III. Các khoản chi do thủ tr ởng đơn vị quyết định
2.2.5. Thực trạng về công tác kế toán tài chín hở ĐHQGHN –
2.2.5.1. Thực trạng về năng lực đội ngũ kế toán tài chính.–
Có thể đánh giá một cách khách quan về thực trạng năng lực đội ngũ làm công tác kế toán – tài chính ở ĐHQGHN qua bảng khảo sát (bảng số 12).
Bảng 12: Thống kê đội ngũ cán bộ kế toán tài chính của ĐHQGHN
Chức năng Nam Nữ Trình độ chuyên môn Kinh nghiệm quản lý
SĐH ĐH TC,SC >10 năm <10 năm CBQL cấp ĐHQGHN 6 4 5 5 1 9 CBQL các đơn vị trực thuộc 25 13 19 19 15 23 CB nghiệp vụ các phong chức năng 3 51 1 35 18 Tổng số 34 68 25 59 18 16 32
Nguồn: Báo cáo thống kê cán bộ viên chức của ĐHQGHN (2003).
Kết quả khảo sát cho nhận xét: năng lực cán bộ công tác kế toán, tài chính của ĐHQGHN còn yếu, đặc biệt là đội ngũ cán bộ làm nghiệp vụ ở các phòng ban chức năng của các đơn vị trực thuộc.
Số lợng cán bộ nghiệp vụ có trình độ sau đại học rất ít, chỉ có 1 cán bộ (1.85%), số cán bộ có trình độ trung cấp, sơ cấp lại chiếm tỷ lệ cao: 18 ngời (33%) và hầu hết có độ tuổi cao. Do đó rất hạn chế khả năng tiếp thu và cập nhật các chính sách, chế độ mới, cũng nh trang bị kiến thức về tin học, ngoại ngữ để ứng dụng các công cụ tin học vào trong công tác kế toán tài chính.
Trong khi đó đội ngũ cán bộ quản lý cấp ĐHQGHN, cán bộ quản lý của các đơn vị trực thuộc đều có trình độ chuyên môn vững vàng và tơng đối đồng đều. Do đó rất thuận lợi cho việc nghiên cứu, cập nhật và thực hiện các chế độ chính sách mới cũng nh ứng dụng tin học hoá trong quản lý. Nhng hầu nh cha có kinh nghiệm quản lý tài chính. Mặt khác, do đặc điểm của trờng đại học nên một số cán bộ quản lý xuất phát là cán bộ giảng dạy có trình độ chuyên môn không phù hợp với nhiệm vụ quản lý tài chính – kế toán, cũng phần nào ảnh hởng đến hiệu quả quản lý.
Luật kế toán ra đời với quy định bố trí ngời làm kế toán trởng cũng dẫn tới những khó khăn nhất định cho ĐHQGHN. Hiện nay ở các đơn vị đều có cán bộ phụ trách kế toán (chuyên trách hoặc kiêm nhiệm). Tuy nhiên theo tiêu chuẩn quy định tại Điều 40, Nghị định số 128/2004/NĐ - CP, Điều 33, Luật kế toán ngày 17/6/2003 thì một số cán bộ trong ĐHQGHN không đủ tiêu chuẩn bổ nhiệm làm kế toán trởng của các đơn vị trực thuộc ĐHQGHN về trình độ chuyên môn và thâm niên công tác. Khó khăn này đòi hỏi ĐHQGHN phải có kế hoạch bồi dỡng, đào tạo cán bộ của mình nhằm đáp ứng đợc các tiêu chuẩn và điều kiện theo quy định. Nhiệm vụ này cần phải có một thời gian dài mới thực hiện đợc, phần nào ảnh hởng đến chất lợng và hiệu quả công tác kế toán – tài chính của ĐHQGHN.
Yêu cầu nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ tài chính – kế toán là nhiệm vụ đặt ra ở bất kỳ một đơn vị kế toán nào nhằm nâng cao hiệu quả công tác kế toán – tài chính, góp phần thực hiện đầy đủ chức năng tham mu và thông tin của kế toán.
Các đơn vị trực thuộc đều có bộ máy kế toán – tài chính hoạt động độc lập. ĐHQGHN đã hớng dẫn các đơn vị hạch toán thống nhất theo chế độ kế toán hành chính sự nghiệp ban hành theo Quyết định số 999 – TC/QĐ/CĐKT ngày 2/11/1996 và các quy định hiện hành khác, hình thức hạch toán chứng từ và sử dụng phần mềm kế toán. Bộ máy kế toán tài chính ĐHQGHN trong thời gian qua đã thực hiện tốt chức năng và nhiệm vụ đợc giao, đáp ứng các nhiệm vụ trọng tâm của đơn vị. Bên cạnh đó, còn góp phần tích cực vào việc đổi mới cơ chế quản lý tài chính ở ĐHQGHN.
Tuy nhiên ở một số đơn vị, do đặc điểm cơ cấu tổ chức cha hoàn thiện nên bộ máy kế toán cũng cha có đủ các phần hành kế toán theo đúng quy định. Vì vậy công tác hạch toán kế toán cha đáp ứng đủ yêu cầu của nhà quản lý, ch- a thực hiện tốt chức năng thông tin, giám sát của mình.
Chuyển sang thực hiện chế độ tài chính mới, chế độ kế toán đối với các đơn vị sự nghiệp có thu cũng đã đợc thay đổi theo Thông t số 21/2002/TT – BTC ngày 31/12/2002 và Thông t số 03/0224/TT – BTC của Bộ Tài chính. Các đơn vị trong ĐHQGHN bớc đầu triển khai thực hiện các quy định của chế độ kế toán mới. Tuy nhiên, do mới thực hiện nên một số đơn đơn vị còn gặp khó khăn, lúng túng trong hạch toán kế toán, trong việc lập báo cáo tài chính.