III. Các khoản chi do thủ tr ởng đơn vị quyết định
3.3.3. Đảm bảo sự thực hiện thống nhất các văn bản pháp quy giữa các cơ quan quản lý nhà nớc
các cơ quan quản lý nhà nớc
Việc thực hiện không đồng bộ và thống nhất giữa các cơ quan quản lý Nhà nớc thờng xảy ra khi triển khai thực hiện một cơ chế, chính sách mới đợc ban hành. Quá trình đổi mới cơ chế quản lý tài chính và thực hiện cơ chế TCTC của các đơn vị SNCT cũng không tránh khỏi tình trạng trên. Đó là việc thực hiện ko đồng bộ, nhất quán của các cơ quan quản lý Nhà nớc , các Bộ, ngành trong việc triển khai Nghị định 10 của Chính phủ về chế đọ tài chính áp dụng cho các đơn vị SNTC. Mặc dù, Nghị định 10 đợc chính phủ ban hành và Bộ Tài chính đã có Thông t số 25/2002/TT-BTC hớng dẫn thực hiện nhng các Bộ, ngành còn rất chậm trễ trong việc ban hành các văn bản hớng dận thực hiện thuộc lĩnh vực sự nghiệp mình quản lý và triển khai giao quyền TCTC cho các đơn vị SNCT trực thuộc. Bên cạnh đó còn là sự thực hiện không thống nhất các quy định, chính sách giữa các Bộ, ngành chức năng. Đơn cử nh việc thực hiện cấp phát ngân sách theo quy định của Luật NSNN sửa đổi và cơ chế TCTC. Theo đó, các đơn vị SNCT đợc cấp kinh phí chi thờng xuyên vào Mục 134- Chi khác, nhng trong năm 2002, KBNN lại cấp kinh phí cho các đơn vị theo một số mục chi tiết cảu Mục lục NSNN nh: mục 100, 102, 104, 106, 118, 134, 145,... Chính việc thực hiện không đồng bộ, thống nhất các quy định về quản lý đã khiến cho các đơn vị SNCT rất lúng túng trong quá trình thực hiện, gây tâm lý e ngại khi thực hiện cơ chế tào chính mới. Vì vậy, để tháo gỡ những khó khăn, vớng mắc tạo điều kiện cho các đơn vị SNCT thực hiện quyền TCTC ngoài việc đảm bảo sự nhất quán, đồng bộ của các văn bản pháp quy còn cần sự thực hiện đồng bộ, thống nhất các quy định quản lý giữa các đơn vị, là cơ sở pháp lý vững chắc cho hoạt động quản lý và là tiền đề để các đơn vị tiến hành đổi mới cơ chế quản lý theo hớng tự chủ.