II. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
2. Giải pháp vi mô.
2.1. Mở rộng dịch vụ, xây dựng chiến lược và kế hoạch sản xuất kinh doanh của các hợp tác xã. doanh của các hợp tác xã.
Trong điều kiện hiện nay, nhu cầu về dịch vụ cho nông nghiệp bị giới hạn do quỹ ruộng đất có hạn, tỷ lệ hàng hóa nông sản thấp, yêu cầu về dịch vụ cho nông nghiệp sẽ bị hạn chế. HTX không thể tiếp tục mở rộng hơn nữa quy mô kinh doanh dịch vụ nông nghiệp cho các hộ nông dân, cho dù là sản xuất nông nghiệp chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi thì dịch vụ cho các hộ sản xuất nông nghiệp vẫn có giới hạn. Vì vậy, các HTXNN ngoài dịch vụ nông nghiệp tất yếu phải phát triển ngành nghề và các loại dịch vụ khác, nếu thuần túy dịch vụ nông nghiệp sẽ không có triển vọng phát triển.
Qua thực trạng hoạt động của các HTX dịch vụ nông nghiệp huyện Việt Yên, đề án xin đề xuất hai hướng mở rộng dịch vụ:
Một là: Đối với HTXNN nào chưa phát triển được dịch vụ cần thiết cho sản xuất nông nghiệp như bảo vệ thực vật, vật tư nông nghiệp, tiêu thụ nông sản… (những HTX này phần lớn là trung bình và yếu thường xuyên thua lỗ, tồn tại chỉ là hình thức) thì nên mở rộng sang loại hình dịch vụ này vừa tạo điều kiện cho HTX giữ được tài sản, bảo toàn vốn quỹ và duy trì được hoạt động. Khi kinh doanh dịch vụ này có thể có nhiều lực lượng tham gia, HTX muốn tồn tại và phát triển thì phải thực sự chấp nhận cạnh tranh trên thị trường dịch vụ đó.
kinh doanh ngành nghề và các dịch vụ khác, thoát khỏi sự hạn chế của kinh doanh dịch vụ phục vụ sản xuất nông nghiệp, tạo ra đa dạng thu nhập, san sẻ rủi ro, tạo việc làm và tăng thu nhập cho các hộ xã viên, thậm chí hỗ trợ cho kinh doanh dịch vụ nông nghiệp.
2.2. Quản lý tốt tài chính, tài sản và các quỹ của HTX dịch vụ nông nghiệp.
Tài chính và các quỹ là điều kiện, cơ sở để HTX hoạt động, nếu không có nguồn này HTX sẽ không có vốn hoạt động. Vì vậy, HTX dịch vụ nông nghiệp hiện nay cần đặc biệt chú ý quản lý tốt nguồn này.
Hiện nay, đa phần tư duy của các cán bộ cũng như xã viên vẫn theo lối cũ, coi tài sản của HTX là tài sản chung nên không gìn giữ. Nhiều công trình xây dựng cơ bản của HTX do không quản lý tốt nên đã hư hỏng, xuống cấp nhiều mà không được bảo vệ, quản lý. Nhưng sự thực HTX dịch vụ nông nghiệp đã là đơn vị kinh tế tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong hoạt động kinh doanh nên những tài sản của HTX cũng là của bản thân mỗi xã viên.
Quỹ HTX chủ yếu là quỹ phát triển sản xuất kinh doanh, quỹ dự phòng và quỹ phúc lợi xã hội. Các quỹ này thường lớn ở các HTX nhưng do sử dụng không đúng mục đích (lợi dụng quỹ phúc lợi chi tiêu bất hợp lý) nên quỹ ngày càng cạn kiệt. Đặc biệt có một số cán bộ lợi dụng quỹ chung tham ô, biển thủ công quỹ, vay quỹ HTX tiêu dùng cá nhân đến khi HTX cần quỹ để sử dụng lại không thể trả nên quỹ không có hoặc rất ít. Vì vậy, HTX nói chung và HTX dịch vụ nông nghiệp nói riêng cần có biện pháp quản lý tài sản, tài chính và quỹ chặt chẽ như giao quỹ, tài chính cho thủ quỹ có uy tín, tinh thần trách nhiệm cao, được nhiều người tin tưởng; trong các khoản thu chi phải rạch ròi, minh bạch, cần xem xét các khoản chi không rõ nội dung như: Chi tiếp khách, hội nghị…; mở sổ theo dõi chi tiết thường xuyên và có nề nếp; xử lý nghiêm minh nhiều trường hợp tham ô vi phạm đến quỹ chung của HTX.
2.3. Thực hiện đầy đủ hạch toán và phân tích kinh doanh.