II. Phân tích kết quả điều tra
2. Kết quả sóo liệu điều tra
2.3. Giá đất đền bù: một số vớng mắc
Diện tích đất đợc đền bù: Cách xác định hạn mức đất đợc đền bù còn tuỳ tiện. Mỗi tỉnh có cách xác định khác nhau nh ở Hải Dơng, hạn mức đất áp dụng không giống nhau giữa các đối tợng sử dụng, dao động từ 150 đến 400m2 (dự án quốc lộ 18), có dự án tính theo cách phân chia tỷ lệ giữa hạn mức theo quy định và hiện trạng sử dụng đất. Hà Nội có sự chênh lệch về diện tích thực đang sử dụng và diện tích tính theo bản đồ 299. Thành phố Hồ Chí Minh và Đồng Nai, hạn mức đất đền bù giao động từ 200 - 300m2, phần còn lại đền bù theo đất vờn liền kề hoặc đất trồng cây lâu năm mặc dù, trớc khi thu hồi đất, ngời bị ảnh hởng đã phải đóng thuế theo cùng một loại đất thổ c.
- Loại, hạng đất.
Đền bù đất nông nghiệp theo hạng đất đã quá lạc hậu vì việc phân hạng đất đai ở thời điểm từ năm 1993 đến nay không còn phù hợp.
Quản lý Nhà nớc về đất đai của các cấp chính quyền cơ sở cha chặt chẽ gây thất thu lớn cho ngân sách Nhà nớc, Sóc Sơn (Hà Nội) khai giảm hạng đất để giảm thuế sử dụng đất nông nghiệp nhng khi đền bù đất hạng 3,4 đợc hỗ trợ thêm cho ngang bằng với giá đất hạng 1,2 không có hỗ trợ. Hoà Bình đất nông nghiệp đợc đền bù có tính đến hệ số K trong khi đất ở không có hệ số K và còn tồn tại rất lớn về giá đất ở những vùng giáp ranh.
Thực tế hiện nay, khu vực đồng bằng và vùng núi, trung du đợc quy thành cùng một loại đất, hạng đất, vấn đề này liên quan đến năng suất cây trồng, khâu tiêu thụ sản phẩm là những yếu tố ảnh hởng trực tiếp đến giá đất, đặc biệt là đất đền bù.
- Điều kiện đợc đền bù về đất
Thành phố Hồ Chí Minh căn cứ vào giấy tờ hợp pháp đã hoàn tất thủ tục và nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nớc. Thực tế đối với đất thổ c chỉ 3,4% là đất đã có giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, 62,62% đất có giấy tờ hợp lệ, 19,15% cha có giấy tờ Đất nông nghiệp đã có GCN - QSDĐ là 0,2%, 10,8% có giấy tờ hợp lệ, hợp pháp, 0,97% có giấy tờ hợp pháp nhng không hợp lệ. Đà Nẵng căn cứ vào hai mốc thời gian từ trớc 8/1/1988 và sau 8/1/1988 đến trớc
ngày 15/10/1993 để xác định giá trị đền bù thiệt hại về đất là 100% hay 80%. Theo điều tra chỉ có 6,3% đất có GCN - QSDĐ 59,24% có giấy tờ hợp lệ.
Trong 10 Tỉnh điều tra chỉ có Tỉnh Hải Dơng có tỷ lệ cấp GCN - QSDĐ đất cao nhất chiếm 72,3% thực tế công tác cấp GCN - QSDĐ mang tính chất hình thức, chạy theo tiến độ, có hộ đợc cấp đến 4 lần giấy chứng nhận mà sử dụng đất vẫn không ổn định.
- Giá đất đền bù
Hầu hết các dự án cha công bố cụ thể đơn giá, cách áp dụng hệ số của từng loại đất. Ngời nông dân mới chỉ biết tổng giá trị đền bù. Phơng thức trả tiền một số địa phơng cha đảm bảo tính công khai dân chủ.
Đối với đất nông nghiệp: đơn giá đền bù hiện nay của các địa phơng nhìn chung là thoả đáng. Song để lại hậu quả rất lớn cho xã hội là giải quyết việc làm cho các đối tợng này.
Đối với đất khu dân c nông thôn, đất ở đô thị đơn giá đền bù và giá chuyển nhợng chênh lệch lớn, Hà Nội từ 2 - 7 lần, thành phố Hồ Chí Minh 3 - 5 lần, Hoà Bình 1 - 2 lần, Đà Nẵng chênh lệch thấp nhất là 3 lần...
Giá đất đền bù giữa các vùng giáp ranh chênh lệch lớn, ở Đồng Nai (hai xã liền kề) đền bù một bên là 9.600 đồng/m2 và một bên đền bù là 15.000 đồng/m2, sự chênh lệch giá đền bù giữa Sóc Sơn - Hà Nội và Yên Phong - Bắc Ninh khá lớn , vùng giáp ranh giữa thành phố Hồ Chí Minh và Bình Dơng chênh lệch nhau 3 - 4 lần. - Đặt hạng 1: 33.600đ/m2 - Đất hạng 1: 40.000đ/m2 - Đặt hạng 2: 12.300đ/m2 - Đất hạng 2: 36.000đ/m2 - Hệ số K : 1.00 - Hệ số K: 1.50 QL 18 X. Kim Lũ (Sóc Sơn)
Hà Nội O X. Hoà Tiến (Yên phongBắc Ninh