I. THỰC TRẠNG HTX DỊCH VỤ NÔNG NGHIỆP CỦA HUYỆN VIỆT YÊN TRONG NHỮNG NĂM GẦN ĐÂY
2. Thực trạng về năng lực sản xuất của HTX dịch vụ nông nghiệp 1 Cán bộ quản lý.
2.3. Các loại hình dịch vụ và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX dịch vụ nông nghiệp.
góp thêm vốn kể cả làm ăn có lãi và thua lỗ. Để có vốn hoạt động, đa số các HTX thường bán đất thuộc quyền sở hữu của HTX. Theo Luật đất đai năm 2003 HTX chia đất nông nghiệp bình quân cho khẩu hiện có và Nhà nước qui định để lại 10% tổng quỹ đất. Trong đó: 5% thuộc UBND xã quản lý, 5% do HTX quản lý. Những diện tích đất không chia cho xã viên thuộc HTX quản lý thường là những mảnh đất xa, xấu, manh mún sản xuất nông nghiệp không cho năng suất cao, khó đi lại…
Hiện nay, đất đai trở nên khan hiếm, có giá trị và nhiều hộ nông dân sản xuất giỏi muốn đấu thầu để sản xuất nông nghiệp hay làm trang trại trên mảnh đất đó thì HTX đã tổ chức đấu thầu cho hộ, xã viên có nhu cầu. Tiền thu được do bán đất được đưa vào quỹ HTX để chi dùng cho việc chung trong đó có cả quỹ phát triển sản xuất kinh doanh. Vậy thì các HTX đó sẽ ra sao khi mà hết đất để bán? Đây là vấn đề mang tính cấp thiết cần phải giải quyết.
2.3.Các loại hình dịch vụ và kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của các HTX dịch vụ nông nghiệp. các HTX dịch vụ nông nghiệp.
* Các loại hình dịch vụ.
Có rất nhiều loại hình dịch vụ trên địa bàn huyện, các loại hình dịch vụ này phát triển ngày càng đa dạng theo sự phát triển kinh tế - xã hội. Khi phân loại theo tính chất tham gia của dịch vụ thì có thể chia làm 2 loại:
- Dịch vụ nông nghiệp trực tiếp gắn bó với địa bàn làng xã: Dịch vụ thuỷ lợi, dịch vụ điện…
- Dịch vụ không nhất thiết gắn với địa bàn làng xã: Dịch vụ giống, tiêu thụ sản phẩm, vật tư nông nghiệp…
Dịch vụ nông nghiệp loại 1 là phổ biến ở các HTXNN trong huyện hiện nay, còn dịch vụ loại 2 chỉ một số HTX có khả năng, điều kiện mới có thể thực hiện được. Các dịch vụ của các HTX dịch vụ nông nghiệp trong huyện Việt Yên là:
+ Dịch vụ tưới tiêu nước:
Công việc tưới tiêu cho cây trồng thường gắn với công trình thuỷ lợi đắt tiền, bởi vậy nó thường vượt khả năng của từng hộ. Nhưng nước lại là yếu tố rất cần thiết đối với sản xuất nông nghiệp của các hộ nông dân, cho nên các HTXNN phải là người đứng lên đảm đương trách nhiệm này thay hộ. Theo số thống kê thì hiện nay ở huyện có 100% HTXNN đã làm được dịch vụ này. Các HTX dịch vụ nông nghiệp huyện Việt Yên với phương châm hoạt động dịch vụ là: Phục vụ là chính, cố gắng hạch toán mức thu đủ chi phí cho hoạt động dịch vụ. Với hình thức điều hành nước trực tiếp đến từng ruộng hoặc điều hành 2 cấp, các tổ của HTX đã tổ chức cung cấp đủ nước tưới, tiêu bảo đảm cho sản xuất theo kế hoạch, tổ chức tu sửa nạo vét kênh mương, trạm bơm... góp phần tích cực vào việc thâm canh tăng vụ, chuyển dịch cơ cấu cây trồng. Giá dịch vụ đã có giảm hơn so với trước nhờ công cuộc thuỷ lợi hoá thực hiện mạnh mẽ, từ đó góp phần giảm chi phí cho nông dân. Một số HTX kinh doanh dịch vụ có lãi từ 5 - 10 triệu đồng/năm đã trích phần kinh phí đó để nâng cấp tài sản cố định như HTX dịch vụ Việt Tiến, Tự Lạn, Xuân Lạn, Kim Sơn...
Tuy nhiên trong dịch vụ tưới tiêu còn một số tồn tại cần khắc phục như: chưa tính đúng đơn giá theo phương án, cơ cấu đơn giá chưa rõ ràng, nhiều HTXNN chưa hạch toán đầy đủ chi phí, không tính đủ khấu hao công trình… nên không có đủ điều kiện để sửa chữa nâng cấp công trình kênh mương dẫn đến việc phát sinh nợ đọng thuỷ lợi phí, không có thù lao cho cán bộ, thu không đủ chi cho hoạt động dịch vụ, có HTX đã phải ngừng hoạt động như: HTX Nghĩa Thượng (Minh Đức), HTX Phúc Long (Tăng Tiến), HTX Hà Thượng, Bói (Thượng Lan), HTX Nam Quảng Minh, HTX Lai, Tĩnh Lộc, Me, Yên Sơn, Nghĩa Xuân (xã Nghĩa Trung).
+ Dịch vụ quản lý tiêu thụ điện:
20 triệu đồng/năm, HTX Xuân Lạn 12 triệu đồng/năm, HTX Việt Tiến 15 triệu đồng/năm, HTX Ninh Khánh 12 triệu đồng/năm. HTX Ngân Đài sau khi kiểm nghiệm lại công tơ và củng cố lại, đến nay lãi bình quân mỗi tháng trên 1 triệu đồng.
Hiện nay đây là vấn đề mà các HTXNN đang bức xúc nhất, bức xúc ở chỗ là nhiều HTX chỉ tồn tại với vai trò là đầy tớ của hộ xã viên không hề có một chút quyền nào được trao cho họ để có thể ràng buộc hộ xã viên với HTX. Và điện là cầu nối mà HTX muốn có, muốn được nắm giữ để có thể dùng một chút quyền uy của mình khi hộ xã viên không chịu tuân thủ các hợp đồng, không chịu đóng các khoản phí, lệ phí…
Tuy nhiên hiện nay vẫn còn nhiều HTX giao khoán cho các tổ nhóm nhận thầu để thu một phần giá chênh lệch, hao phí còn lớn xã viên phải chịu giá cao như: HTX Phù Tài, Lương Tài, Bài Xanh, Trúc Tay... tổn thất điện năng quá lớn (trên 30%) nên HTX rất khó khăn về kinh phí để hoạt động.
+ Dịch vụ bảo vệ thực vật:
HTX tổ chức ra tổ hay đội bảo vệ thực vật, phối hợp với trạm bảo vệ thực vật huyện làm nhiệm vụ dự tính, dự báo các kỳ sâu, lứa sâu, hướng dẫn xã viên sử dụng thuốc sâu đúng chủng loại, đúng liều lượng và thời gian.
+ Dịch vụ vật tư nông nghiệp:
Đây là dịch vụ quan trọng xuất phát từ chức năng và lợi thế của HTXNN, nó cùng với khâu giống, gắn với đầu tư ứng trước giống, vật tư với bao tiêu sản phẩm cho nông dân. Nếu biết tận dụng mọi nguồn lực, biết vươn lên vượt khó và quản lý tốt thì đây là ngành có nhiều tiềm năng có thể làm ăn hiệu quả. Tuy vậy, đến nay 100% HTX trong huyện mới trong quá trình đang vươn lên tổ chức, tham gia cung ứng dịch vụ này. Bởi vậy, đòi hỏi HTX cần chú trọng hơn trong khâu cung cấp dịch vụ này vì đây là dịch vụ cốt yếu để dẫn tới có được một mùa vụ năng suất cao.
+ Dịch vụ làm đất:
Gắn liền với tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún của các hộ xã viên là tình trạng không thể sử dụng máy móc to lớn hiện đại vào làm việc trên những cánh đồng của người nông dân Việt Nam nói chung và huyện Việt Yên nói riêng. Mặc dù là dịch
vụ dễ làm và nếu là qua HTX thì sẽ là có hiệu quả rất cao, nhưng cho tới nay cả huyện có rất ít HTXNN làm được điều này. Điều đó đòi hỏi HTX phải chú ý tới việc khuyến khích dồn điền, đổi thửa và linh động trong việc sử dụng máy móc nông nghiệp.
+ Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm:
Có thể nói đây là một trong những khâu quan trọng nhất trong sản xuất nói chung và sản xuất nông nghiệp nói riêng, đặc biệt là trong nền kinh tế thị trường, tuy nhiên đây lại cũng là khâu yếu kém và bế tắc nhất đối với các HTX dịch vụ nông nghiệp huyện trong giai đoạn hiện nay. Thực tế cho thấy số HTX làm được dịch vụ này là rất ít, các HTX dịch vụ nông nghiệp vẫn chưa đáp ứng được nhu cầu của các xã viên. Hình thức hoạt động của HTX dịch vụ nông nghiệp trong khâu dịch vụ này là HTX đứng lên ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với các hộ xã viên để có nguồn nguyên liệu đầu vào, rồi HTX lại ký hợp đồng với nhà máy chế biến; cụ thể HTX tổ chức thu mua có kế hoạch để đảm bảo đúng thời vụ và sản phẩm thu hoạch không bị ứ đọng khi chính vụ.
+ Dịch vụ chế biến:
Theo điều tra thống kê thì đây là khâu dịch vụ mà có ít HTXNN tham gia nhất. Không những chỉ ít trên địa bàn huyện mà tính trên cả nước cho đến nay cũng mới chỉ có khoảng 1% HTXNN làm dịch vụ này, thậm chí có những vùng như: Đồng Bằng Sông Hồng và vùng Tây Nguyên không có HTXNN nào làm dịch vụ này. Điều này nó phản ánh thực tế là sản xuất nông nghiệp trên cả nước nói chung và ở huyện Việt Yên nói riêng hiện nay chủ yếu là sản xuất nhỏ lẻ, sản phẩm mà xuất ra chỉ toàn là sản phẩm thô chưa hề có những sản phẩm chứa hàm lượng công nghệ cao ở đó. Điều này nguyên nhân một phần là vì : Công nghệ chế biến còn lạc hậu và công tác quy hoạch vùng sản xuất chuyên canh, vùng chuyên môn hoá với khu chế xuất chưa được hợp lý (nhiều khi nhà máy chế biến đã được xây dựng nhưng chưa có nguyên liệu vì công tác xây dựng vùng chuyên canh để cung cấp nguyên liệu chậm trễ…). Do vậy cho đến nay hầu như những HTXNN làm được điều này là do họ có được đặc
thể đem lại lợi nhuận cao và nếu làm tốt nó còn giúp việc tiêu thụ sản phẩm cho hộ xã viên được thuận lợi.
* Kết quả hoạt động sản xuất kinh doanh của một số HTX dịch vụ nông
nghiệp tiêu biểu.
Hoạt động dịch vụ của các HTX được giữ vững, một số mặt đã có nhiều tiến bộ mang lại hiệu quả cao. Trước sự diễn biến phức tạp của thị trường đối với các mặt hàng nông sản và các dịch vụ phục vụ cho nông nghiệp, song các HTXNN vẫn đảm nhiệm những khâu then chốt chi phối sản xuất và đời sống như: Thuỷ lợi, giống, bảo vệ thực vật, cung ứng điện, làm đất, sản xuất lúa giống. Với phương hướng nâng cao hiệu quả các hoạt động dịch vụ trên cơ sở đổi mới và phát triển các HTX NN theo luật HTX 2003, các HTX dịch vụ nông nghiệp đã đạt được một số kết quả sau:
Bảng 6: Kết quả sản xuất kinh doanh các hoạt động dịch vụ của huyện Việt Yên năm 2006.
Chỉ tiêu Tổng số HTX điều tra Trong đó Số HTX kinh doanh có lãi Số HTX kinh doanh bị lỗ SL (HTX) (%) SL (HTX) (%) SL (HTX) (%) 1. Dịch vụ tiêu thụ sản phẩm 2 100 1 50 1 50 2. Dịch vụ BVTV 15 100 9 60 6 40