Là một tỉnh miền nỳi cú 2 huyện, 46 xó vựng cao, hàng chục xó vựng sõu, nhiều xó vựng lũng hồ, dõn cư thưa thớt…, nhằm triển khai, thu hỳt hơn nữa học sinh đến trường, ngành GD - ĐT tỉnh Hũa Bỡnh đó thực hiện nhiều giải phỏp tớch cực và cụ thể như đưa trường về gần dõn, mở cỏc lớp đầu cấp tại thụn bản, mở cụm lớp tại khu vực trung tõm xó.
Mở rộng hệ thống trường lớp ghộp tại những chũm, xúm, bản để thu hỳt học sinh đồng thời khắc phục tỡnh trạng thiếu giỏo viờn. Đõy là giải phỏp tỡnh thế trước mắt. Mặc dự vậy, từ 5 lớp ghộp thực nghiệm tại Đà Bắc (năm 1991) với 98 học sinh, đến năm học 1995 - 1996 toàn tỉnh Hũa Bỡnh đó cú 232 lớp với tổng số 4949 học sinh [72, tr.4].
Cỏc loại hỡnh trường lớp tiếp tục mở rộng như loại trường Trung học bỏn cụng và cỏc lớp bỏn cụng tại cỏc trường THPT. Hệ thống trường liờn cấp II, III ở khu vực xa trung tõm huyện được phỏt triển để thu hỳt học sinh vào học THPT. Năm học 1995 - 1996 đó cú 9 trường liờn cấp với gần 5000 học sinh.
Trong giai đoạn 1991 - 1996, do tớch cực đa dạng húa cỏc loại hỡnh trường, lớp, quy mụ, số lượng học sinh cỏc bậc học phổ thụng ở Hũa Bỡnh đó khụng ngừng phỏt triển. Điều này thể hiện qua cỏc bảng sau:
Bảng 1.2. Số phũng học phổ thụng (giai đoạn 1991 - 1996) [89, tr.377].
Năm học Tổng số Trong đú Tiểu học (cấp 1) Phổ thụng (cấp I - II) PTCS (cấp II) PTTH (cấp II - III) 1991 - 1992 1.977 1.394 137 289 148 1992 - 1993 3.409 1.453 1.453 349 154 1993 - 1994 3.619 1.537 1.405 450 227 1994 - 1995 3.712 1.580 1.438 409 285 1995 - 1996 3.734 1.523 1.455 549 207 Bảng 1.3. Số lớp học phổ thụng (giai đoạn 1991 - 1996) [89, tr.377]. Đơn vị: Lớp Năm học Tổng số Trong đú Tiểu học THCS THPT 1991 - 1992 5.246 3.882 1.140 244
1992 - 1993 5.589 4.078 1.224 287
1993 - 1994 6.141 4.723 1.200 218
1994 - 1995 6.243 4.863 1.162 218
1995 - 1996 6.549 5.025 1.277 247
Bảng 1.4: Số lượng học sinh phổ thụng (giai đoạn 1991 - 1996) [89, tr.377].
Đơn vị: Người Năm học Tổng số Trong đú Tiểu học THCS THPT 1991 - 1992 129.269 99.117 25.173 4.979 1992 - 1993 142.916 108.818 28.169 5.929 1993 - 1994 157.967 120.210 30.367 7.390 1994 - 1995 167.934 124.155 35.430 8.349
1995 - 1996 184.030 128.129 45.374 10.527
Qua 3 bảng thống kờ trờn cho thấy, số lớp học cú tăng đều qua cỏc năm nhưng mức độ tăng cũn thấp. Đõy là kết quả của việc xõy dựng hệ thống trường, lớp đa dạng, phục vụ nhu cầu học tập của nhõn dõn.
Bờn cạnh đú, số phũng học trong cỏc năm học từ 1993 đến 1996 cú sự dao động ở cỏc bậc học: Tiểu học, Phổ thụng cơ sở (cấp II) và Phổ thụng trung học (cấp II - III). Nguyờn nhõn chủ yếu là do sự tăng lờn quỏ nhanh về số lượng học sinh, trong khi đú, kinh phớ giành cho xõy dựng trường lớp lại thấp cũng như việc triển khai xõy dựng trường, lớp kiờn cố cũn chậm. Cho nờn sự thiếu hụt về phũng học được xõy dựng kiờn cố vẫn cũn và số phũng được xõy dựng bằng tranh tre, nứa lỏ cũn nhiều và xuống cấp nghiờm trọng tập trung chủ yếu ở những nơi vựng cao, vựng sõu, vựng xa, vựng lũng hồ và nơi nhiều đồng bào dõn tộc thiểu số sinh sống.
Mặt khỏc, điều dễ nhận thấy là số lượng học sinh khụng ngừng tăng lờn hàng năm, từ 1991 - 1995, số học sinh tăng 1,5 lần, trong khi đú số lượng lớp, số phũng học và số lượng thầy cụ giỏo khụng tăng kịp với số lượng học sinh. Đõy là một mõu thuẫn trong việc chỉ đạo cụng tỏc giỏo dục chưa đồng bộ, cần phải rỳt kinh nghiệm và nhanh chúng, kịp thời đưa ra cỏc giải phỏp mạnh mẽ hơn để giải quyết những bất cập trờn.
Cựng với việc mở rộng quy mụ, số lượng GDPT, cụng tỏc PCGD TH - CMC trờn địa bàn tỉnh được đẩy mạnh. Sau khi tỏi lập tỉnh (10 - 1991), Sở GD - ĐT tỉnh Hũa Bỡnh đó điều tra, khảo sỏt và thống kờ toàn tỉnh cú gần 20.000 người, từ 15 - 35 tuổi mự chữ. Số lượng này chủ yếu tập trung ở vựng nụng thụn, vựng cao và vựng sõu.
Thực hiện Nghị quyết đại hội Đảng bộ lần thứ XI, tỉnh ủy Hũa Bỡnh xõy dựng kế hoạch 02 chuyờn về củng cố, đổi mới và phỏt triển sự nghiệp GD - ĐT, trong đú đặc biệt nhấn mạnh cụng tỏc PCGDTH - CMC và coi đõy là nhiệm vụ hàng đầu của Đảng bộ trong giai đoạn 1991 - 2000. Nghị quyết đó khẳng định: “muốn xúa bỏ nghốo nàn lạc hậu để dõn giàu nước mạnh, chỉ cú thể đạt được bằng khụng ngừng nõng cao dõn trớ” [27, tr.25].
Nghị quyết Đại hội đề ra mục tiờu phấn đấu là hoàn thành PCGDTH - CMC trước năm 1997. Trờn cơ sở đú, UBND tỉnh đó ra Chỉ thị số 14 - CT/UB, ngày 10 - 5 - 1994, về việc thành lập ban chỉ đạo cụng tỏc PCGDTH - CMC và nhanh chúng đi vào tổ chức, thực hiện nờn đạt được thành tựu to lớn. Đến 10 - 1995, toàn tỉnh cú 9 - 10 huyện, thị, 203/213 xó, phường hoàn thành PCGDTH - CMC, đạt tỷ lệ 95%. Tỷ lệ học sinh bỏ học, thất học chỉ cũn dưới 2%. Toàn tỉnh huy động được 95% số trẻ trong độ tuổi lớp 1 đến trường, 18.000 người đến cỏc lớp xúa mự chữ [57, tr.207 - 208]. Năm học 1993 - 1994; ngành GD - ĐT tỉnh Hũa Bỡnh được Bộ GD - ĐT xếp thứ nhất về cụng tỏc Giỏo dục cỏc tỉnh miền nỳi và đứng thứ 8 trong 53 tỉnh, thành. Năm học 1994 - 1995, Hũa Bỡnh tiếp tục đứng thứ nhất cỏc tỉnh miền nỳi và đứng thứ 2 trong 53 tỉnh, thành [88, tr.252 - 253] và được cụng nhận là tỉnh đạt tiờu chuẩn PCGDTH - CMC. Đõy là kết quả của sự cố gắng nỗ lực của toàn ngành GD - ĐT dưới sự lónh đạo của Đảng bộ Hũa Bỡnh và sự phối hợp triển khai, tổ chức thực hiện giữa cỏc cơ quan ban ngành cũng như sự đúng gúp, hưởng ứng của toàn dõn trong cụng tỏc phỏt triển giỏo dục.
Qua 4 năm thực hiện PCGDTH - CMC, đảng bộ Hũa Bỡnh đó rỳt ra một số kinh nghiệm quý bỏu như:
Một là, phải luụn đặt cụng tỏc PCGD - CMC thành nhiệm vụ hàng đầu của Đảng bộ
và chớnh quyền cỏc cấp, coi đú là chỡa khúa để nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài, từng bước đẩy lựi đúi nghốo. Nhiệm vụ PCGD - CMC phải được ghi trong Nghị quyết của cỏc cấp ủy đảng, trong chương trỡnh, kế hoạch của cỏc cấp chớnh quyền.
Hai là, phải cú quy chế phối hợp giữa cỏc ban ngành, đoàn thể, cỏc lực lượng xó hội
mà ngành GD - ĐT là nũng cốt.
Ba là, phải gắn cụng tỏc PCGDTH - CMC vào cỏc chương trỡnh phỏt triển KT - XH,
làm cho người học thấy được hiệu quả, tỏc dụng của việc học đối với bản thõn, gia đỡnh và xó hội. Đặc biệt chỳ trọng việc ứng dụng những điều đó học vào việc phỏt triển kinh tế gia đỡnh, xõy dựng gia đỡnh no ấm, hạnh phỳc.
Bốn là, phải cú cơ chế, chớnh sỏch cho người dạy và học, khuyến khớch, động viờn
kịp thời những đơn vị, cỏ nhõn cú thành tớch trong cụng tỏc PCGDTH - CMC. Tạo điều kiện cho người học được ưu tiờn vay vốn, được cấp sỏch vở, tài liệu. Người dạy được khen thưởng, cú phụ cấp xúa mự chữ. Đơn vị hoàn thành PCGDTH - CMC cú phần thưởng lớn (huyện, thị là trờn 10 triệu), ưu tiờn kinh phớ để xõy dựng trường, lớp.
Năm là, phải cú bộ mỏy tổ chức chặt chẽ, gọn nhẹ, lấy quy mụ nhỏ là chớnh, phỏt
huy tớnh tớch cực, tự giỏc, kết hợp với biện phỏp hành chớnh để thực hiện luật PCGDTH. Từ những kinh nghiệm rỳt ra nờu trờn, cú thể núi cụng tỏc PCGDTH - CMC đó đặt nền tảng vững chắc cho việc thực hiện mục tiờu: nõng cao dõn trớ, đào tạo nhõn lực, bồi dưỡng nhõn tài của Đảng bộ tỉnh. Với những kết quả to lớn đó đạt được là một niềm tự hào. Song, Đảng bộ cũng xỏc định cụng việc trước mắt cũn nặng nề, cần phải cú sự cố gắng, nỗ lực hơn nữa để từng bước đưa sự nghiệp giỏo dục của tỉnh khụng ngừng đi lờn.