THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.3.2. Đổi mới công tác tổ chức, bộ máy quản lý nhà nước về thương mại của thành phố Hà Nội.
của thành phố Hà Nội.
Hà Nội cũng như cả nước đang trong quá trình đổi mới nền kinh tế, từ kế hoạch hoá tập trung sang nền kinh tế thị trường, nên vai trò của nhà nước cũng như quản lý Nhà nước về thương mại cũng phải có những đổi mới về chất. Trong đó, công tác đổi mới tổ chức cán bộ là một trong những nội dung quan trọng.
Trong những năm vừa qua, công tác tổ chức, cải tiến bộ máy quản lý Nhà nước đã được đổi mới theo hướng hiện đại hoá, cố gắng phân công, phân cấp rõ ràng. Tuy nhiên, bộ máy quản lý Nhà nước vẫn còn cồng kềnh, chất lượng triển khai công việc chưa có tiến bộ rõ rệt, công tác quy hoạch và nâng cao chất lượng cán bộ vẫn còn nhiều bất cập, công cuộc cải cách hành chính chưa mang tới hiệu suất và hiệu quả tổng hợp. Nếu cải cách hành chính không thực hiện đồng bộ với đổi mới chức năng, bộ máy, nhân sự và pháp chế hành chính một cách tương xứng thì thành công trong cải cách hành chính chưa có cơ sở vững chắc. Do đó, đổi mới tổ chức, bộ máy quản lý phải được triển khai một cách triệt để và sâu rộng trên toàn địa bàn Hà Nội. Cụ thể đó là: tăng cường công tác tuyên truyền giáo dục và đào tạo cho cán bộ công chức thực hiện các nghị quyết của Đảng và pháp luật của Nhà nước; chú trọng nâng cao chất lượng đào tạo cán bộ công chức về trình độ
chuyên môn, ngoại ngữ, tin học đáp ứng được yêu cầu đổi mới hiện nay; nâng cao ý thức trách nhiệm và lề lối tác phong làm việc của cán bộ công chức theo quy chế và quy định của Nhà nước. Ngoài ra, xây dựng và tổ chức kiểm tra việc thực hiện các hoạt động công vụ của cơ quan, đơn vị trong ngành thương mại minh bạch hoá các quy trình tác nghiệp quản lý nhà nước về thương mại trên địa bàn thành phố Hà Nội.
Trong những năm vừa qua, Hà Nội vừa đẩy mạnh việc tách chức năng quản lý doanh nghiệp ra khỏi chức năng quản lý nhà nước của sở thương mại Hà Nội, phát huy quyền tự chủ trong sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp, nâng cao vai trò quản lý nhà nước của ngành thương mại. Mặc dù vậy, trong thời gian tới, vẫn cần kiện toàn tổ chức bộ máy quản lý nhà nước của ngành thương mại từ cấp thành phố đến cấp cơ sở nhằm khắc phục một số khâu còn yếu trong công tác cán bộ: công tác đánh giá, quy hoạch cán bộ chưa được thực hiện thường xuyên; công tác quản lý và kiểm tra còn yếu; công tác nâng cao chất lượng cán bộ chưa đựơc thực hiện hiệu quả; sự phối hợp và phân cấp quản lý giữa trung ương và địa phương, giữa các đơn vị hành chính của Thành phố Hà Nội về thương mại còn chồng chéo, chia cắt, chưa phát huy được sự cộng hưởng sức mạnh.
Nâng cao khả năng phối hợp và thông suốt trong quá trình quản lý nhà nước là một trong những giải pháp tạo thuận lợi tối đa cho các thương nhân hoạt động sản xuất kinh doanh, nhưng mặt khác cần phải tăng cường khả năng kiểm tra, kiểm soát thị trường. Tăng cường sự liên kết, phối kết hợp giữa các bộ phận của Sở thương mại với các đơn vị trực thuộc như Chi cục quản lý thị trường Hà Nội, Trung tâm xúc tiến thương mại Hà Nội trong công tác quản lý nhà nước về thương mại. Hiện nay, công tác xúc tiến thương mại Hà Nội chủ yếu thông qua Trung tâm xúc tiến thương mại trực thuộc Sở thương mại Hà Nội và rải rác tại các sở, ngành khác của thành phố nên không tập trung và kém hiệu quả, không tạo được mối liên hệ chặt chẽ và sự phối kết hợp trong triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại. Trong khi đó, xúc tiến đầu tư lại là nhiệm vụ của Sở kế hoạch- đầu tư, xúc tiến du lịch là của Sở du lịch nên việc phối kết hợp của ba yếu tố tương hỗ - Thương mại-đầu tư-du lịch chỉ mang tính hình thức mà chưa tận dụng được cơ hội và sự tương hỗ lẫn nhau, không tạo được một kênh thông tin thông suốt, phục vụ mục tiêu tăng trưởng và phát triển kinh tế của thành phố Hà Nội. Do vậy, Hà Nội cần phải có những quyết sách triệt để nhằm hợp nhất các hoạt động xúc tiến thương mại, xúc tiến đầu tư, xúc tiến du lịch bằng cách thành lập một trung tâm lớn trên cơ sở hợp nhất tất cả các bộ phận đang thực hiện các hoạt động này tại các sở, ngành thành một bộ phận duy nhất điều phối các hoạt động xúc tiến của
thành phố nhằm triển khai các hoạt động xúc tiến thương mại- đầu tư- du lịch đạt hiệu quả cao nhất.