức chênh lệch là 21,4%, năm 2004 mức chênh lệch là 16,5%.
Sự chênh lệch lớn cũng xảy ra ở nhóm nghèo nhất và nhóm giàu nhất năm 2002 là 2,24 lần, năm 2004 là 2,27 lần đến năm 2006 là 2,26 lần. Tỷ lệ chênh lệch vẫn chưa có xu hướng giảm.
Tiểu học : Đây là bậc có tỷ lệ đi học cao nhất và đồng đều giữa các nhóm. Tiểu học
Bảng 2.4 : Tỷ lệ đi học đúng độ tuổi tiểu học
Đơn vị :% Nhóm 2002 2004 2006 Cả nước 90,1 88,54 95,4 I 84,5 85,11 94,1 II 90,3 88,4 95,6 II 91,9 90,2 95,7 IV 93,7 90,96 96,8 V 95,3 90,77 94,9
Người kinh và hoa 92,1 89,91 95,7
Các dân tộc thiểu số 80,0 81,81 93,8
Thành thị 94,1 90,43 94,6
Nông thôn 89,2 88,1 95,6
Nguồn: điều tra mức sống hộ gia đình 2002, 2004, 2006 Ở bậc tiểu học không có sự chênh lệch nhiều giữa tiếp cận giáo dục của nhóm trẻ em nghèo và các nhóm khác . Tỷ lệ đi học đúng độ tuổi nhóm nghèo nhất 2006 là 94,1% so với tổng cả nước là 95,4% so với nhóm giàu nhất là 96,8%. Sự chênh lệch 2% của nhóm giàu nhất với nghèo nhất thấy rằng tuy ở cấp tiểu học có sự tiếp cận cao về giáo dục của trẻ em nghèo nhưng vẫn thấp hơn so với nhóm giàu. Sự chênh lệch giữa dân tộc thiểu số và dân tộc kinh giảm mạnh qua các năm 2002 đến 2006, khoảng cách chênh lệch trong tỷ lệ nhập học giữa nông thôn và thành thị cũng được thu hẹp lại.
Trung học cơ sở và trung học phổ thông: Ở hai cấp này tỷ lệ nhập học của các nhóm nói chung và của nhóm nghèo nhất giảm đáng kể so với cấp tiểu học.
Bảng 2.5: Tỷ lệ học sinh đi học đúng độ tuổi trung học cơ sỏ, trung học phổ thông ( THCS, THPT )
Đơn vị : % Nhóm Trung học cơ sở Trung học phổ thông
2002 2004 2006 2002 2004 2006 Cả nước 72,1 72,21 73,4 41,8 43,3 55,3 I 53,8 60,69 63,9 17,1 26,26 28,7 II 71,3 70,9 72,7 34,1 38,7 44,6 III 77,6 74,96 78,9 42,6 44,32 46,5 IV 78,8 79,03 85,7 53 50,28 51,7 V 85,8 81,93 86,9 67,2 64,01 70,8
Nguồn: điều tra mức sống hộ gia đình 2002, 2004, 2006 Trung học cơ sở
Tỷ lệ nhập học của nhóm nghèo nhất tăng qua các năm nhưng có xu hướng chậm lại, năm 2002 đến năm 2004 tăng 6,89% năm 2004 đến năm 2006 tăng 1,19%.
So với tỷ lệ chung của cả nước mức chênh lệch không nhiều như với nhóm giàu nhất, mức chênh lệch của nhóm nghèo nhất so với tỷ lệ chung của cả nước là 9,5%, so với nhóm giàu nhất là 23%.
Trung học phổ thông
Cấp trung học phổ thông tỷ lệ trẻ em đi học đúng độ tuổi ở tất cả các nhóm đều thấp hơn hơn so với cấp tiểu học và trung học cơ sở.
Nhóm nghèo nhất, tỷ lệ nhập học có xu hướng tăng chậm, giai đoạn 2002 - 2004 tằng 9,16%, giai đoạn tăng 2,44%, so với tỷ lệ nhập học chung của cả nước mức chênh lệch lớn năm 2006 là 26,6%.
Tỷ lệ chênh lệch giữa nhóm giàu nhất và nhóm nghèo nhất chênh lệch lớn năm 2006 là 2,47 lần.
Có thể thấy quy luật là '' càng lên bậc học cao thì tỷ lệ đi học đúng độ tuổi của nhóm nghèo nhất càng thấp''.
Bảng dưới đây cho thấy rõ sự chênh lệnh trong tỷ lệ đi học đúng độ tuổi của nhóm nghèo nhất và nhóm giàu nhất.
Bảng 2.6 : chênh lệch tỷ lệ đi học đúng độ tuổi giữa nhóm nghèo nhất và nhóm giàu nhất của các bậc học Đơn vị : lần
Năm Cấp học 2002 2004 2006 Mầm non Nhà trẻ 2,57 1,71 1,77 Mẫu giáo 2,24 2,27 2,26 Tiểu học 1,13 1,07 1 Trung học cơ sở 1,59 1,35 1,36 Trung học phổ thông 3,39 2,44 2,47