3. Chức năng cụ thể của các bộ/ngành và các cấp theo cácb −ớc của công tác quản lý rủi ro
2.5. Lời khuyên sách l− ợc
Nghiên cứu này cũng đề xuất 3 mối quan tâm khác nhau cần đ−ợc l−− tâm.
1. Cần nghiên cứu và h−ởng lợi từ những những công trình nghiên cứu đ∙ làm tr−ớc đây mà ch−a đ−ợc thảo luận đầy đủ trong các cơ quan hữu quan của Chính phủ, để tránh l∙ng phí các nguồn lực.
Các chuyên gia t− vấn trong n−ớc và quốc tế đều công nhận rằng Việt nam đã có nhiều năng lực để tạo ra những thay đổi cần thiết và trong đó có nhiều năng lực chuyên môn kỹ thuật trong công tác quản lý rủi ro thiên tai đã đ−ợc chuyển giao cho Việt nam (gồm có các dự án tr−ớc đây của UNDP với Bộ NNPTNT và Văn phòng Quốc Hội). Có nhiều mối quan tâm là một phần trong công tác cải thiện hệ thống quản lý rủi ro thiên tai có thể đ−ợc giải quyết trong nội bộ của Chính phủ Việt nam. Trong một số tr−ờng hợp, các dự án đang thực hiện hay đã hoàn thành trong các lĩnh vực này, vì vậy Chính phủ đã có những thông tin để hành động nếu Việt nam mong muốn. Tr−ớc khi tiến hành thêm một nghiên cứu Quốc tế nào, Pha II cần có những cuộc thảo luận hiệu quả hơn và tổng hợp thêm những đề xuất đã đ−ợc đ−a ra từ tr−ớc và những t− vấn với những cuộc thảo luận chi tiết về tình hình thực tế và năng lực của Việt nam trong việc tạo ra những cải thiện sử dụng “những sức mạnh nội lực của mình”.
2. Bắt đầu nhiệm vụ phân tích chức năng, tổng quát và cụ thể
Cần có các chuyên gia từ nhiều lĩnh vực khác nhau để xác định những chức năng còn thiếu trong các cơ quan Chính phủ không chỉ nằm trong phạm vi nghiên cứu (ví dụ nh− bảo vệ đất) và các hệ thống tự nhiên còn thiếu để giám sát những rủi ro tiềm năng có thể tạm thời bổ sung thêm và xác định những tình trạng dễ bị tổn th−ơng để có thể hồi phục. Tất cả các biểu đồ trong các Phụ lục chỉ ra những chức năng và quyền lực còn thiếu trong Chính phủ mà có thể xem xét thảo luận và các ph−ơng thức sửa chữa cùng với các thay đổi có tính hệ thống.
3. Xác định những cản trở tới sự tiến bộ
Những cách suy nghĩ và hiểu biết mới là chìa khoá cho sự cải thiện hơn là các mô hình, nguồn vốn hay kỹ thuật cụ thể nào đó của n−ớc ngoài. Tuy nhiên việc đ−a ra những ph−ơng pháp quản lý rủi ro thiên tai mới có thể là vô ích vào thời điểm này, nếu còn ch−a thống nhất về quan điểm và các nhà ra quyết định vẫn ch−a sẵn sàng cho các b−ớc cơ bản nhất. Các chuyến tham quan học tập và các dự án có thể có tác động, khi và chỉ khi chúng có thể giúp mọi ng−ời hiểu đ−ợc những khái niệm này và sẽ dẫn đến những kết quả thực sự.