Hoạt đụ̣ng cho vay tiờu dùng của các NHTM ở Viợ̀t Nam bắt đõ̀u phát triờ̉n và tọ̃p trung nhiờ̀u vào cho vay trả góp vào năm 1993. Cơ sở pháp lý đõ̀u tiờn được áp dụng cho vay tiờu dùng là quyờ́t định sụ́ 18/QĐ - NH5 ngày 16/02/1994 của Thụ́ng đụ́c Ngõn hàng nhà nước ban hành ỎThờ̉ lợ̀ cho vay vụ́n phát triờ̉n kinh tờ́ gia đình và cho vay tiờu dùngÕ. Sau mụ̣t thời gian đi vào hoạt đụ̣ng thì quyờ́t định trờn được thay thờ́ bằng quyờ́t định sụ́ 324/1998/QĐ - NHNN ngày 30/09/1998 của Thụ́ng đụ́c Ngõn hàng nhà nước ban hành
ỎQuy chờ́ cho vay của tụ̉ chức tín dụng đụ́i với khách hàngÕ.Quy chờ́ bao gụ̀m các loại ngắn, trung và dài hạn thay thờ́ cho toàn bụ̣ các thờ̉ lợ̀ tín dụng ngắn, trung và dài hạn (kờ̉ cả cho vay tiờu dùng) đã có trước đó. Theo như quy chờ́ này: ỎVờ̀ đảm bảo tiờ̀n vay theo QĐ của chính phủ và hướng dõ̃n của NHNNÕ. Từ những quy định khởi đõ̀u trong hoạt đụ̣ng cho vay tiờu dùng nói chung và cho vay mua nhà nói trờn, đờ́n nay các văn bản pháp lý ngày càng mang tính chặt chẽ và rõ ràng hơn.
Ngày 31/12/2001 Thụ́ng đụ́c NHNN Viợ̀t Nam đã ra quyờ́t định sụ́ 1627/2001/QĐ - NHNN vờ̀ ban hành quy chờ́ cho vay của tụ̉ chức tín dụng đụ́i với khách hàng, thay cho quyờ́t định 284/2000/QĐ-NHNN. Trong quy chờ́ này, NHNN đã cho phép các tụ̉ chức tín dụng thực hiợ̀n các loại hình cho vay hợp pháp, trong đó có nờu rõ ở phõ̀n trờn điờ̀u kiợ̀n vay vụ́n là: khách hàng có dự án đõ̀u tư, phương án sản xṹt kinh doanh, dịch vụ khả thi và có hiợ̀u quả, hoặc có dự án đõ̀u tư, phương án phục vụ đời sụ́ng phục vụ khả thi và phù hợp với quy định của pháp lụ̃t. Những điờ̀u khoản trong quy chờ́ cho vay này mang tính chặt chẽ và logic, phõ̀n nào đã tác đụ̣ng tích cực đờ́n hoạt đụ̣ng cho vay mua nhà của các NHTM.
Ngày 03/02/2005 Thụ́ng đụ́c NHNN Viợ̀t Nam đã ban hành Quyờ́t định sụ́ 127/2005/QĐ - NHNN vờ̀ viợ̀c ỎSửa đụ̉i, bụ̉ sung mụ̣t sụ́ điờ̀u của Quy chờ́ cho vay tụ̉ chức tín dụng đụ́i với khách hàng ban hành theo Quyờ́t định 1627/2001/QĐ - NHNN ngày 31/12/2001 của Thụ́ng đụ́c NHNNÕ. Ngày 31/5/2005 Thụ́ng đụ́c NHNN ban hành quyờ́t định sụ́ 783/2005/QĐ-NHNN.
Theo tinh thõ̀n quyờ́t định nờu trờn MHB có các quy định mới vờ̀ quy chờ́ cho vay như: Khái niợ̀m vờ̀ cơ cṍu lại thời hạn trả nợ, quy định vờ̀ phõn loại nợ của nhóm nợ được coi là nợ quá hạn, viợ̀c phạt chọ̃m trả đụ́i với nợ quá hạn và nợ lãi vụ́n vayẶNhằm kịp thời thực thi quyờ́t định nờu trờn của NHNN, Tụ̉ng giám đụ́c Ngõn hàng phát triờ̉n nhà Đụ̀ng bằng sụng Cửu Long đã giao phòng tín dụng Hụ̣i sở dự thảo ỎQuy định chung vờ̀ cho vay đụ́i với khách hàngÕ mới trình Hụ̣i đụ̀ng quản trị thay thờ́ quyờ́t định 06/2002/QĐ- NHN- HĐQT ngày 20/03/2002 của Hụ̣i đụ̀ng quản trị Ngõn hàng phát triờ̉n nhà Đụ̀ng bằng sụng Cửu Long.
Căn cứ quyờ́t định sụ́ 06/2002QĐ- NHN- HĐQT ngày 20/03/2002 của Chủ tịch Hụ̣i đụ̀ng quản trị Ngõn hàng phát triờ̉n nhà Đụ̀ng bằng sụng Cửu Long vờ̀ viợ̀c ban hành quy định chung vờ̀ cho vay đụ́i với khách hàng theo quyờ́t định 1627/2001/QĐ - NHNN của Thụ́ng đụ́c Ngõn hàng nhà nước Viợ̀t Nam. Căn cứ quyờ́t định sụ́ 75/2003/QĐ- NHN- HĐQT ngày 26/08/2003 của Chủ tịch Hụ̣i đụ̀ng quản trị Ngõn hàng phát triờ̉n nhà Đụ̀ng bằng sụng Cửu Long vờ̀ viợ̀c thực hiợ̀n các biợ̀n pháp bảo đảm tiờ̀n vay trong hợ̀ thụ́ng Ngõn hàng phát triờ̉n nhà Đụ̀ng bằng sụng Cửu Long. Tụ̉ng giám đụ́c MHB hướng dõ̃n thờ̉ lợ̀ cho vay xõy dựng, sửa chữa, mua nhà ở, chuyờ̉n nhượng quyờ̀n sử dụng đṍt đờ̉ xõy dựng nhà ở, đụ́i với cá nhõn và hụ̣ gia đình. Trong thờ̉ lợ̀ trờn, MHB đã quy định mụ̣t sụ́ vṍn đờ̀u cụ thờ̉ như nguyờn tắc vay vụ́n, điờ̀u kiợ̀n vay vụ́n, đụ́i tượng cho vay, thời hạn cho vay, lãi sṹt cho vay, mức cho vay, quy trình cho vay, duy trì và giám sát thu hụ̀i nợ, những trường hợp khụng được cho vay và hạn chờ́ cho vay, miờ̃n giảm lãi tiờ̀n vay, lưu giữ hụ̀ sơ tín dụng, quản lý thu hụ̀i nợẶVới văn bản trờn MHB đã định hướng cụ thờ̉ đờ̉ mở rụ̣ng hoạt đụ̣ng cho vay mua nhà ở.
Ngoài những quy định trực tiờ́p trờn, hoạt đụ̣ng cho vay mua nhà còn chịu ảnh hưởng gián tiờ́p của các quy định vờ̀ thủ tục đảm bảo tiờ̀n vay, thủ tục đăng ký giao dịch bảo đảmẶNhững quy định trờn mang tính gián tiờ́p đờ́n hoạt đụ̣ng cho vay mua nhà nhưng thực tờ́ nó ảnh hưởng lớn đờ́n hoạt đụ̣ng cho vay mua nhà giải quyờ́t định món vay, quy trình phải phức tạp hơn, chặt chẽ hơnẶ