THỦ ĐÔ HÀ NỘI TRONG GIAI ĐOẠN TỚI.
3.3.1. Đổi mới công tác hoạch định và thực thi chính sách nhằm nâng cao hiệu quả của ngành thương mại Hà Nội.
hiệu quả của ngành thương mại Hà Nội.
3.3.1.1. Thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH – HĐH, ưu tiên phát triển và nâng cao sức cạnh tranh của những lĩnh vực sản xuất, sản phẩm mà Hà Nội có lợi thế.
Định hướng phát triển của Hà Nội trong tương lai vẫn duy trì theo hướng chuyển dịch cơ cấu kinh tế “dịch vụ - công nghiệp – nông nghiệp”. Coi trọng đa dạng hoá các ngành, sản phẩm có lợi thế trên thị trường. Đa dạng hoá thị trường và đối tác, trong khi vẫn tập trung ưu tiên phát triển ở các thị trường trọng điểm và các đối tác lớn, tiềm năng.
Ngành công nghiệp Hà Nội cần phát triển theo hướng ưu tiên phát triển các nghành sử dụng công nghệ hiện đại, kỹ thuật tiên tiến, có hàm lượng chất xám cao, coi trọng sản xuất nguyên phụ liệu, các mặt hàng xuất khẩu. Cần xây dựng các chương trình phát triển sản phẩm có lợi thế cạnh tranh, các ngành công nghiệp chế biến, các ngành cơ khí, thiết bị thông tin, viễn thông…Gắn kết các hoạt động nghiên cứu triển khai, sản xuất với hoạt động thương mại để hỗ trợ nhau cùng phát triển.
Ngành dịch vụ Hà Nội cần đầu tư phát triển đồng bộ các ngành dịch vụ phổ thông phục vụ nhu cầu của người dân, một số ngành dịch vụ đầu vào, ngành dịch vụ hỗ trợ cho các ngành sản xuất-dịch vụ trong nước, dịch vụ cao cấp phục vụ khách quốc tế đáp ứng trong quá trình hội nhập. Xây dựng Hà Nội thành trung tâm thị trường hàng hoá bán buôn, xuất nhập khẩu, trung tâm tài chính hàng đầu khu
vực phía Bắc và có vai trò quan trọng đối với cả nước. Nhà nước đảm nhiệm cung cấp một số ngành dịch vụ công thuộc các lĩnh vực như: y tế, giáo dục, công nghệ viễn thông (thông tin di động, truyền hình vệ tinh, chính phủ điện tử), tài chính ngân hàng. Hà Nội cần xây dựng các kế hoạch phấn đấu mở rộng thị trường nước ngoài và giữ vững thị trường trong nước, đảm bảo cơ chế hỗ trợ để thúc đẩy Hà Nội trở thành trung tâm du lịch và dịch vụ hàng đầu của khu vực phía Bắc; phấn đấu đạt kim ngạch xuất khẩu trên địa bàn tăng bình quân 15-17%/năm, trong đó xuất khẩu địa phương tăng 16-18%. Hà Nội cần phải chuyển dịch cơ cấu sản phẩm xuất khẩu sang các mặt hàng có hàm lượng chất xám và giá trị gia tăng cao như: nghiên cứu và thiết kế mẫu, sản xuất các mặt hàng cao cấp; đẩy mạnh thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài vào sản xuất chế biến sản phẩm xuất khẩu. Ngoài ra, Hà Nội cần tập trung nghiên cứu, áp dụng các hệ thống quản lý chất lượng sản phẩm hiện đại như hệ thống quản lý theo tiêu chuẩn quốc tế ISO: 9000, HACCP về vệ sinh an toàn thực phẩm…
Chính phủ đóng vai trò quan trọng và trung tâm trong tiến trình phát triển. Cùng với những tăng trưởng và phát triển, các chính sách của chính phủ tạo ra một môi trường kinh tế ổn định với nhiều biện pháp khuyến khích dành cho doanh nghiệp tư nhân, thúc đẩy sự tích luỹ vốn vật chất và vốn nhân lực. Để làm được như vậy, thành phố Hà Nội cần đẩy mạnh công tác nghiên cứu thị trường nước ngoài, cung cấp các thông tin thị trường nước ngoài cho doanh nghiệp từ các nguồn thông tin được cung cấp thông qua phối hợp và gắn kết giữa các tổ chức xúc tiến thương mại đầu tư của Hà Nội với các văn phòng thương mại của Việt Nam và Hà Nội tại nước ngoài; các cơ quan ngoại giao thương vụ của Việt Nam tại nước ngoài và của nước ngoài tại Việt Nam; các hiệp hội và doanh nghiệp các văn phòng đại diện nước ngoài tại Việt Nam.
Thành phố Hà Nội chủ động đẩy mạnh đào tạo nguồn nhân lực tinh thông nghiệp vụ và ngoại ngữ, có tác phong công nghiệp và tinh thần kỷ luật cao. Chú trọng đặc biệt vào xây dựng và đào tạo đội ngũ cán bộ quản lý, các doanh nhân giỏi, hiểu biết về luật pháp quốc tế. Bên cạnh đó, cần hỗ trợ, tổ chức đào tạo các công nhân có trình độ tay nghề cao nhằm tăng năng suất lao động, phát huy lợi thế so sánh về nguồn nhân lực. Song song với đào tạo nhân tài là chiêu mộ và đãi ngộ nhân tài, cần có các chính sách thu hút, bảo vệ và sử dụng nhân tài, bố trí, sử dụng cán bộ đúng ngành đúng nghề và đúng năng lực.
Trước tình hình Việt Nam thực hiện cam kết mở cửa thị trường dịch vụ theo các cam kết khi gia nhập WTO, do đó, để có thể cạnh tranh được với các doanh nghiệp nước ngoài, việc hoạch định một chiến lược cho ngành thương mại Hà Nội
là một vấn đề trọng tâm. Trọng tâm của việc hoạch định chiến lược là nâng cao khả năng cạnh tranh của doanh nghiệp, chính sách cạnh tranh là vấn đề cốt lõi. Chính sách cạnh tranh là chính sách động, luôn luôn cần được đổi mới trong sự liên hệ giữa đổi mới, cạnh tranh và phát triển. Chính sách cạnh tranh của Hà Nội được tóm tắt thông qua các nội dung chính sau:
A, Chính sách khuyến khích cạnh tranh: Các giải pháp của chính sách này bao gồm:
- Hoàn thiện hệ thống thể chế hỗ trợ thương mại
- Đối xử bình đẳng, minh bạch giữa tất cả các thành phần kinh tế, kể cả trong nước lẫn nước ngoài.
- Tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách thực thi luật cạnh tranh và chống độc quyền.
- Tích cực thực hiện cải cách hành chính.
- Hoàn thiện bộ máy tổ chức các ngành thương mại của thành phố, thực hiện tốt công tác phân cấp quản lý nhà nước về thương mại từ cấp thành phố đến quận huyện.
- Hỗ trợ xây dựng và phát triển thương hiệu của các doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội.
B, Chính sách đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế:
- Tuân thủ các cam kết quốc tế, bỏ dở các rào cản mậu dịch và bảo hộ thương mại.
- Tăng cường phổ biến cơ chế, chính sách, lộ trình và những thông tin liên quan đến quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
C, Chính sách liên quan đến phía cung bao gồm:
- Chính sách nhân lực: Đẩy mạnh công tác đào tạo và nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đối với ngành thương mại.
- Chính sách về khoa học công nghệ: Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và truyền thông vào phát triển thương mại, chú trọng phát triển thương mại điện tử và chính phủ điện tử trong quản lý nhà nước về thương mại.
- Chính sách dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp:
+ Đẩy mạnh phát triển các dịch vụ hỗ trợ xuất khẩu, trong đó quan trọng nhất là xúc tiến thương mại.
+ Hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực giúp các doanh nghiệp.
+ Đẩy mạnh công tác thông tin và nghiên cứu thị trường để hỗ trợ các doanh nghiệp đặc biệt là doanh nghiệp xuất khẩu.
+ Thu hút đầu tư nước ngoài bằng việc tạo nên sức hấp dẫn chứ không thể bằng quy mô thị trường vì thị trường Hà Nội quá nhỏ bé.
+ Phát triển các trung tâm xúc tiến đầu tư thương mại du lịch ở nước ngoài. + Hình thành các thể chế phù hợp để hỗ trợ đầu tư, chú trọng đầu tư vào giáo dục và y tế.
- Chính sách xây dựng cơ sở hạ tầng thương mại: Thành phố Hà Nội tập trung quy hoạch xây dựng cơ sở hạ tầng về mặt định chế, hỗ trợ xây dựng hệ thống phân phối, quy hoạch mạng lưới chợ, siêu thị, trung tâm xúc tiến thương mại.
D, Chính sách về phía cầu: Chính sách kích cầu đầu tư và tiêu dùng:
- Hà Nội nên phối hợp với trung ương và các tỉnh thành kích cầu tiêu thụ các mặt hàng sản xuất trong nước, khuyến khích người dân và các cơ quan công quyền sử dụng hàng hoá trong nước.
- Nghiên cứu khả năng thương mạivà các đặc tính sản xuất hàng hoá của Hà Nội cũng như tăng cường công tác kiểm soát thị trường chống gian lận thương mại. Đẩy mạnh công tác phòng chống buôn lậu, hàng giả, hàng nhái trên thị trường Hà Nội.
- Phát triển hệ thống phân phối của Hà Nội theo hướng hiện đại nhằm thu hút khách hàng.