Cải cách thủ tục hành chính

Một phần của tài liệu Một số vấn đề về đổi mới quản lý Nhà Nước đối với sự phát triển thương mại của thủ đô Hà Nội giai đoạn 1996 đến nay (Trang 39 - 41)

2001 2002 2003 2004 2005 1 Kim ngạch (triệu USD) 1.502 1.641 1.819 2.313 2

2.2.3.Cải cách thủ tục hành chính

Thực hiện mục tiêu chung của chương trình cải cách thủ tục hành chính của Thành phố Hà Nội giai đoạn 2001- 2010 là: Xây dựng bộ máy hành chính dân chủ, trong sạch, vững mạnh, chuyên nghiệp, hiện đại, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả theo nguyên tắc Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dưới sự lãnh đạo của Đảng, công tác cải cách thủ tục hành chính của ngành thương mại đã có nhiều đổi mới trước hết là sự đổi mới trong tất cả các khâu liên quan đến đầu tư phát triển hạ tầng như cấp vốn, vay vốn, tạo điều kiện thuận lợi để mọi thành phần kinh tế có thể tiếp

cận với nguồn lực đầu tư; thứ hai là quy định rõ trách nhiệm,quyền hạn của mỗi cán bộ,công chức khi thi hành công vụ; xác định rõ quyền lợi, nghĩa vụ cũng như khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ công chức; Nghiêm túc thực hiện triệt để chế độ một cửa trong giải quyết thủ tục hành chính về quản lý Nhà nước trong lĩnh vực thương mại. Sở thương mại Hà Nội bắt đầu áp dụng cơ chế một cửa từ 1/1/2004 đến 30/6/2006 đã giải quyết được 3772 thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian hơn so với trước đây là 3 đến 5 ngày, năm 2004 đã thụ lý, giải quyết và cấp trên 1.650 giấy phép các loại(giấy phép kinh doanh rượu, thuốc lá, đủ điều kiện kinh doanh gas, đủ điều kiện kinh doanh xăng dầu; cấp kế hoạch nhập khẩu cho doanh nghiệp đầu tư nước ngoài theo uỷ quyền của Bộ thương mại; Giấy phép tổ chức hội chợ, triển lãm, khuyến mại; Giấy phép thành lập văn phòng đại diện nước ngoài tại Hà Nội…) Tuy đã có nhiều thành quả trong việc thực hiện cơ chế một cửa nhưng thủ tục vẫn còn rườm rà, tốc độ còn chậm; Văn bản hướng dẫn còn chồng chéo nhau, thiếu tính cụ thể gây nên sự khó khăn trong công tác thực hiện; Việc xử lý sai phạm đối với cán bộ công chức trong quá trình thi hành công vụ chưa được nghiêm túc và chưa có các cơ chế rang buộc trách nhiệm.

Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà Nước, ngành Thương mại Hà Nội đã tách chức năng quản lý kinh doanh ra khỏi chức năng quản lý Nhà nước của ngành; phân định rõ chức năng quản lý Nhà Nước của ngành thương mại, tách hoạt động quản lý doanh nghiệp ra khỏi chức năng quản lý nhà nước của Sở thương mại. Do vậy, Sở thương mại Hà Nội chủ yếu làm công tác tham mưu giúp UBND thành phố Hà Nội, Bộ thương mại thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà Nước về thương mại cũng như cung cấp các dịch vụ công. Ngoài ra, Sở thương mại còn làm chức năng kiểm tra, giám sát thị trường, chống gian lận thương mại trên địa bàn Thành phố Hà Nội, và đơn vị trực thuộc trực tiếp triển khai là Chi cục quản lý thị trường Hà Nội .

Ngành thương mại Hà Nội cũng đã nghiên cứu , rà soát, loại bỏ các giấy phép con không cần thiết, giảm thiểu tối đa các thủ tục hành chính. Chuẩn hoá các quy trình giải quyết các thủ tục hành chính, áp dụng hệ thống quản lý chất lượng quốc tế ISO 9001:2000 vào giải quyết các thủ tục hành chính nhằm nâng cao chất lượng phục vụ và chất lượng các chính sách phù hợp voái tiêu chuẩn và thông lệ quốc tế.

Việc triển khai đổi mới, sắp xếp và nâng cao hiệu quả cũng như sức cạnh tranh của các doanh nghiệp Nhà Nước còn chậm, chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra. Về tổng thể thì các doanh nghiệp Nhà Nước quy mô còn nhỏ, chỉ một số ít hoạt động có hiệu quả và công tác cổ phần hoá doanh nghiệp gặp rất nhiều khó khăn, vướng

mắc. Các doanh nghiệp quốc doanh tuy tốc độ tăng trưởng cũng tương đối cao nhưng quy mô nhỏ, tỷ trọng đóng góp trong GDP của khu vực này đã không tăng mà lại còn giảm từ 27,8% năm 1990 xướng còn 21,7% năm 2004. Khu vực đầu tư nước ngoài tuy đã có những bước chuyển mình lớn lao nhưng nhìn chung vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu cao của thời kỳ tăng trưởng và phát triển như vũ bão hiện nay, Hà Nội chưa có sản xuất hàng xuất khẩu máy móc mà chủ yếu là gia công, lắp ráp cho nước ngoài là chính nên giá tri gia tăng vẫn còn thấp.

Một phần của tài liệu Một số vấn đề về đổi mới quản lý Nhà Nước đối với sự phát triển thương mại của thủ đô Hà Nội giai đoạn 1996 đến nay (Trang 39 - 41)