6. Khoản 3 Điều
2.2.1. Miễn trách nhiệm hình sự cho ngờiphạm tội gián điệp
Tội gián điệp là một trong những tội phạm đặc biệt nguy hiểm xâm phạm an ninh quốc gia. Tội gián điệp thể hiện bằng các hành vi nh: Gây cơ sở để hoạt động tình báo, phá hoại theo sự chỉ đạo của nớc ngoài; hoạt động thám báo, chỉ điểm, chứa chấp, dẫn đờng hoặc thực hiện hành vi khác giúp ngời nớc ngoài hoạt động tình báo, phá hoại; cung cấp hoặc thu thập nhằm cung cấp bí mật Nhà nớc cho nớc ngoài; thu thập, cung cấp tin tức, tài liệu khác nhằm mục đích để nớc ngoài sử dụng chống nớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam của ngời nớc ngoài, ngời không có quốc tịch hoặc công dân Việt Nam. Đối với loại tội phạm này, Nhà nớc ta có đờng lối xử lý rất nghiêm khắc và kiên quyết thể hiện qua việc quy định loại hoặc (và) mức hình phạt áp dụng. Bởi lẽ, ổn định và giữ vững an ninh quốc gia bao giờ cũng là vấn đề sống còn vô cùng quan trọng của bất kỳ quốc gia nào. Tuy là một tội phạm đặc biệt nguy hiểm song căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, vào nhân thân ngời phạm tội và các hành động cụ thể, Nhà nớc ta vẫn có đờng lối xử lý riêng đối với ngời phạm tội trong trờng hợp có căn cứ pháp lý và những điều kiện nhất định. Vì vậy, khoản 3 Điều 80 Bộ luật hình sự năm 1999 quy định "Ngời đã nhận làm gián điệp nhng không thực hiện nhiệm vụ đợc giao và đã tự thú, thành khẩn khai báo với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền thì đợc miễn trách nhiệm hình sự". Đây là trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự có tính chất bắt buộc khi nhà làm luật sử dụng thuật ngữ "đợc miễn" đối với các cơ quan t pháp hình sự có thẩm quyền. Theo đó, ngời phạm tội lúc đầu cố ý nhận làm gián điệp nhng sau đó hoặc trong quá trình thực hiện nhiệm vụ thì họ đã nhận ra hành vi của mình là sai trái, là vi phạm pháp luật hình sự và nếu bị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền phát hiện ra thì không những bản thân phải chịu hình phạt rất nghiêm khắc, gia đình liên lụy và ngoài ra còn gây ảnh hởng rất lớn đến tình hình an ninh, chính trị của đất nớc. Tuy nhiên, cũng có thể hoàn cảnh, điều kiện dẫn đến việc ngời đó phạm tội là do bị lừa phỉnh, dụ dỗ, mua chuộc hay bị đe
dọa, ép buộc mà nhận nhiệm vụ, cung cấp các tin tức cho nớc ngoài. Do vậy, nếu họ không thực hiện nhiệm vụ đợc giao (không thực hiện các hành vi đã nêu trên) và đã đi tự thú, khai báo thành khẩn với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền về hành vi phạm tội của mình, thì căn cứ vào tính chất và mức độ nguy hiểm của hành vi phạm tội, nhân thân ngời phạm tội nhận thấy là ngời phạm tội đã thực sự ăn năn hối cải nên việc truy cứu trách nhiệm với họ là không cần thiết thì các cơ quan t pháp hình sự có thẩm quyền cho họ hởng lợng khoan hồng, nhân đạo là đợc miễn trách nhiệm hình sự về tội định phạm. Nh vậy, theo nội dung điều luật, ngời phạm tội đợc miễn trách nhiệm hình sự về tội gián điệp khi thỏa mãn hai điều kiện sau đây:
Thứ nhất, ngời này đã nhận nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức tình báo nớc ngoài nhng không thực hiện nhiệm vụ đợc giao đó.
Thứ hai, ngời này đã tự thú và thành thật khai báo với cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền.
Về trờng hợp này, hiện nay có ý kiến cho rằng đây là một trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự đợc cụ thể hóa trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 2 Điều 25 Bộ luật hình sự năm 1999. Chúng tôi cho rằng ý kiến này là cha chính xác. Bởi lẽ, miễn trách nhiệm hình sự đối với ngời phạm tội gián điệp là một trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự độc lập (riêng biệt) so với các trờng hợp khác, điều kiện để miễn trách nhiệm hình sự cho ngời phạm tội ở hai trờng hợp nêu trên là hoàn toàn khác nhau. Ngoài ra, nội dung "tự thú" ở khoản 3 Điều 80 bao gồm trờng hợp tự nguyện khai báo hành vi phạm tội trớc cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền, cả trớc và sau khi hành vi phạm tội đó bị phát giác, còn trong khoản 2 Điều 25 Bộ luật hình sự năm 1999 chỉ thừa nhận nội dung "tự thú" khi hành vi phạm tội cha bị cơ quan Nhà nớc có thẩm quyền phát giác. Hơn nữa, trờng hợp miễn trách nhiệm hình sự quy định tại khoản 2 Điều 25 áp dụng cho mọi loại tội phạm, còn khoản 3 Điều 80 Bộ luật hình sự năm
1999 chỉ quy định áp dụng riêng đối với ngời phạm tội gián điệp mà thôi [24, tr. 17].